韋振盛

(廣西國營黃冕林場，廣西 鹿寨545600)

1 引言

黃冕林場地域寬廣，森林資源豐富，林區(qū)內植物種類繁多。近年來，黃冕林場把林業(yè)建設的重心放在速豐桉造林綠化上，切實提高了造林綠化質量和森林覆蓋率，促進了林業(yè)飛速發(fā)展。同時，林場還引導和鼓勵林場職工自力更生，自我發(fā)展，大力發(fā)展林下經濟，充分發(fā)揮林區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，切實轉變林區(qū)發(fā)展方式，實現(xiàn)林區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。

2 黃冕林場林業(yè)發(fā)展成效分析

2.1 植樹造林工作

強化造管結合，切實抓好營林生產工作，認真落實撫育管護措施，分解營林生產責任，不定期開展工作督查，實施林業(yè)重點項目工程，確保造一片、活一片、成一片。全場林地總面積3.9萬hm2，森林覆蓋率達到89.0%，林地綠化率達到91.9%。林場注重生態(tài)建設，落實優(yōu)質苗木，造林樹種由單一的桉樹向多元化樹種造林模式發(fā)展，種植杉木666.7hm2、松樹133.3hm2珍貴樹種和綠化樹種233.3hm2。截至2012年5月15日，完成了0.57萬 hm2的當年造林，占2012年造林工作目標的95.6%。

2.2 林下經濟發(fā)展

林下經濟作為新的經濟發(fā)展項目，已經成為林業(yè)經濟發(fā)展新的增長點，受到各地的廣泛認同，有利于提高林業(yè)綜合效益。黃冕林場依托豐富的林下資源，良好的氣候條件，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，努力實現(xiàn)職工增收、林場增效，帶動周邊林農致富。先后發(fā)展了板勒華僑茶場有機茶、“麓嶺”牌綠茶、洛清江牌黃金柚、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、楊梅種植等特色產業(yè)。截至2012年4月10日，建設林下大型養(yǎng)豬場，引養(yǎng)土豬2 000頭，搭建林下生態(tài)養(yǎng)雞場，養(yǎng)殖大土雞20 000羽，引種珍貴藥材33.3hm2;有機農產品基地種植有茶葉78.4hm2，年產茶葉(茶青)350t;種植有沙田柚16.1hm2，年產柚子 200t;種植有楊梅 3hm2，年產楊梅7t;實現(xiàn)了林下經濟規(guī)模初具、效益初顯，并計劃在洛清江分場新建新項目生態(tài)養(yǎng)殖基地、開發(fā)森林旅游項目。

3 存在的問題

3.1 受雨雪冰凍災影響

2008年初，特大雨雪冰凍災害造成林場1.21萬hm2林木受害，0.79萬 hm2林木6成以上受損，經濟損失高達1.8億元。

3.2 林下經濟發(fā)展緩慢

林下產業(yè)用地面積小，絕大部分林地沒有得到充分利用;規(guī)模小，管理粗放，科技含量不高，品牌優(yōu)勢不明顯，處于學習和摸索發(fā)展階段。大部分林下經濟發(fā)展上沒有清晰的思路和具體的措施，品種模式比較單一，較為分散，效益不高，沒有形成完整規(guī)模的產業(yè)鏈條。

3.3 林場場外造林問題

(1)租地難、發(fā)展慢、林地面積小。由于黃冕林場發(fā)展場外租地時間比較晚，目前租地市場競爭激烈，好的林地早已被別的單位或個人租用。只剩下難租的、偏遠的、環(huán)境差、距離比較散，不成整大片的林地。

(2)運輸難、造價高。由于林地周邊環(huán)境復雜，糾紛多等原因，大部分林地都是尚未開發(fā)的邊、山、窮的林地，要運輸就必須開公路，因此加大了營林成本。

(3)林地糾紛多。林改工作推進后，當?shù)卣块T對林改政策宣傳不到位，措施未能得到有效落實和監(jiān)控，林場對外造林林地糾紛增多。

(4)農村公路受阻多。在林場采伐或肥料運輸?shù)穆吠局?，需要跨農田、過村舍、越溪溝，因而影響營林生產進度，導致意想不到的損失。

(5)招民工難。隨著物價的上漲，投資承包面臨的風險也高，承包造林工程合同單價相對目前明顯偏低，承包商招工給的待遇也不會高，民工招收難度增大。

4 對策與建議

4.1 加快災后造林綠化進程

2008年森林資源遭受雪冰凍災如此重大損失后，黃冕林場舉盡全力恢復更新。以科學發(fā)展觀為指導，科學規(guī)劃林業(yè)產業(yè)布局，調整林木樹種結構，選用適合本地氣候環(huán)境、耐雨雪冰凍的樹種，要大造林、大綠化，將造林綠化從數(shù)量型向質量型轉變，提高造林綠化質量，推動林業(yè)從單一的造林綠化向多元化的林業(yè)綜合經營模式發(fā)展。

4.2 加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展

4.2.1 制定林業(yè)產業(yè)發(fā)展方案

林場要制定具體的發(fā)展方案、發(fā)展目標、發(fā)展任務及其行動措施，使林下經濟成為農村新的經濟增長點。制定引導性規(guī)劃，多角度、深層次地發(fā)掘林下經濟的發(fā)展?jié)摿?。正確引導林農的發(fā)展意識和林業(yè)產業(yè)開發(fā)方向，為林農提供多渠道、多形式的支持服務，遵循符合產業(yè)實際的原則，穩(wěn)步推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

4.2.2 培育示范帶動發(fā)展

培育幾戶規(guī)模稍大的種養(yǎng)戶，作為產業(yè)龍頭示范點，鼓勵種養(yǎng)戶提升產業(yè)質量和效益，拓展林業(yè)產業(yè)鏈，搞產品深加工，實施品牌戰(zhàn)略，研制高級休閑復合型產品，建成集生產、科研、銷售、加工為一體的農業(yè)高科技示范產業(yè)園，把產品做精、產業(yè)做強、服務做優(yōu)，全面提升產品檔次，帶動更多的林農投身于林下經濟發(fā)展。

4.2.3 林下產品多樣化

林下種植和養(yǎng)殖的品種多樣化，才能滿足市場的需求。目前，板勒華僑茶場現(xiàn)有“麓嶺”牌綠茶、有機碧螺春、有機毛尖3大系列產品，從茶葉的形狀、色澤、香氣、滋味、湯色等方面來鑒別，只符合中低市場的需求。要想提升茶葉品質和市場的價值，就得引進懂技術、善管理的高級復合型人才，培訓產品每一個工序，特別是重點工序如曬青、搖青和烘焙;派專業(yè)技術人員去外地知名企業(yè)學習成功經驗，引進茶葉良種栽培、加工、儲藏等科技成果，提升茶葉品質;加強技術研究，生產高端客戶喜歡的產品如鐵觀音、大紅袍、金駿眉等，不斷提高茶場品牌的知名度。

4.3 林場場外造林對策

4.3.1 正確處理好與村民的關系

一要與村委建立互信合作關系，特別是在牽涉到村屯利益，要事先征詢村委的意見，雙方共謀解決之法。二要爭取村屯中一些德高望重或有影響力的村民的支持，與這些村民保持聯(lián)系，對他們發(fā)表的意見認真及時處理，以贏得他們的支持。

4.3.2 加強與當?shù)卣块T的聯(lián)系

林場總場和對外造林部要與當?shù)卣愫藐P系，經常聯(lián)系感情，及時向當?shù)卣块T匯報工作，取得他們的理解和支持。只有當?shù)卣拇罅χС?，才能把對外造林工作做好?/p>

4.3.3 提高投資承包造林工程合同單價

根據(jù)市場行情，林場對外承包造林工程合同單價明顯偏低的，應主動給予提高。要求承包商提高民工待遇，保證造林工程的質量和進度。

4.3.4 完善對外林地管理

在處理好社會關系的同時，要完善林地租地合同，根據(jù)市場行情，有些地塊租金明顯偏低的，應主動給予提高，準時發(fā)放林地租金。贏得廣大群眾的認可，把林場對外造林事業(yè)做得更加強大。

5 結語

黃冕林場應抓好林業(yè)管理隊伍建設，加強人才培育，促進科技創(chuàng)新，責任落實到位，同時應提高對外造林管理人員的待遇，改善職工基本生活。加強對現(xiàn)有人工林的經營，不斷完善和開發(fā)場外租地，提高其經營效益。彭勵營造具有較高經濟價值的珍貴樹種，重點培育大徑材，林業(yè)主體經營模式多樣化。

［1］楊明武.黃冕林場多措施發(fā)展林下經濟［J］.廣西林業(yè)，2012(4):69～71.

［2］高 嵐.農林經濟管理研究進展［M］.北京:環(huán)境科學出版社，2006.

［3］張敬政.廣西國營林場發(fā)展場外造林面臨的問題和對策［J］.吉林農業(yè)，2010(9):171～174.

［4］陳秋華.經濟社會發(fā)展與廣西林業(yè)改革創(chuàng)新［M］.桂林:廣西師范大學出版社，2009.