樊艷瑾

（云南隆越建設(shè)項目管理有限公司，云南 昆明 650031）

21世紀(jì)的今天，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，科技為人類帶來了進(jìn)步，給人們創(chuàng)造了安逸舒適的生活，但同時也由于人們疏忽了對自然環(huán)境、自然資源的保護(hù)，而帶來了一系列的環(huán)境問題：由于大量的汽車尾氣和工廠廢氣的排放，使大氣污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響著人類的健康；室內(nèi)空調(diào)的普便應(yīng)用，使全球的氣溫逐年上升，導(dǎo)致北極冰雪融化，陸地面積逐年減少，海嘯、地震頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅著地球上生命的安全。而我國原有的森林資源本來就不豐富，近年來更由于對森林的過度砍伐，使得森林面積迅速減少，珍稀動植物瀕臨滅絕，土地灰化現(xiàn)象嚴(yán)重，泥石流時有發(fā)生。我國鄂爾多斯地區(qū)由于過度開采煤礦資源，一些地區(qū)地下已變成空殼層，人們的生命財產(chǎn)受到了嚴(yán)重威脅。當(dāng)人們以沉重的代價為自己的錯誤買單時，才意識到應(yīng)該節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境。

建筑業(yè)作為我國的一個中流砥柱行業(yè)，隨著我國近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)出了前所未有的繁榮景象，其發(fā)展速度超過了中國歷史上任何一個時期。但建筑物的掘地而起卻是一個高耗能的過程，如果片面追求加快建設(shè)速度和高利潤或高舒適度，將會導(dǎo)致社會環(huán)境質(zhì)量下降，資源嚴(yán)重消耗。因此，“綠色建筑”——建筑物的節(jié)能環(huán)保問題是建筑業(yè)內(nèi)人事努力的目標(biāo)。它要求我們必須思考：在無限的需求愿望與有限的環(huán)境資源供給之間尋找一個合適的結(jié)合點，以維護(hù)生態(tài)平衡，提高能源利用效率，減少環(huán)境影響。

1 建筑能耗

按照國際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）使用過程中的能耗，即把建筑節(jié)能的范圍限于建筑的使用能耗。一方面的原因是由于建筑使用能耗比建造能耗大得多，而且建造能耗屬于生產(chǎn)領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計，我國目前處于建設(shè)鼎盛期，每年建成的房屋面積高達(dá)16億～20億m2，超過所有發(fā)達(dá)國家年建成建筑面積的總和，而95%以上是高耗能建筑，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以此推算，預(yù)計到2020年，全國高耗能建筑面積將達(dá)到700億m2，總量龐大，潛伏著巨大的能源危機(jī)。如果從現(xiàn)在開始注重建筑節(jié)能設(shè)計，將能夠避免能源危機(jī)的加劇。

建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，建筑用能的增加已使全國的溫室氣體排放達(dá)到了25%。我國建筑用能主要以煤炭為主，供暖和制冷設(shè)備的大規(guī)模使用，導(dǎo)致大量CO2、SO2、煙塵等溫室氣體直接或間接排放，帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前，燃煤排放的CO2已占到全國CO2排放總量的80%。在我國北方地區(qū)，當(dāng)?shù)夭膳诳諝庵械腃O2排放量遠(yuǎn)高于非采暖期，冬季采暖已經(jīng)成為北方城鎮(zhèn)大氣污染的主要污染源。

因此，建設(shè)項目的節(jié)能控制迫在眉睫。

2 綠色建筑的工程造價管理

2.1 項目前期階段

項目前期即決策階段，這是建筑物孕育的階段。由于建設(shè)項目的千差萬別，其所對環(huán)境的影響也會各不相同。工程造價人員在這一階段的工作內(nèi)容主要是分析建設(shè)項目對環(huán)境所產(chǎn)生的影響，工作步驟是：在對擬建項目所在地方的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、其他環(huán)境等環(huán)境條件進(jìn)行全面詳細(xì)地調(diào)查后，再根據(jù)工程的一般特征、污染特征以及可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生的污染進(jìn)行全面地分析。

投資決策階段影響工程造價的因素主要有：項目規(guī)模、建設(shè)水平、項目選址、工程技術(shù)方案的確定等因素。因此，合理地確定建設(shè)規(guī)模、科學(xué)地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密地進(jìn)行可行性研究，對擬建工程項目在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，環(huán)境上是否允許，建筑物投入使用后所產(chǎn)生的能耗的大小等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、論證是我們工作的重點。如工廠的項目選址問題，則宜選在交通方便的地段，但周圍不要靠近自然水源、原始森林，若產(chǎn)生噪聲較大的工廠，則不宜靠近居住人群。若是公路建設(shè)項目，則要將安全放在首位，采取一切有效措施，為公路使用者提供安全保障和人性化服務(wù)，以減少交通事故的發(fā)生。

2.2 設(shè)計階段

本階段的工作內(nèi)容是要做好建設(shè)項目投資估算的編制與審查。只有經(jīng)過審查認(rèn)定批準(zhǔn)后，才能作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。該計劃控制額在施工期間不得任意突破，只有這樣才能真正起到?jīng)Q策和控制作用。同時，本階段還應(yīng)做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合，堅持綠色建筑“可持續(xù)發(fā)展”的建筑理念，以理性的設(shè)計思維方式、科學(xué)程序，將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會文化要素、公共政策和技術(shù)等要素考慮到項目投資決策中，以提高節(jié)能建筑的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)人與社會、自然的和諧發(fā)展。

2.3 招標(biāo)及合同階段

招標(biāo)階段的工作內(nèi)容分為建設(shè)工程項目工程量清單和攔標(biāo)價的編制與工程投標(biāo)評審兩部分。

建設(shè)工程項目工程量清單可以規(guī)范工程造價計價行為，其計算依據(jù)設(shè)計圖紙、招標(biāo)書以及其他的有關(guān)規(guī)定。攔標(biāo)價為本項目的最高限價，各投標(biāo)單位的總價和綜合單價均不得超過攔標(biāo)價的總價和綜合單價。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

工程投標(biāo)的評審分為技術(shù)標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審。在技術(shù)標(biāo)評審中應(yīng)該對項目工程方案技術(shù)可行性、施工組織流程、質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)、運營及維護(hù)方案進(jìn)行綜合評審。商務(wù)標(biāo)評審是對建設(shè)項目的綜合成本進(jìn)行綜合評分。最終選出成本低且合理的投標(biāo)單位。

合同簽訂，也是工程造價人員的一項重要工作職責(zé)。在合同簽訂中，工程造價人員要重點把握合同中涉及價格、調(diào)價幅度、調(diào)價方法和結(jié)算方法的條款是否合理，是否有違反國家政策之處，通過嚴(yán)把合同關(guān)，保證合同的公平性。合同簽訂后，工程造價人員還要監(jiān)督合同內(nèi)容的履行情況，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時了解、掌握合同履行情況，糾正違反合同的現(xiàn)象，解決合同履行過程中的計價問題，使甲、乙雙方能夠正確地履行合同。

2.4 施工階段

項目施工階段是將設(shè)計圖紙、原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的組合過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，也是建筑項目消耗各種資源的階段。該階段工程造價的控制是通過控制發(fā)/承包人的行為來實現(xiàn)相應(yīng)的控制目標(biāo)。工程發(fā)/承包人的行為涉及發(fā)包人、承包人、項目管理、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢等各個方面。

近年來，我國也大力提倡建筑物的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝，如：①樁基礎(chǔ)工程中，廣泛采用液壓靜力壓樁機(jī)壓預(yù)制預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁，其壓樁過程中噪聲較小，且不容易震裂成樁附近的其他建筑物。②預(yù)制預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁為成品樁，均為專業(yè)資質(zhì)的廠家集中生產(chǎn)，不僅樁身質(zhì)量相對穩(wěn)定，而且與傳統(tǒng)的砼灌注樁相比，可以有效避免對周圍的環(huán)境造成污染。③對于深一些的基坑施工中采用噴錨護(hù)壁處理，可以避免土方大開挖中常發(fā)生的塌翻現(xiàn)象。由于噴錨護(hù)壁施工是邊噴錨邊開挖土方，因而不用再放坡開挖土方，從而減少了土方開挖量，保證了安全，也節(jié)約了工程造價。④墻體材料：由于黏土磚以耕植土為原料，用煤燒制而成，對資源的消耗非常巨大。2002年起，我國開始推廣實行“新型墻體保證金”制度，在工程項目報建時，建設(shè)單位向相關(guān)部門交納一定比例的保證金，待建設(shè)項目竣工時，對于不使用黏土磚的項目歸還保證金，從而有效控制了高能耗的實心黏土磚的使用，保證了耕植用田，有效地控制了對自然資料的開采。同時也推廣了砼多孔磚、輕質(zhì)隔墻等新型的低能耗、保溫隔熱性能好的墻體材料。⑤水泥是建筑工程施工中不可缺少的原材料，但水泥的包裝袋只能一次性使用，如果每個建設(shè)項目都使用袋裝水泥，則要損失大量包裝袋，這不但增加能耗，提高了工程造價，也產(chǎn)生了廢料，加大了對環(huán)境的污染。2002年我國通過財綜[2002]23號《關(guān)于發(fā)布散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法的通知》明確規(guī)定：“在工程項目報建時，建設(shè)單位向相關(guān)部門交納3元/t的散裝水泥保證金，待建設(shè)項目竣工時，若散裝水泥使用比例達(dá)70%的，按實際使用量每噸退還3元；低于70%的，不予退還”。從而達(dá)到了限制使用袋裝水泥、鼓勵使用散裝水泥的目的。

施工階段的造價管理是工程造價管理的重要工作之一，工程造價人員應(yīng)該深入現(xiàn)場，配合工程管理人員合理布置施工場地，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)水文環(huán)境，優(yōu)化施工組織設(shè)計，盡量減少變更，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝，改善能源使用結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)生的現(xiàn)場簽證。建筑材料費一般占預(yù)算價值的70%左右，因此，材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。工程造價人員應(yīng)時常了解材料市場，不但要熟悉相關(guān)材料的市場價格，還要熟悉新材料、新工藝，要嚴(yán)格控制建筑材料用量，合理確定材料價格，要使用國家標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能建材，充分利用現(xiàn)場廢料及拆遷材料，以降低建筑物成本。

2.5 竣工階段

竣工階段是指建筑物已完成建造過程，可以投入使用的階段。工程造價管理工作在這一階段的主要內(nèi)容是嚴(yán)格做好竣工結(jié)算的審定。工程造價人員在竣工結(jié)算審定過程中，應(yīng)以施工合同、中標(biāo)價、行業(yè)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場簽證審核竣工結(jié)算，以公平公正的工作態(tài)度、求實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為建設(shè)項目確定合理的工程造價。

3 結(jié)論

節(jié)能降耗是全社會的事，也是全國人民的事情。我們倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)、生活方式和消費模式。同時，能源也是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量以及國家未來生存安全都極為重要。我們應(yīng)該應(yīng)用自己的專業(yè)知識，在各行各業(yè)為節(jié)能環(huán)保做好工作，為自己、為子孫創(chuàng)造更好的明天。