文｜ 中國工程建設標準化協(xié)會信息通信專業(yè)委員會綜合布線工作組 張 宜

為了全面貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，充分發(fā)揮寬帶網絡對國民經濟和社會發(fā)展的基礎和促進作用的精神要求，落實由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關于實施寬帶普及提速工程的意見》提出的實施內容，工業(yè)和信息化部抓緊開展國家標準《住宅區(qū)和住宅建筑內通信設施工程設計規(guī)范》GB/T 50605和《住宅區(qū)和住宅建筑內通信設施工程驗收規(guī)范》GB/T 50624的修訂工作，并且明確將標準名稱改為《住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程驗收規(guī)范》。

目前光纖入戶（FTTH）接入方式在產品、技術和經濟方面均已成熟，光纖入戶工程已經在各地有了強力的推行。但我們也看到，在推進“寬帶普及提速工程”的實施過程中，不規(guī)范的設計與混亂的施工給老百姓的生活造成不便，使得建筑物的公共布線環(huán)境雜亂無章，工程質量無法保障，在某些地區(qū)還存在電信運營商獨家壟斷的現(xiàn)象。為著力解決“寬帶中國”戰(zhàn)略實施中的關鍵障礙，及時修訂規(guī)范中相關寬帶接入建設的內容，以利于推進三網融合業(yè)務的迅速發(fā)展，減少因光纖入戶改造造成的投資浪費，促進我國寬帶建設與發(fā)展，滿足居民對通信業(yè)務的需求，實現(xiàn)資源共享，避免重復建設，產生良好的社會經濟效益，有著積極的現(xiàn)實意義。

經過各方近4個月的共同努力，現(xiàn)已經完成了規(guī)范的報批稿，這樣的標準編寫速度在我們國家標準編寫的歷史上也是沒有過的。針對標準工作的實施過程，筆者有幾點體會。

1 標準編制工作具備的基礎條件

全國不少的省市按照寬帶普及提速工程相關要求，與當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門有效溝通，協(xié)調電信運營商與駐地網建設的關系。部分省市已制定、實施或正在制定相應的地方標準；既有的工程建設情況可供借鑒，也為標準的修訂打下了良好的基礎。

2 標準調研工作的深入與具體落實

為保證規(guī)范的有針對性、可操作性，工業(yè)和信息化部組織規(guī)范編制單位針對具體對象與重點問題開展調研，為規(guī)范的內容確定提供了基礎資料。

（1）面向地方政府及相關主管部門：支持光纖寬帶網絡發(fā)展的配套政策；共建共享或者相關政策建議；貫徹落實光纖寬帶網絡建設中的困難和建議；地方標準需求與制定情況。

（2）面向電信運營商：工程界面的劃分（電信運營商與住宅建設方）；信息網絡與住宅智能化業(yè)務、有線電視等業(yè)務的信息傳遞融合狀況；通信業(yè)務接入點光纖配線箱的應用技術、設置位置、配置容量、互通連接方式；接入光纜要求（光纖配線箱至家居配線箱之間光纜）；工程驗收的界面與內容；光纖入戶工程中存在的問題以及解決思路。

（3）面向開發(fā)商、物業(yè)公司：工程界面的劃分（電信運營商與住宅建設方）；住宅區(qū)信息網絡與弱電業(yè)務、有線電視等業(yè)務的信息傳遞對光纖的需求；設備間、電信間位置、面積、環(huán)境等提供的條件；室內管、槽及光纜敷設方式；家居配線箱功能需求與電源提供；戶內線纜敷設與信息插座安裝；用戶二次裝修問題；工程驗收的界面與內容及測試；通信設施的運行與維護問題；存在的問題以及解決思路。

（4）面向制造商；光纖配線設備、光分路器、室內皮線光纜、家居配線箱性能與指標要求；通信設施施工方法、工藝要求。

3 重點解決的問題

規(guī)范制定應該充分體現(xiàn)寬帶普及戰(zhàn)略要求及資源共享，住戶可以選擇電信運營商等建設原則，明確電信運營商通信系統(tǒng)與住宅通信設施的工程界面與關系，如何為三網融合的發(fā)展留有空間，如何在既有的住宅建筑對通信設施的改造中充分利用與保留原來的通信資源，光纖工程的檢測可操作性及工程質量的評判要求。

本規(guī)范由于做了比較完善的準備與調研工作，對標準的條款內容的落實提供了切實可行的依據(jù)，在內容上操作性較強，具有工程建設政策上與技術上的指導意義。

首先，規(guī)范從滿足多家電信業(yè)務經營者平等接入、用戶可自由選擇電信業(yè)務經營者的要求；新建住宅區(qū)和住宅建筑必須實現(xiàn)光纖到戶；通信設施必須滿足住宅區(qū)及住宅建筑同步建設的規(guī)定，從政策的層面提出強制性的條文要求，為保障“光纖入戶”的落實提供了較強的力度。同時引入光纖入戶接入點的這一理念，可以為多家電信業(yè)務經營者的電信業(yè)務共同接入及電信業(yè)務經營者與住宅建設方的工程界面的確定有了一個通用的原則。在管道與光纖、配線設備的配置上做出分檔與測算的要求，以適用于不同的住宅建筑類型，既滿足工程的需要，又留有了發(fā)展的余地。對光纜和光的配線設備產品選型提出了功能要求，切實考慮到住宅建筑的特點與需求。為了有效地保障工程傳輸質量，在整個住宅光纖入戶系統(tǒng)中不推行光纖采用活動的連接器件，并盡量減少連接點的做法，是根據(jù)目前光纖工程中存在的問題所規(guī)定的，這樣減少了工程量、降低了工程費用。規(guī)范通過模擬的計算，提出設備間、電信間等場地面積要求與設置的原則，充分考慮到住宅建筑的特點，具有可操作性。規(guī)范從住宅建設方對通信技術要求的理解水平與執(zhí)行能力考慮，提出了簡單明了的光纖入戶工程施工的技術要點、檢測方法及驗收的具體要求。從根本上解決目前工程的檢測與驗收無據(jù)可依的狀況，保護了居住者的權益。

在國家相關部委的高度重視與指導下，規(guī)范的早日發(fā)布將會為“光纖入戶”帶來燦爛的明天。