王凱麗 袁彩鳳

（河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 河南 鄭州 450004）

造紙工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明息息相關(guān)，紙與紙板消費水平是衡量一個國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志之一。我國紙與紙板的生產(chǎn)量和消費量均居世界第一位，2010年，紙與紙板產(chǎn)量9270萬噸，消費量9173萬噸，2015年，預(yù)計全國紙與紙板消費量11470萬噸，紙與紙板總產(chǎn)量達(dá)到11600萬噸[1]。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和紙產(chǎn)品消費需求的增長，今后全球紙業(yè)發(fā)展將面臨資源約束、環(huán)境壓力等問題，我國所面臨的這些問題尤顯突出。

1 制漿造紙工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 造紙工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[2-3]

2010年，全國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)有3700多家，紙及紙板生產(chǎn)量為9270萬噸，比2005年增長65.5%，年均增長10.6%；消費量9173萬噸，消費量9173萬噸，比2005年增長54.7%，年均增長9.1%。造紙工業(yè)發(fā)展速度很快，規(guī)模以上企業(yè)紙及紙板工業(yè)總產(chǎn)值由2622億元增至5850億元，增長123.1%，年均增長17.4%。目前，我國紙及紙板人均消費量68kg，高于世界平均水平。木漿用量由2005年的1130萬噸增至2010年的1859萬噸，占總用漿量的22.0%，其中，國產(chǎn)木漿用量由371萬噸提升至708萬噸，比重由7.1%提升至8.4%；廢紙漿由2810萬噸增至5305萬噸，比重由54.0%提升至62.7%，其中國內(nèi)廢紙漿的比重由27.8%提升至38.0%；非木漿用量基本保持穩(wěn)定，比重由24.3%降至15.3%。

1.2 環(huán)境污染及治理現(xiàn)狀[2-4]

“十一五”期間，我國造紙工業(yè)加大環(huán)境治理力度，扎實推進(jìn)節(jié)能減排，重點對草漿生產(chǎn)企業(yè)和較大污染源點和重點流域造紙企業(yè)進(jìn)行了綜合整治。關(guān)停了制漿造紙企業(yè)2000多家，淘汰落后產(chǎn)能1000余萬噸。2010年，造紙廢水中主要污染物化學(xué)需氧量(COD)排放95.2萬噸，比2005年的159.6萬噸降低40.4%，排放強(qiáng)度由萬元產(chǎn)值0.069噸降至0.018噸，降幅為73.9%。“十一五”期間，噸紙漿平均綜合能耗（標(biāo)準(zhǔn)煤）由0.55噸降至0.45噸；噸紙及紙板平均綜合能耗（標(biāo)準(zhǔn)煤）由0.83噸降至0.68噸；噸紙漿、紙及紙板平均取水量由103m3降至85m3。；噸紙及紙板平均消耗原生紙漿由427kg降至340kg。但是2010年造紙工業(yè)廢水排放量仍占全國工業(yè)廢水總排放量的18.6%，COD排放量占全國工業(yè)COD總排放量的26.0%，造紙工業(yè)仍是全國COD減排的重點行業(yè)。

2 造紙工業(yè)存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

我國造紙工業(yè)中具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)數(shù)量少，其影響力、帶動力有待提高，小企業(yè)、弱勢企業(yè)多，行業(yè)規(guī)模效益水平低。規(guī)模以上造紙企業(yè)銷售總額僅與世界前四強(qiáng)合計數(shù)相當(dāng)，按照我國大、中、小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，在3724家規(guī)模以上造紙企業(yè)，大型企業(yè)33家，僅占0.89%，中型企業(yè)388家，占10.42%，小型企業(yè)3303家，占88.69%，由于小型企業(yè)數(shù)量占絕對多數(shù)，規(guī)模效益水平低，導(dǎo)致污染治理水平較低，造紙工業(yè)小而散的局面急需改觀。

2.2 原料供需矛盾突出

由于國內(nèi)原料林基地建設(shè)遲緩，供材有限，非木漿發(fā)展受到清潔生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)滯后的影響，加上國內(nèi)廢紙回收率偏低等因素的影響，造紙纖維原料自給率難以提高，供需矛盾日益加劇。雖然就目前的情況來看，我國造紙工業(yè)的木漿消耗量所占的比例不是很大，但是由于我國的紙漿需求基數(shù)大，且木漿的消耗量也在逐年大幅度增加。2010年，我國進(jìn)口木漿1137萬噸，比2005年的759萬噸增長49.8%；進(jìn)口廢紙2435萬噸，比2005年的1703萬噸增長43%，我國造紙工業(yè)對進(jìn)口纖維原料的依存度高達(dá)40%以上。

2.3 自主創(chuàng)新能力薄弱

我國造紙工業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)比較薄弱，產(chǎn)學(xué)研沒有形成有機(jī)的整體，引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新不足，在新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品的開發(fā)上缺乏自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化重大成果。大型蒸煮、篩選、漂白設(shè)備，高得率制漿設(shè)備，高速紙機(jī)流漿箱、靴式壓榨、壓光機(jī)、復(fù)卷機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備基本依賴進(jìn)口。

2.4 節(jié)能減排任務(wù)艱巨

我國造紙工業(yè)中技術(shù)裝備比較落后的產(chǎn)能仍占35%左右，物耗、水耗、能耗高，是造紙行業(yè)的主要污染源，其COD排放量約占行業(yè)排放總量的47%，產(chǎn)品質(zhì)量、物耗、污染負(fù)荷均與國際先進(jìn)水平存在相當(dāng)大的差距，難以達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-2008)的要求，急需加大改造或淘汰的力度。

3 造紙工業(yè)污染減排的對策及建議

3.1 立足國內(nèi)市場需求，控制造紙總量規(guī)模

要以滿足國內(nèi)需求為主，國際市場作為補(bǔ)充控制總量，穩(wěn)定國內(nèi)市場供給。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩紙種的重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)市場有序競爭。

3.2 加快推進(jìn)林紙發(fā)展，充分利用其他資源

積極利用國內(nèi)外兩種資源，加快推進(jìn)林紙一體化工程建設(shè)，提高木纖維比重，擴(kuò)大國內(nèi)廢紙回收利用，科學(xué)合理利用非木纖維原料。

3.3 增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

自主研發(fā)與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，提升工藝、裝備自主化水平。鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高骨干企業(yè)的國際競爭力。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

3.4 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

按照“減量化、再利用、資源化”的發(fā)展原則，提高資源利用率。推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制主要污染物排放，注重“三廢”的綜合利用，把環(huán)境污染降低到最低程度。

3.5 推行節(jié)約用紙理念，倡導(dǎo)綠色低碳消費

加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，改變盲目追求生產(chǎn)、消費高白度紙張的理念，鼓勵生產(chǎn)使用再生紙、未漂白紙和低白度紙，引導(dǎo)全社會節(jié)約用紙，倡導(dǎo)紙張重復(fù)使用，遏制過度包裝。

3.6 堅持實施對外開放，充分利用國內(nèi)外資源

統(tǒng)籌國內(nèi)外兩種資源，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和支持國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)到境外兼并重組，建設(shè)原料林基地、紙漿和造紙項目，合理利用外資，實現(xiàn)內(nèi)外資協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，我國造紙工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，而解決問題的關(guān)鍵在于政府的監(jiān)督引導(dǎo)、企業(yè)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)創(chuàng)新以及公眾的監(jiān)督參與，這三者是缺一不可的。也只有這樣，才能趕上世界先進(jìn)水平，才能建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，才能造福于子孫萬代！

［1］國家發(fā)展改革委.造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[R].北京：國家發(fā)展改革委，2010.

［2］中國造紙協(xié)會.中國造紙工業(yè)2010年度報告[R].北京：中國造紙協(xié)會，2010.

［3］中國造紙協(xié)會.中國造紙工業(yè)2005年度報告[R].北京：中國造紙協(xié)會，2005.

［4］國家環(huán)境保護(hù)部.2010年環(huán)境統(tǒng)計年報[R].北京：國家環(huán)境保護(hù)部，2010.