西藏地區(qū)獨(dú)特的地形地貌、氣候水文、土壤類型、農(nóng)業(yè)耕作制度、土地利用限制條件等因素，使得其農(nóng)田土地平整工程有別于平原地區(qū)和丘陵地區(qū)。

只有在充分調(diào)研西藏已規(guī)劃實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，并對(duì)有關(guān)西藏耕地的文獻(xiàn)資料進(jìn)行整理、消化和吸收的基礎(chǔ)上，制定適合西藏土地平整工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，才能有效推動(dòng)西藏土地開發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)范開展。

此研究報(bào)告刊登于《農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)》2011年第10期，題為“西藏農(nóng)田土地平整工程規(guī)劃研究”，第一作者為中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）資源學(xué)院博士研究生鄒利林。

西藏耕地主要分布在“一江兩河”（雅魯藏布江中游干流和拉薩河、年楚河）河谷地區(qū)，該區(qū)域地勢(shì)開闊平坦，水熱條件優(yōu)越，土壤質(zhì)地以砂壤土、壤土為主，土壤類型以山地灌叢草原土為主，成土母質(zhì)以深厚沖積物、洪積物和坡積物為主，土壤侵蝕較輕，土層厚，礫石較少，有利于農(nóng)業(yè)開發(fā)，素有“西藏糧倉”之稱。

但研究資料表明，該區(qū)域土壤有機(jī)質(zhì)和土壤陽離子交換量偏低，絕大部分土壤全氮、全磷、全鉀含量處于較豐或中等水平，大部分土壤堿解氮、速效磷處于缺或較缺水平，且43.1%的耕地面積速效鉀含量處于缺或較缺水平。這些制約耕地可持續(xù)利用的因素隨著人們不合理利用方式的延續(xù)日益加劇。

為加強(qiáng)各地區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目全過程管理，控制項(xiàng)目投資，確保工程建設(shè)質(zhì)量，2007年7月31日，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于編制<土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)[2007]137號(hào)），通知指出：從2007年8月開始，在非試點(diǎn)省開展《土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。

西藏自治區(qū)國土資源廳啟動(dòng)了本區(qū)土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究。

土地平整工程是土地開發(fā)整理工程的實(shí)施基礎(chǔ)，是土地開發(fā)整理項(xiàng)目的投資主體，以往的土地平整工程建設(shè)因缺乏地方性的指導(dǎo)規(guī)劃，在成本預(yù)算、規(guī)劃實(shí)施、后期使用與維護(hù)上難以切合地方實(shí)際。本研究在充分考慮西藏地形地貌、土壤狀況和水熱條件的基礎(chǔ)上，提出了適合西藏特點(diǎn)的土地平整工程建設(shè)規(guī)劃。

該研究主要從耕作田塊修筑、耕作土壤改良和工程量測(cè)算三方面展開：耕作田面平整和田?。玻┬拗?yīng)按高原谷地平原區(qū)和高原盆區(qū)丘陵區(qū)兩個(gè)類型區(qū)分別設(shè)計(jì)；耕作土壤的改良重點(diǎn)在于“一江兩河”流域，宜采取物理—化學(xué)—生物的綜合措施，還要注意季節(jié)性凍土、風(fēng)沙和鹽堿化等因素的影響；土地平整工程量的測(cè)算首先要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形地貌和項(xiàng)目性質(zhì)，選取適當(dāng)?shù)耐练搅坑?jì)算方法，其次要在項(xiàng)目預(yù)算允許的前提下，最大限度地提高測(cè)量的精度，最后還要滿足工程量最優(yōu)的原則。

需要指出的是，本研究所提出的規(guī)劃是從整體層面出發(fā)，針對(duì)具體項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施還需展開深入細(xì)致的研究。另外，西藏農(nóng)田土地平整工程建設(shè)規(guī)劃正處于預(yù)實(shí)施階段，今后有必要針對(duì)實(shí)施中存在的問題進(jìn)一步完善。