張 堯，關(guān)維國(guó)，任明新

遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司，遼寧鐵嶺 112000

有關(guān)電力系統(tǒng)用電檢查問(wèn)題分析

張 堯，關(guān)維國(guó)，任明新

遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司，遼寧鐵嶺 112000

本文總結(jié)了用電檢查中常見(jiàn)的各種問(wèn)題，提出安全用電檢查的隱患一定要排查到位、整改到位，為提高客戶的安全用電打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，切實(shí)防止供用電安全事故，形成了安全用電、和諧共進(jìn)的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，本文還結(jié)合遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司對(duì)用電客戶所展開(kāi)專項(xiàng)用電檢查活動(dòng)的實(shí)際情況，重點(diǎn)闡述和探討了電力系統(tǒng)在用電檢查的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)此提出了自己的解決意見(jiàn)。

用電檢查；供電企業(yè)；安全用電

通常情況用電檢查的對(duì)象都是供電所轄區(qū)內(nèi)315kVA及以上的專變用電大客戶，檢查組對(duì)用電客戶的電房和用電設(shè)備進(jìn)行全面性的仔細(xì)檢查，內(nèi)容包括電房?jī)?nèi)一次結(jié)線圖與實(shí)際安裝設(shè)備是否一致，高、低壓配壓柜防雷設(shè)施的運(yùn)行情況，檢查變壓器是否有滲油、漏油、超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象，絕緣工器具是否試驗(yàn)和預(yù)防性試驗(yàn)，電房?jī)?nèi)防小動(dòng)物措施以及工廠電工操作人員持證情況等8個(gè)方面。在用電檢查過(guò)程中，要求公司負(fù)責(zé)人陪同，同時(shí)檢查人員還細(xì)心向客戶指出存在安全隱患的危險(xiǎn)性。在全面檢查后即時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議告知客戶，并發(fā)出用電檢查結(jié)果通知書(shū)限期整改。用電檢查工作人員除了向客戶宣傳安全用電知識(shí)外，還引導(dǎo)客戶科學(xué)用電和節(jié)能用電，通過(guò)檢查活動(dòng)，不但有效的排除用電客戶存在的安全隱患，同時(shí)還提高客戶對(duì)安全用電意識(shí)和用電管理水平，既保障了客戶安全可靠的用電，又保障了電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。

1 用電檢查工作中存在的問(wèn)題

中國(guó)的電力事業(yè)尤其經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，無(wú)論在電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電客戶的增長(zhǎng)上，都向前邁了一大步。有的地方用電容量和客戶量比以前翻了一番還要多，而用電檢查人員的數(shù)量基本沒(méi)有增加，在人員的數(shù)量配各上跟不上發(fā)展的需要。由于電力出現(xiàn)相對(duì)的富裕是從90年代末期開(kāi)始的，在長(zhǎng)期電力緊缺條件下形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的用電管理思想根深蒂固的留在部分用電檢查人員心中，他們?cè)诮夥潘枷?、深化改革、轉(zhuǎn)變觀念的意識(shí)上明顯落后。隨著改革的深入，各種私營(yíng)企業(yè)、股份合資企業(yè)和租賃承包企業(yè)的出現(xiàn)，受利益的驅(qū)使，各式各樣的違章用電和竊電行為相繼出現(xiàn)。

1.1 電力法律法規(guī)可操作性差

在電力部未撤消以前，供電企業(yè)具有雙重身份，一方面是企業(yè)，具有企業(yè)的一切特性；另一方面，又代表國(guó)家行使電力管理職能，協(xié)調(diào)和處理電力供應(yīng)與使用中發(fā)生用電糾紛，具有管理特性。隨著電力管理職能的移交，電力企業(yè)已真正成為一個(gè)企業(yè)，同其它企業(yè)回到同一個(gè)起跑線，具有平等的法律主體。所以，電力企業(yè)的一切面貌和表現(xiàn)方式只能以企業(yè)的形式表現(xiàn)出來(lái)，否則就是越位，甚至?xí)斐蓢?yán)重的法律后果。這在電力糾紛案例中尤為明顯，由于目前的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原電力部代表電力管理部門(mén)出臺(tái)的行業(yè)規(guī)章可操作性強(qiáng)，但法律效力又不高的特點(diǎn)，使得供用電糾紛在司法處理上，供電企業(yè)較為被動(dòng)。

1.2 用電檢查工作中的程序問(wèn)題

在日常的用電檢查工作中，檢查人員對(duì)用戶違章用電和竊電事實(shí)的判定是較為準(zhǔn)確的，但往往會(huì)忽略執(zhí)行程序的合法性。在供電企業(yè)敗訴的許多案例中，有很大部分是由于工作程序不合法造成的；個(gè)別特例是在案性的處理、執(zhí)行過(guò)程中供電企業(yè)嚴(yán)重越位或嚴(yán)重違規(guī)引發(fā)新的供用電糾紛，電力企業(yè)由原告變?yōu)楸桓?，最終導(dǎo)致敗訴的尷尬局面。因此，在進(jìn)行用戶違章用電和竊電行為查處的過(guò)程中，用電檢查的工作程序和問(wèn)題的處理程序與竊電的真實(shí)性一樣重要，供電企業(yè)要從那些因程序不對(duì)而敗訴的案例中吸取教訓(xùn)，避免類(lèi)似事件重演。

2 用電檢查管理工作的策略

2.1 提高對(duì)用電檢查重要性的認(rèn)識(shí)

要想加強(qiáng)用電檢查管理，首先必須要提高對(duì)用電檢查重要性的認(rèn)識(shí)，這樣的認(rèn)識(shí)提高不但是供電企業(yè)、用電檢查人員需要提高，用電客戶同樣需要提高。只有提高了對(duì)用電檢查重要性的認(rèn)識(shí)，供電企業(yè)和用電檢查人員才能全面提高對(duì)用電檢查工作的重視，用電客戶才會(huì)理解配合用電檢查工作。因此，在實(shí)際工作中，我們需要做一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間，大力度的宣傳，利用各種宣傳手段宣傳用電檢查的重要性，甚至可以將其納入中學(xué)物理電學(xué)部分的課程，從小培養(yǎng)人們對(duì)用電檢查重要性的認(rèn)識(shí)，最終達(dá)到人人了解，自然用電檢查工作就能順利進(jìn)行。

2.2 加大對(duì)違章、違法用電的監(jiān)管力度

供電局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)全面開(kāi)展用電檢查，力糾違約用電行為，打擊電力設(shè)施盜竊行為，杜絕竊電和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，政企合作共同維護(hù)良好的供用電秩序。同時(shí)還要對(duì)線損異常的區(qū)域內(nèi)用戶開(kāi)展用電檢查，并進(jìn)行反偷查漏宣傳工作。對(duì)專變客戶主要檢查核實(shí)變壓器容量、計(jì)量裝置、封印是否正常等，在檢查中同時(shí)加強(qiáng)反竊電技術(shù)手段的應(yīng)用，特別是利用計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即跟蹤、迅速處理，提高反竊電的及時(shí)性、針對(duì)性和工作效率。違約用電可能導(dǎo)致用電事故，造成大面值停電，更有甚者甚至導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，造成人身傷亡。竊電、盜竊電力設(shè)施更是嚴(yán)重影響電網(wǎng)穩(wěn)定、損害供電企業(yè)合法權(quán)益的行為，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)大量流失和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?cái)_亂供用電秩序。開(kāi)展用電檢查，打擊電力違法事件刻不容緩，然而只依靠供電方開(kāi)展用電檢查難以達(dá)到杜絕違約用電、竊電行為的目標(biāo)。通過(guò)攜手公安機(jī)關(guān)共同開(kāi)展用電檢查、打擊電力盜竊的活動(dòng)，能讓各用戶了解安全用電、合法用電的重要性，起到震懾不法分子的作用。同時(shí)，也能使社會(huì)各界發(fā)現(xiàn)違約用電、竊電、盜竊電力設(shè)施事件及時(shí)給予制止或舉報(bào)，公共維護(hù)公眾利益，打造和諧供用電秩序。重點(diǎn)針對(duì)違章使用電取暖設(shè)備、私拉亂接、違章用電、偷漏電、樹(shù)障等情況進(jìn)行徹底排查。檢查中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于客戶的隱患下發(fā)整改通知書(shū)，向客戶講解安全用電知識(shí)，對(duì)檢查中存在的部分室內(nèi)隱患當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行更換。

3 結(jié)論

綜上所述，竊電現(xiàn)象屬于一個(gè)復(fù)雜、社會(huì)化的現(xiàn)象，要維持用電用戶的安全用電，就必須要將用電檢查作為一個(gè)長(zhǎng)期永久的工作去做，只有通過(guò)進(jìn)一步地的定期檢查，才能防范于未然，才能為電力系統(tǒng)的用電檢查提供保障。

[1]王輝.談做好用電檢查工作對(duì)降低線損的影響[J].中國(guó)科技信息，2009(14).

[2]充曉勤.對(duì)客戶實(shí)施用電檢查時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)[J].農(nóng)村電工，2011(6).

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1674-6708（2012）59-0039-02