常 勇
遼寧葫蘆島市消防支隊,遼寧葫蘆島 125000
建筑消防管理能力低下已經阻礙了城市經濟發(fā)展,我們應綜合調查影響建筑火災事故的原因以及因素。要建立起來消防建筑的火災風險評估指標體系,對建筑火災事故調查方法研究是當前比較重要的課題。
建筑消防管理是城市發(fā)展的比較重要的一個環(huán)節(jié),建筑消防安全是城市消防安全的最重要部分,建筑也是人員進行工作、學習以及生活等比較集中的地方,也關系到城市的文化、經濟以及政治因素集中。因此,建筑的人員數量比較多,規(guī)模也比較大,人口密度大,引發(fā)火災的可能性也比較大,一旦引發(fā)火災,人員是非常聚集的而且人員情況也比較復雜,很多還有公共的人流,疏散渠道也比較狹窄,這樣所造成的危害也是比較大的,會引起人員的燒傷和中毒,甚至出現群死群傷的現象。
建筑的消防設施設備會比較多點,功能也多元化,這樣的故障率也會不斷上升。這些建筑占地面積也比較廣,行政執(zhí)行力也會相應的變差,技術規(guī)范太繁多,法制體系依然不夠完善,建筑需要配置很多的消防設置,而且種類非常繁多且復雜,差異非常大,由于消防設施產品質量以及維護保養(yǎng)力度不夠,或者維護管理部門重視力度不強。這樣一來,容易造成建筑消防設施故障以及損壞,這樣發(fā)生火災了,消防設施等于癱瘓了,無法保證正常發(fā)揮作用。容易造成報警晚,火勢會繼續(xù)擴大,從小火變成大火,一發(fā)不可收拾。
此外,建筑電力設備會比較多,引發(fā)火災的不確定因素也會相應的增多。例如:各種照明設施、取暖的設備、娛樂的用電設備,而且各自線路交錯在一起,線路非常復雜,電力超負荷運作。特別是一些場所存在違規(guī)裝修,違章用火用電用氣、吸煙等現象,造成電氣、明火等點火源多,容易引發(fā)火災。
建筑火災事故調查中,雖然已經按照相應的法律法規(guī)進行調查了,也能找出一些引發(fā)火災的事故原因,也能消除一些不安全因素,但是沒有從根本上改善城市建筑的消防管理環(huán)境,建筑消防環(huán)境還有存在著很多的不安全因素,消防設施老化非常嚴重,很多設備沒有得到很好的維護,缺少現象還是比較嚴重的。
建筑火災調查人員沒有對事故原因進行全面分析,,調查出來的很多情況也是比較模糊的,有些調查人員丟失了很多存檔時間較長的消防資料,對整個建筑的規(guī)劃以及格局都不了解決。調查人員經常發(fā)現發(fā)生火災時,人員流動起來,很多人就找不到安全路口,這是火災造成群死群傷的一個重要的原因。
此外,建筑火災調查任務重,調查質量低下。雖然近年來在調查力度上有較大提高,但是有很多地方的火災調查任務還相當繁重,而且火災調查工作周期較長、繁瑣,加上調查工作人員能力有限、責任意識淡薄和業(yè)務素質水平低下,火災調查疲于應付和糊過且過,導致火災調查率、查清率、辦結率也非常低下。
在建筑消防控制室中,火災調查人員流動是非常大的,尤其是在某些重點調查崗位。有些調查人員還沒有經過專門的培訓就進行上崗了,還有些調查人員沒有證書就上崗了。此外,所雇傭的調查人員素質水平不高,調查以及管理效率低下,法律意識淡薄,根本不能完全掌握自動消防設施的使用。有些調查人員是因為工作需要而進行四處調動,這為建筑的消防安全留下了巨大的隱患。正是由于建筑火災事故調查人員消防安全意識淡薄,不能落實逐級消防安全責任制,造成各項制度淪為空話,管理效力低下,自防自救能力差,調查能力低下,同時也造成資源的浪費。
首先,可以進行現場探測法。針對以上建筑火災事故調查中存在的問題,要對建筑火災事故調查采取逐級調查的模式,要把建筑按層次區(qū)分開來,要根據現場每個建筑的實際情況來制定出相應的調查方法。對于現場發(fā)生火災的酒店以及商城,這些地方的火災風險評估等級會比較高,針對這些地方消防大隊要積極帶頭,在當地政府的領導下,合理協(xié)調各個部門的分工以及合作,合理設計和規(guī)劃,認真做好安全調查工作,成立專門的高級技術人員組成的技術小分隊。這個技術小分隊要認真履行調查職責,對與上述這些地方要全面系統(tǒng)的調查論證,還要根據實際情況來制定改造方案。
其次,我們可以進行經驗體驗法。畢竟火災事故調查是一項非常艱巨而又非常復雜并且難度系數會比較高的工作,涉及的領域非常廣,包含政治經濟文化的方方面面。也涉及到自然科學和社會科學的內容。在建筑火災事故調查過程中,進行調查的工作人員要認真仔細對火災事故進行分析和研究。可以運用以往的調查經驗,再聯系哲學上的辯證唯物主義的理論知識,對火災發(fā)生過程中各種突發(fā)事件以及火災現場的事實進行研究,找出因果關系,這樣可以找出事故發(fā)生的原因,為現場調查指明放心,也為最終確定火災原因做出科學的結論。
最后,在建筑火災調查分析中,還可以綜合運用剩余法和演繹法。通過上述的現場調查以及經驗體會法之后可以獲得很多的火災事故信息材料,要對材料進行認真仔細分析研究。在調查的工作中,還可以用到剩余法和演繹法。剩余法也就是可以判明事件因果關系的重要方法。剩余法的運用可以發(fā)現火災事故多種原因的可能性,要對火災原因進行認真審查,利用好手上的證據,利用排除法進行逐個排除,剩余最后一個就是建筑火災事故真正發(fā)生的原因。演繹法就是對是由一般原理推得個別結論的推理方法。對建筑火災事故原因進行現場演繹,也進行逐個排除,最后可以認定引發(fā)火災事故的細節(jié)原因。
在火災事故調查的過程中,可以用上述幾種方法進行調查,這些方法運用是前提條件就是事物之間是存在普遍聯系的,要以哲學上的觀點去看問題,去發(fā)現問題。只有這樣,才能有效地運用這些方法去分析火災調查中存在的問題,并最終得出符合客觀實際的判斷。在調查以后,要建立起建筑火災風險評估體系,提高監(jiān)督服務管理能力。我們應綜合調查影響建筑消防管理能力高低的安全因素,要建立起來消防建筑的火災風險評估指標體系。
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