宋連成

（哈爾濱電力實業(yè)集團公司 黑龍江 哈爾濱 150000）

輸電線路是電力系統(tǒng)的重要組成部分，擔(dān)負著輸送和分配電能的任務(wù)，并聯(lián)絡(luò)各發(fā)電廠、變電站使之有效運行。近年來，對輸電線路工程的質(zhì)量要求比過去更加嚴格、規(guī)范，而電力行業(yè)的建筑施工部分是一項多工種、多專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。尤其具有專業(yè)性強、施工難度大、建設(shè)周期短等特點。它包括施工測量、土石方工程、基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程、接地工程等幾大部分。

1 施工管理的目的和主要內(nèi)容

1.1 施工管理的目的

輸電線路施工管理的目的在于以下幾個方面：一是，確保工程安全；二是，確保工程質(zhì)量；三是，提高效率縮短工期：四是，投資控制。工程施工管理的目標應(yīng)當(dāng)全面貫徹“節(jié)約投資、提高效益”的原則。

1.2 施工管理的主要內(nèi)容

1）認真組織圖紙會審和技術(shù)交底。設(shè)計圖紙是工程建設(shè)施工的具體依據(jù)。在開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等各參建單位認真地進行圖紙會審。使各方掌握圖紙的設(shè)計意圖、工藝流程、施工方法及工程質(zhì)量要求，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出建議，使圖紙上的問題在施工之前糾正補充。圖紙會審要抓住重點，首先，看設(shè)計是否滿足使用要求；其次，是結(jié)構(gòu)選型及設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理和施工現(xiàn)場能否滿足施工需要。

2）嚴格審查施工組織設(shè)計和施工方案。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工全過程的技術(shù)文件，是施工圖實施的具體措施。它通過對施工準備、施工組織、施工技術(shù)、施工經(jīng)濟等進行全面、嚴密的組織計劃，指導(dǎo)施工活動，從而達到加快施工進度、縮短施工周期、降低損耗、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)基本建設(shè)投資效果的目的。

3）加強施工技術(shù)管理。施工技術(shù)管理應(yīng)始終貫穿于工程施工到投產(chǎn)的全過程。在整個過程中，其質(zhì)量和具體做法都要按照一定的規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的標準來要求和衡量，以確保工程質(zhì)量。施工管理人員必須認真學(xué)習(xí)，熟練掌握，嚴格執(zhí)行。施工技術(shù)管理還包括工程技術(shù)資料的管理。工程技術(shù)資料是施工情況的真實反映，是評定工程質(zhì)量的主要依據(jù)和工程技術(shù)檔案的主要內(nèi)容；同時也是工程交付使用后，在維修與擴建、改建以及管理方面的重要技術(shù)依據(jù)。

4）安全管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分認識到不安全因素會對工程本身帶來難以估計的影響和危害。在施工管理中重視安全管理、加強安全管理。除施工作業(yè)必須遵照一定的規(guī)程之外，還有環(huán)境、交通、防火、防盜、材料堆放、電氣設(shè)施和使用的防護。

2 加強施工管理的方法措施

2.1 確保工程安全和質(zhì)量

應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程安全、工程質(zhì)量的方針政策和各項技術(shù)標準、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程、各項管理制度和管理方法。應(yīng)當(dāng)制訂保證工程安全、工程質(zhì)量的技術(shù)措施。應(yīng)當(dāng)在施工過程中嚴格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強對工程安全的檢查和工程質(zhì)量的評定。

2.2 提高效率縮短工期

對于建設(shè)單位進行施工管理來說，應(yīng)與施工單位主動配合，積極協(xié)作。實質(zhì)上，縮短工期等于使工程建設(shè)投資提前受益，對雙方有利。

2.3 節(jié)約投資提高經(jīng)濟效益

1）控制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算的編制是按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，一經(jīng)審批，便成為具有法令性的施工依據(jù)，必須嚴格控制。

2）控制各項有關(guān)費用的施工簽證。有關(guān)費用的施工簽證是難以避免的，簽證時必須認真核實，切合實際，不得隨便多簽工時、工量。對于工程定額中所謂活口費用的部分尤其要慎重，應(yīng)當(dāng)實事求是對待.而不要形成乙方增加費用的借口。

3）控制工程款的撥付。工程款最好固定總價合同，按合同規(guī)定撥付工程款，不得隨便增加。

4）嚴格履行施工合同。施工合同是進行工程決算、工程造價管理的主要依據(jù)。簽訂及履行合同是施工管理的重要內(nèi)容之一。只有嚴格履行施工合同中的各項條款、內(nèi)容，才能真正做到節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益。

3 注重安全文明施工管理

3.1 加大文明施工的投入

從駐地的選擇、辦公設(shè)施的配備以及辦公室的布置，要精心規(guī)劃，認真落實。做好安全文化和宣傳工作。項目部應(yīng)貫徹“以人為本，平安工程”的方針，培育施工人員的平安理念和團隊精神，大力營造“珍惜生命，關(guān)注安全，促進和諧”的輿論氛圍，變“要我安全”為“我要安全”。

3.2 重視環(huán)境保護

1）要精心做好施工線路占地規(guī)劃，盡量少占農(nóng)田。在施工道路選擇上，盡量少損毀莊稼。開挖要生熟土分開，施工完畢，施工坑及時回填平整，施工產(chǎn)生的垃圾或生活垃圾要帶出工地。與民眾發(fā)生糾紛，依靠當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決?；A(chǔ)澆筑、鐵塔組立和架線過程中確保機械設(shè)備處于良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)，如出現(xiàn)漏油現(xiàn)象，及時采取措施，保護工地土壤免受油污。

2）保護好施工場所及周邊的植被，并采取有效措施防止水土流失。施工場所及周邊的植被能不損壞的應(yīng)盡量不損壞，在坡地施工時，必要的地方都要搞好護坡?lián)跬翂虮？驳葮?gòu)筑物以防土層垮塌。這些措施既能保護植被，又能防止水土流失。

3）加強對職工的全員環(huán)境保護教育，提高保護環(huán)境的意識，人人自覺行動，從我做起，把保護土地和自然生態(tài)與自己的生存發(fā)展看得一樣重要。

4 施工安全管理的原則和要求

4.1 堅持把人的工作放在首位

輸電線路施工安全管理的中心問題是保護施工人員的安全與健康，保障電網(wǎng)安全和機械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對項目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

4.2 堅持以法施工的原則

把安全管理提升到法制的高度來認識、實施。項目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)安全生產(chǎn)文件，并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進度、效益的關(guān)系，發(fā)生安全事故，要嚴格按照相應(yīng)的法規(guī)堅決果斷地進行處理。

4.3 管理工程者必須抓安全

建立項目負責(zé)人為首的安全管理組織機構(gòu)，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預(yù)防，即嚴防死守，堵塞一切管理漏洞，同時還要主動出擊，認真研究安全管理的科學(xué)方法，做到事前預(yù)防，動員全體施工人員抓安全。

4.4 危險點辯識和安全預(yù)控措施

危險點辨識及預(yù)控是應(yīng)用科學(xué)的方法和手段，對輸電線路工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境危險因素進行全面識別和評價，確定危險點，并提出相應(yīng)的危險控制措施或手段，超前防范，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。

5 結(jié)語

“安全、質(zhì)量、工期、投資”是工程施工管理的四大核心內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)始終貫穿于工程從施工準備到交付使用的全過程。在這個過程中，工程所有的環(huán)節(jié)、工程的各個分部、分項，都必須按照國家相關(guān)規(guī)程、規(guī)范與工程實際特點相結(jié)合的原則加強管理、靈活運用，從而在總體上提高電網(wǎng)的建設(shè)水平。