環(huán)保產(chǎn)業(yè)是走可持續(xù)發(fā)展之路的必然要求。綠色發(fā)展被確定為2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會的議題之一。以新能源、節(jié)能環(huán)保等為重點的綠色發(fā)展已成為全球提振經(jīng)濟和應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。當前,我國在環(huán)境清潔技術研發(fā)上與發(fā)達國家基本處于同一起跑線,有望在綠色發(fā)展領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
自主創(chuàng)新對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。通過自主研發(fā)與引進消化國外先進技術相結合,我國環(huán)保產(chǎn)品已達到3000多個品種,在城市污水治理、工業(yè)廢水治理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫等方面已具備成套設備研制與工程建設能力,部分新技術領域已處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長的前期,某些單項技術研發(fā)居于世界前列。同時,國內一批創(chuàng)新能力強、專業(yè)化程度高的環(huán)保企業(yè)快速發(fā)展,環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起。
在環(huán)境清潔技術、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)技術等新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域。環(huán)境清潔技術水平快速提升,對于行業(yè)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮越來越大的作用,如自主研發(fā)的清潔制革技術已在全行業(yè)推廣300余家企業(yè),對于皮革行業(yè)現(xiàn)代化轉型具有里程碑意義。苧麻清潔生產(chǎn)技術大幅度降低了生產(chǎn)成本及污染排放,將環(huán)洞庭湖區(qū)域苧麻行業(yè)的環(huán)保風險大幅降低。物聯(lián)網(wǎng)技術在環(huán)境保護領域得到快速應用,自主研發(fā)的智能多物種生物傳感器,形成一套完整的具有雙向數(shù)據(jù)傳輸功能的智能環(huán)境感知節(jié)點,形成年千臺以上產(chǎn)業(yè)化能力。
新形勢下,提高環(huán)境技術創(chuàng)新對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐與引領作用,應突出“五個注重”:一是注重基礎研究,把握全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭前移態(tài)勢,加強重大生態(tài)環(huán)境科學問題研究,力爭重大原始技術創(chuàng)新突破,獲取全球產(chǎn)業(yè)分工和市場格局的有力條件;二是注重促進多學科、科學與技術融合,推動重大需求導向下的多領域共同創(chuàng)新與協(xié)調創(chuàng)新,搶占全球環(huán)保市場技術發(fā)展前沿;三是注重創(chuàng)新人才培養(yǎng),統(tǒng)籌管理、科研、工程、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新人才培養(yǎng),發(fā)展國家戰(zhàn)略導向型科技創(chuàng)新團隊,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力;四是注重科技產(chǎn)業(yè)化工程,推動技術創(chuàng)新與金融政策及市場模式的融合,縮短技術產(chǎn)業(yè)化的市場培育期,快速形成生產(chǎn)力;五是注重科技創(chuàng)新環(huán)境建設,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,構筑產(chǎn)學研合作機制與平臺,激發(fā)創(chuàng)新主體活力,提高技術轉化服務能力。
結合“十二五”國家科技計劃管理改革的安排,實現(xiàn)上述環(huán)境科技發(fā)展任務,在科技工作管理中應在“六個需要”方面下工夫:一是需要深入科技計劃管理改革,加強科技頂層設計,優(yōu)化科技資源配置方式,將環(huán)境科技重大任務聚焦到黨中央、國務院關于環(huán)境保護重大決策與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關鍵領域;二是需要完善科技創(chuàng)新評估機制,健全科技立項—后評估—持續(xù)支持的綜合績效考核制度,提高管理效率和經(jīng)費效益;三是需要集中科技資源,突出有所為、有所不為的要求,優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系布局,實施環(huán)境技術創(chuàng)新重點工程;四是需要創(chuàng)新思維模式,構筑開發(fā)共享創(chuàng)新平臺,引導新理論、新思想與環(huán)境保護的融合及再創(chuàng)新,構筑高新技術與環(huán)境保護的橋梁;五是需要加強創(chuàng)新環(huán)境建設,構筑創(chuàng)新基地,提高自主創(chuàng)新與成果轉化能力;六是需要發(fā)揮軍民科技融合作用,發(fā)揮國防科工業(yè)在裝備、信息等領域的技術優(yōu)勢,推動環(huán)境保護與工業(yè)化、信息化融合,提高環(huán)保裝備制造與環(huán)保工程精細化水平。