赫芳芳

（兗礦國際焦化有限公司 山東 鄒城 273500）

現(xiàn)今世界瞬息萬變， 傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊。 科技的迅猛發(fā)展在帶給人們巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富和無限的溝通交流的同時，也給保密工作帶來前所未有的困難。 不同于黨政機(jī)關(guān)， 企業(yè)作為一個以盈利為主要目的的社會團(tuán)體，經(jīng)營模式、技術(shù)信息、人才資源等都是企業(yè)賴以生存的秘密。 如何在新形勢下做好企業(yè)的保密工作，是每一個企業(yè)都要探討的問題，并將在企業(yè)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。

第一，統(tǒng)一思想，更新觀念，增強(qiáng)員工的保密觀念和保密責(zé)任感。

當(dāng)前，部分員工特別是年輕員工對保密工作還存在著一些錯誤觀念和模糊認(rèn)識， 有的認(rèn)為實(shí)行了改革開放, 資訊發(fā)達(dá)，無法保守秘密；有的認(rèn)為保密是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，與自己無關(guān)，有的認(rèn)為“保的越多越保險”等等。 針對這種情況，要對領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和廣大員工進(jìn)行以《保密法》為主要內(nèi)容的宣傳教育。 要通過經(jīng)常性的保密形勢任務(wù)教育，使廣大干部員工深入了解保密工作面臨的形勢，深刻領(lǐng)會新時期保密工作的重要性和必要性，從而自覺地把思想從那些不合適宜的觀念、體制上解放出來，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 要緊密結(jié)合法律法規(guī)教育，提升員工的法律意識和法律素質(zhì)，依法保密，依法治密，杜絕一切有悖于法律、有悖于本企業(yè)合法權(quán)益的行為。 教育作為保密工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，人們的思想觀念、思維方式都在發(fā)生很大變化的情況下，保密教育尤其不能忽視，這是新形勢下保密工作的根本任務(wù)，也是企業(yè)自身發(fā)展的必然要求。

第二，完善制度，規(guī)范管理，建立健全以績效評價為特色的保密工作核心體系。

保密工作完全依靠教育、依靠自覺是不夠的，必須有一定的規(guī)范，有一定的強(qiáng)制性。 保密管理就是這種規(guī)范和強(qiáng)制作用的具體體現(xiàn)，它通過各種管理手段來約束、規(guī)范人和社會組織的行為， 以達(dá)到維護(hù)國家秘密和商業(yè)秘密安全的目的。 要加強(qiáng)保密管理，就要注意研究它的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷地去探索和積累。 要根據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定和修訂保密工作制度，發(fā)放到各重點(diǎn)涉密部門及領(lǐng)導(dǎo)干部手中。對違反保密工作制度的人員，給予處罰或組織處理。要制定和規(guī)范要害部門、部位的管理流程，并具體落實(shí)到個人、單位、涉密載體、保密設(shè)施、設(shè)備和場所等，使保密工作具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性，促進(jìn)保密工作的規(guī)范化運(yùn)作。

在整個的保密工作體系中，其中重要一環(huán)是保密工作的績效評價體系。 將保密工作業(yè)績納入考核范疇，不僅是保密制度的一項(xiàng)重要完善，更是企業(yè)留住保密人才、減少泄密事件的有力舉措。

第三，細(xì)節(jié)管理，全程監(jiān)控，加強(qiáng)企業(yè)整個經(jīng)營運(yùn)作中的保密管理。

事實(shí)上，保密工作所涉及的范圍很廣，一張簡單的圖紙、一份普通的傳真都有可能含有涉密內(nèi)容。它們的流失，都可能給企業(yè)造成無法挽回的損失。 這就要求企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營全過程的保密工作。一要做好對外交流中的保密工作。企業(yè)不僅要搞好生產(chǎn)經(jīng)營，還要加強(qiáng)交流合作，樹立企業(yè)的良好形象。“應(yīng)該保住的保住，應(yīng)該交流的交流”是保密工作的原則之一。不能為了保密，就不公開、不交流。 保密是暫時的、相對的，公開、交流是絕對的、永恒的。要處理好這兩者的關(guān)系，就一定要劃清保密與交流的界限，嚴(yán)格遵守企業(yè)的保密制度，注意交流和參觀的范圍和尺度。尤其是在涉外事務(wù)中，要保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，吸取外國竊取我國傳統(tǒng)的宣紙制造工藝、景泰藍(lán)金絲鑲嵌核心技術(shù)的教訓(xùn)。二要做好銷售中的保密工作。企業(yè)制定產(chǎn)品最低售價，要盡可能縮小知曉范圍。銷售人員要將企業(yè)制定的最低售價和重要工藝流程等作為保密工作的重點(diǎn)， 防止其他人員利用商務(wù)談判等竊取重要商業(yè)信息。

第四，重視人才，防患未然，確保人才流失不泄露重要機(jī)密。

人是保密工作中最為活躍的基本要素，涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。 提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經(jīng)成為當(dāng)今保密工作的重點(diǎn)內(nèi)容。 簽訂保密協(xié)議和競業(yè)禁止協(xié)議成為保護(hù)商業(yè)秘密的行之有效的方式。

對簽訂保密協(xié)議，法律有明確規(guī)定，《勞動法》第22 條規(guī)定“勞動合同當(dāng)事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)”。 在國家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》 第6 條還明文規(guī)定：“拒不簽訂保密協(xié)議的，單位有權(quán)不調(diào)入，或者不予聘用。 ”這些為企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議提供了依據(jù)。 鑒于商業(yè)秘密的性質(zhì)，只要不公開就會永遠(yuǎn)保持其秘密性， 因此對于權(quán)利人以外知悉商業(yè)秘密的人，權(quán)利人有權(quán)要求其無期限的負(fù)有保密義務(wù)。故不但在勞動合同存續(xù)期間， 而且在勞動合同解除以后直至商業(yè)秘密公開為止，員工都不得披露使用或許可他人使用企業(yè)的商業(yè)秘密。

競業(yè)禁止，是指禁止從事競爭性行為，即規(guī)定掌握企業(yè)商業(yè)秘密的員工，在任職期間或離職后的一定期間內(nèi)，不得到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自已生產(chǎn)與原企業(yè)有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)。 競業(yè)禁止與保密協(xié)議相比是更高一級的更為嚴(yán)格的保護(hù)商業(yè)秘密的措施，減少了侵權(quán)行為發(fā)生的機(jī)會。 保密協(xié)議和競業(yè)禁止相輔相承共同構(gòu)筑企業(yè)對商業(yè)秘密保護(hù)的堤墻。

第五，硬件配置，網(wǎng)絡(luò)安全，突出抓好信息安全保密工作。

隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)在工作中的廣泛應(yīng)用，無紙辦公已經(jīng)成為辦公室發(fā)展的趨勢，因此，在加強(qiáng)常規(guī)保密管理的同時，必須強(qiáng)調(diào)信息安全保密，具體做法有：

1）切實(shí)加強(qiáng)對存儲涉密信息的計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)房、局域網(wǎng)的管理，建立健全并落實(shí)計(jì)算機(jī)保密制度、機(jī)房管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全制度，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)不來、看不到、拿不走、打不開、毀不掉”的安全建設(shè)目標(biāo)。

2）對涉秘計(jì)算機(jī)的安裝、調(diào)試、維護(hù)應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部部門進(jìn)行。 確需外部技術(shù)人員解決或外送維修的，必須在維修前清理硬盤存儲的數(shù)據(jù)，并在事后進(jìn)行檢查。

3）凡屬絕密信息一律不準(zhǔn)存儲在計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)。對存儲秘密信息的軟盤， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定密級期限及保密期限，并視同紙制文件分級管理，嚴(yán)格借閱、使用、保管及銷毀制度。

4）凡計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接互聯(lián)網(wǎng)的部門，必須嚴(yán)格遵守安全保密規(guī)定，做到使用專用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并由專人操作。 計(jì)算機(jī)內(nèi)不得存儲涉密信息，同時要建立使用登記制度，定期更換用戶口令；收到異常電子函件或發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上異常情況要及時報告。

5）須在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息，只能是可以公開的信息，具體內(nèi)容須經(jīng)保密部門許可。

第六，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，建設(shè)思想業(yè)務(wù)雙過硬的保密隊(duì)伍。

隨著高科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)和生活中的廣泛應(yīng)用，保密工作者對自身素質(zhì)的要求也應(yīng)該進(jìn)一步提高。 一要重視對基礎(chǔ)理論的研究，確保專業(yè)知識精深。 企業(yè)的保密人員， 不僅要有較高的政治素養(yǎng)和為保密事業(yè)獻(xiàn)身的進(jìn)取精神，還應(yīng)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和基本操作技能，能夠進(jìn)行技術(shù)操作和管理，特別是在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理、規(guī)范保密工作、重點(diǎn)涉密人員的教育和管理等工作中，應(yīng)有較深的造詣和較高的文化知識，以適應(yīng)新時期的保密工作需要。 二要努力學(xué)習(xí)科技知識，進(jìn)一步提高管理水平。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，保密管理工作從憑經(jīng)驗(yàn)上升到依靠現(xiàn)代管理。 保密工作人員必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識。系統(tǒng)論、信息論、控制論以及目標(biāo)管理等方法應(yīng)在保密管理工作中推廣和應(yīng)用，以不斷提高保密管理水平，不斷健全和完善各項(xiàng)保密工作管理制度。