■ 國家國防動員委員會綜合辦公室

《中華人民共和國國防動員法》第三十一條規(guī)定：“被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作。從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送被征召的預(yù)備役人員?！?/p>

一、預(yù)備役人員所在單位的職責(zé)

本條第一款規(guī)定，被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作。這一規(guī)定與國家現(xiàn)行的有關(guān)法律規(guī)定是一致的。如：《中華人民共和國兵役法》第四十八條規(guī)定，在國家發(fā)布動員令后，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)人，必須組織本單位被征召的預(yù)備役人員，按照規(guī)定的時間、地點報到；《中華人民共和國國防法》第四十七條規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)單位和公民，在國家發(fā)布動員令后，必須完成規(guī)定的動員任務(wù)；等等。這些規(guī)定，為預(yù)備役人員所在單位協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作提供了法律依據(jù)。預(yù)備役人員所在單位按照兵役機(jī)關(guān)的通知和要求，協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員征召工作，主要包括：鼓勵和支持被征召預(yù)備役人員應(yīng)征服現(xiàn)役，并為其提供方便和相應(yīng)的保障；做好被征召預(yù)備役人員及其家屬的思想政治工作，保持其思想穩(wěn)定；針對預(yù)備役人員及其家庭存在的實際困難，及時予以解決，解除其后顧之憂；按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，落實被征召預(yù)備役人員工資、福利待遇和優(yōu)撫政策；等等。

二、從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人的義務(wù)

本條第二款規(guī)定，從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送被征召的預(yù)備役人員。這一規(guī)定的目的，是為了在征召過程中能夠充分利用民用運(yùn)輸工具，保障被征召的預(yù)備役人員迅速到達(dá)指定地點報到，滿足武裝力量快速動員的需要。此規(guī)定與國家現(xiàn)行的有關(guān)法律規(guī)定也是相一致的。如兵役法第四十八條規(guī)定，在國家發(fā)布動員令以后，“交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)召的預(yù)備役人員和返回部隊的現(xiàn)役軍人”。民用運(yùn)力國防動員條例第三條規(guī)定，“一切擁有和管理民用運(yùn)力的單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行民用運(yùn)力國防動員義務(wù)”。本條規(guī)定具有三個特點：一是優(yōu)先性。即從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，接到運(yùn)送被征召預(yù)備役人員任務(wù)的通知、或被征召預(yù)備役人員提出的運(yùn)送請求時，必須調(diào)整原有的運(yùn)營業(yè)務(wù)，立即按照法律規(guī)定優(yōu)先運(yùn)送被征召的預(yù)備役人員。二是時效性和安全性。從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)克服困難，采取有效措施，保證將被征召的預(yù)備役人員及時、安全地送達(dá)指定地點。三是強(qiáng)制性。從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，如果無故拖延運(yùn)送時間，或拒不履行優(yōu)先運(yùn)送被征召預(yù)備役人員的義務(wù)，要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。