趙紅梅

河北省張家口市電子政務(wù)外網(wǎng)管理處，河北張家口 075000

1 政府網(wǎng)站目前存在的問題

政府網(wǎng)站的建設(shè)重點在于整合相關(guān)的信息資源并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，在這樣一種技術(shù)前提下建立起以事務(wù)鏈為中心的政務(wù)公開系統(tǒng)，將政府網(wǎng)站的功能進(jìn)行合理的拓展和開拓，但需要注意的是，我們國家的政府網(wǎng)站目前還存在著多種不足之處，具體來說可以從以下幾個大的方面來進(jìn)行總結(jié)和分類。

1.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

雖然說我們國家在這一方面也有著部分相關(guān)的規(guī)定，但總的來說還是至今都沒有制定出長期規(guī)劃來的，尤其是沒有這一方面的技術(shù)規(guī)范，使得很多工作的進(jìn)行都不具備統(tǒng)一性，一定程度上增加了信息處理過程的混亂度。目前無論是中央政府還是地方政府，都沒有對政府信息資源建設(shè)進(jìn)行全面的規(guī)劃，這可以說是一個大的空缺，我們在進(jìn)行相關(guān)工作時，就可以以此為入口來進(jìn)行。

1.2 缺乏法律支持

當(dāng)政府作為信息持有者時，其范圍和內(nèi)容都是較為模糊的，也就是說其法律意識較為薄弱。我們國家一直以來都比較注重保密工作的進(jìn)行，在這一方面都還是有相關(guān)的法律的，如《保密法》和《國家安全法》等，但卻忽略了信息公開制度的制定，因此這樣一個過程在進(jìn)行時就缺乏必要的法律保護(hù)和支持。

1.3 缺乏信息整合

我們國家的網(wǎng)絡(luò)體系是行政區(qū)域與行業(yè)管理并存，這就意味著這一網(wǎng)絡(luò)中間會有著較多的分離狀況。這樣情況下進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)連接的話成本就會比較大，管理成本同樣很大，給資源造成了嚴(yán)重的浪費。所以目前都是各個政府網(wǎng)站自立門戶，相互封鎖，并沒有大量的信息交流，這就形成所謂的信息孤島，給政府管理的機(jī)制和體制上都造成了一定程度的障礙。

2 政府網(wǎng)站信息資源有效整合方式探討

采取電子政務(wù)最本質(zhì)的原因還是在于對行政效率的要求有所提高，畢竟政務(wù)是服務(wù)于人民的，這就要求政府在進(jìn)行相關(guān)的信息資源傳遞與溝通時都要以最快捷、最簡便也是最可靠的方式和途徑來實現(xiàn)，而不能是各自為政，對于這樣一種現(xiàn)實要求，我們給出以下相應(yīng)的解決方法。

2.1 樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行宏觀調(diào)控

這就是要求對政府的信息資源進(jìn)行合理的配置，這就是說需要制定出一套對全社會的信息化技術(shù)都有著規(guī)范和指導(dǎo)作用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或同一規(guī)劃來。在這里還要進(jìn)一步強調(diào)的是，規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的起點必須要有一定的高度和深度，并在適當(dāng)?shù)某潭壬嫌兴?，這樣才能夠真正有效的把握住信息化建設(shè)及其發(fā)展的總體趨勢。這是一種立足于長遠(yuǎn)的科學(xué)設(shè)計與規(guī)劃，由此我們就可以建立起一個全國性質(zhì)的政府信息資源共享平臺來，并專門負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、處理和傳播，并有效的保證其一致性和實時性，真正做到為人民的實際利益著想。

2.2 完善制度與法律

上文中提到以政府作為一個主體來實現(xiàn)對于信息資源的收集、處理與傳播，這就需要同時保障其法律權(quán)力，并對其進(jìn)行明確的界定，以利于更好的利用和控制政府信息資源，為我們國家的人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出能做的貢獻(xiàn)。具體來說，國家就應(yīng)該制定出與之配套的法律和制度來，對政府的各項實際工作做出明確的要求和規(guī)定，如信息資源組織機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)極其施行原則等，這樣才能夠保證政府信息資源是按照統(tǒng)一的規(guī)定來建立的，就更加的具有民眾說服力和可靠性。在實際中，也確實已經(jīng)有不少相關(guān)法律法規(guī)的制定與退出，如《電子簽章法》、《電信條例》、《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》和《政府信息公開條例》等，并且還在進(jìn)一步的實現(xiàn)優(yōu)化與進(jìn)步。

2.3 資源整合與共享

政府的信息資源整合實際上就是將政府部門的各部分信息綜合到一起，在進(jìn)行了一定程度的加工以后推到網(wǎng)上，這樣就可以實現(xiàn)各部門的聯(lián)合辦公，即統(tǒng)一入口，又統(tǒng)一出口，在政府自身而言，這就為信息資源的可靠性和全面性打下了基礎(chǔ)，而對于民眾而言，則認(rèn)為整個政府網(wǎng)就是一個快捷方便的辦事大部門一樣，處理事務(wù)清楚方便，這才是電子政務(wù)的終極目的所在。這樣一種理想狀態(tài)的實現(xiàn)就需要相關(guān)各部門的支持，如個企事業(yè)單位的信息提供和電信等部門的技術(shù)支持等。在運用相關(guān)的信息工程理論和數(shù)據(jù)管理方法的知識以后，通過總體規(guī)劃，打好各方面的基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)信息資源的整合和共享。

2.4 以人為本

政府網(wǎng)站的服務(wù)對象是廣大民眾，因此必須將以人為本的思想貫穿在整個的工作進(jìn)程中。具體來說，政府網(wǎng)站就是服務(wù)于居民、投資者、企業(yè)和旅游者的，那么久需要政府網(wǎng)站將這些對象當(dāng)做是真正的客戶，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。并根據(jù)實際服務(wù)對象的不一樣來設(shè)置和調(diào)整不同的服務(wù)窗口。在政府管理體制的改革中，就是以整合為主發(fā)展的電子政務(wù)，這一方面最為關(guān)鍵的問題就是對于相關(guān)復(fù)雜信息的全面整合并進(jìn)行重組，使得政府的實際運行狀態(tài)能夠符合電子政務(wù)的這樣一種要求。

[1]蘇新寧.電子政務(wù)理論[M].北京：國防工業(yè)出版社，2003.

[2]甘利人.電子政務(wù)信息資源開發(fā)與管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.