楊華郭勤

（西安工業(yè)大學(xué)思政部 陜西 西安 710032）

中共在十八大中提出“兩個(gè)一百年”的概念，即在建黨一百年時(shí)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的全面小康，在建國(guó)一百年時(shí)實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。在政治上，推進(jìn)社會(huì)主義民主，創(chuàng)建完善黨建，問政于民，問需于民，問計(jì)于民。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，支持各種所有制經(jīng)濟(jì)形式平衡發(fā)展。這是是新一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于中國(guó)未來(lái)幾十年的設(shè)想，我黨已明確指出當(dāng)下是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，并做出了科學(xué)的部署與規(guī)劃。對(duì)于“21世界中葉的中國(guó)現(xiàn)代化應(yīng)是什么水平”這個(gè)問題，鄧小平同志曾這樣回答：“從一九八一年開始到本世界末，花二十年的時(shí)間，翻兩番，達(dá)到小康水平，就是年國(guó)民生產(chǎn)總值人均八百到一千美元。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再花五十年的時(shí)間，再翻兩番，達(dá)到人均四千美元。那意味什么？就是說，到下一個(gè)世紀(jì)中葉，我們可以達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?！蔽覀兘裉斓念I(lǐng)導(dǎo)人也向全國(guó)人民回答了這個(gè)問題，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西不均，為實(shí)現(xiàn)民族理想，筆者認(rèn)為，未來(lái)五十年中國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在西部地區(qū)，理由如下：

1 共同富裕是社會(huì)主義的治國(guó)之策

鄧小平同志說過：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了。”

我國(guó)西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古等12個(gè)省、市、自治區(qū)，面積538萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.37億，其中少數(shù)民族有46種。西部地區(qū)深居亞歐大陸腹地，又處國(guó)防前哨，在歷史上就曾有舉世聞名的“絲綢之路”通往中亞、西亞、南亞、北非和歐洲。在現(xiàn)代，隨著新歐亞大陸橋的貫通，則成為我國(guó)東、西雙向?qū)ν忾_放的重要通道。西部地區(qū)地域遼闊，人煙稀少，地形以山地、高原、盆地為主，氣候干旱少雨，擁有極其豐富的自然資源。例如，水資源儲(chǔ)量占全國(guó)的83、2%，塔里木、準(zhǔn)格爾、柴達(dá)木、四川等盆地的石油、天然氣儲(chǔ)量之多引起全世界各國(guó)的矚目。新疆煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為16000億噸，占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的36%，居全國(guó)各省之前。青海、西藏的太陽(yáng)能資源和風(fēng)能資源亦居全國(guó)前茅。西部地區(qū)的礦物原料資源如鎳、鉑、鎂、鋰、鈦和稀土等礦物的儲(chǔ)量均居全國(guó)的首位。

然而，大自然給予西部地區(qū)如此豐厚的自然資源并沒有使西部地區(qū)人民過上幸福美滿的生活，相反，由于缺乏資金開發(fā)這些寶貴的自然資源，使得這些資源要么處于睡大覺狀態(tài)，要么因開發(fā)技術(shù)和水平落后使大量資源被白白流失掉，造成極大浪費(fèi)。由于缺乏投資的有效拉動(dòng)效應(yīng)，目前西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的絕對(duì)差距在不斷擴(kuò)大。

西部地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占全國(guó)的13.8%，糧、油、肉、鋼、發(fā)電量占全國(guó)的16%-18%。交通運(yùn)輸很不發(fā)達(dá)，客貨運(yùn)輸量比重很少，20萬(wàn)以上人口的城市總數(shù)僅占全國(guó)城市總數(shù)的20%。科學(xué)技術(shù)力量十分薄弱，文盲、半文盲比重大，居民文化素質(zhì)低。由于長(zhǎng)期以來(lái)亂砍濫伐森林，嚴(yán)重破壞了西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，使得西部地區(qū)的水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。全國(guó)700萬(wàn)貧困人口中有80%生活在西部地區(qū)，扶貧度深，返貧度高成為西部地區(qū)的真實(shí)寫照。

鄧小平同志曾談到，東部經(jīng)濟(jì)可優(yōu)先發(fā)展，一部分人可先富起來(lái)，從而帶動(dòng)全國(guó)人民的共同富裕，現(xiàn)在是時(shí)候用東部發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)西部發(fā)展了。

2 開發(fā)西部是全中國(guó)從上到下的熱切期盼

習(xí)近平總書記在第十八屆政治局常委與中外記者見面會(huì)上談到，人民有權(quán)利要求高好的生活環(huán)境，更穩(wěn)定的工作，更舒適的居住環(huán)境，孩子們要茁壯成長(zhǎng)，受到更好的教育，概括為“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。實(shí)現(xiàn)全國(guó)的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮，提高人民群眾的生活質(zhì)量，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)全國(guó)人民的鄭重承諾。而要實(shí)現(xiàn)這一理想，發(fā)展西部必定是重中之重，只有西部像東部一樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)富裕，才能最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)的共同富裕，才能使得全國(guó)人民過上美好生活。

寧夏回族自治區(qū)連續(xù)三年成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇，自治區(qū)主席王正偉在十八大會(huì)議舉辦期間，談到全面小康問題時(shí)，表示有信心與國(guó)同步，抓住機(jī)遇，發(fā)展寧夏。甘肅省亦緊抓時(shí)代機(jī)遇，為解決全省80多萬(wàn)貧困人口的脫貧問題，40萬(wàn)干部下基層，大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶，富民為民”行動(dòng)。在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已趨飽和的今天，西部各省正躍躍欲試，舉全力響應(yīng)胡錦濤同志在十八大上所講“親手創(chuàng)造未來(lái)”的號(hào)召。陜西省作為西部的重要省份，著力構(gòu)建“關(guān)中產(chǎn)業(yè)帶”，已逐步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)整合，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，以國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)及其所在的中心城市為主體，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)了有關(guān)中特色的產(chǎn)業(yè)群和城鎮(zhèn)群，提高了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)了整體競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。在加強(qiáng)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，已把開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合來(lái)，使三者相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中各市皆強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)城市的理念，已逐步建成了具有較強(qiáng)聚集力和輻射力的中心城市。尤其是西咸新區(qū)的建設(shè)，完成了產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)帶動(dòng)大西安都市圈，乃至整個(gè)西北五省都必將發(fā)揮不容忽視的作用，更是極大地響應(yīng)了中央開發(fā)西部的方針。

3 世界已進(jìn)入了科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代

科學(xué)發(fā)展時(shí)代的變化表現(xiàn)為3方面，即改革的主題由 “發(fā)展”到“和諧”；改革的性質(zhì)由對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整到對(duì)生產(chǎn)力的調(diào)整；改革的手段由差別化（一部分地區(qū)與一部分人先富起來(lái)）到融合化（城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化、貧富一體化）。可持續(xù)發(fā)揮具有四個(gè)方面的特性：未來(lái)性（關(guān)心未來(lái)各代的福利）；平等性（經(jīng)濟(jì)利益在代內(nèi)和代際的公平分配）；區(qū)域性（發(fā)達(dá)國(guó)家利用或耗竭了大量的自然資本，卻將成本分?jǐn)偨o世界共同承擔(dān)）和生物多樣性（維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性）。

現(xiàn)如今，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，相互挾制。如日本上演的釣魚島鬧劇使其出口低迷，影響了國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)及就業(yè)，中日關(guān)系惡化，智庫(kù)預(yù)測(cè)日本經(jīng)濟(jì)衰退將長(zhǎng)期化，其債臺(tái)高筑的情形難以在短期內(nèi)緩解，且日本政治的混亂也拖累了其經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，則作為日本鄰國(guó)的中國(guó)，對(duì)日出口必然受到影響。再如美國(guó)即將開啟的“奧巴馬2.0時(shí)代”，奧巴馬總統(tǒng)連任后，增大了對(duì)亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交投入，對(duì)中國(guó)來(lái)說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。在這樣的國(guó)際背景下，西部的落后必然成為中國(guó)與世界抗衡的一塊軟肋，要科學(xué)的、均衡的、可持續(xù)的發(fā)展，就必須發(fā)展西部。

21世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì)。世界的目光關(guān)注著中國(guó)，中國(guó)的目光關(guān)注著西部，在未來(lái)的五十年中，西部經(jīng)濟(jì)是否得到有力發(fā)展，將極大的決定著中國(guó)是否能屹立于世界民族之林。

［1］鄧小平.鄧小平文選:第 3卷[M].北京:人民出版社,1993(224).

［2］中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.鄧小平經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)綱要[M].北京:人民出版社,1997(37).

［3］李廉水,[美]Roger.Stough[M].都市圈發(fā)展,2006(22).