張登偉

（安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局房產(chǎn)公司 安徽 六安 237000）

提水灌溉工程效益的影響機(jī)理探析

張登偉

（安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局房產(chǎn)公司 安徽 六安 237000）

由于提水灌溉項目的實施所產(chǎn)生的影響涉及的宏觀領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，既包括了生產(chǎn)、流通、分配、消費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人口居住分布等各環(huán)節(jié)，又包括科技、文化、教育等部門以及勞動就業(yè)、對外開放、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)乃至社會思想觀念等諸多方面，若是只局限于對社會經(jīng)濟(jì)作用和貢獻(xiàn)進(jìn)行評價分析的話，顯然是不夠的。因此，筆者就從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三個方面對提水灌溉工程產(chǎn)生效益的影響機(jī)理進(jìn)行分析。

水利灌溉；工程效益；和諧社會；改善民生；經(jīng)濟(jì)效益；環(huán)境效益；社會效益

0 引言

在我國，由于降水和徑流在時間和空間上分布的極不均勻，水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，灌溉事業(yè)是抗御水旱災(zāi)害、減弱雨水不均勻?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長遠(yuǎn)性民生事業(yè)，它的興衰將關(guān)系到國計民生。在我國，由于降水和徑流在時間和空間上分布的極不均勻，水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，灌溉事業(yè)是抗御水旱災(zāi)害、減弱雨水不均勻?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長遠(yuǎn)性民生事業(yè)，它的興衰將關(guān)系到國計民生。

1 推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理

1.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

提水灌溉工程的建設(shè)，主要是為了解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，一般工程控制灌溉面積大，由于修建提水工程，荒蕪的土地得到改善和利用。另外，工程的建設(shè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等對山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。直接的經(jīng)濟(jì)效益就有:造林面積增加，林木生長條件改善，果品和其他林副產(chǎn)品產(chǎn)量提高；水肥條件得到改善，飼料、飼草的增加，牲畜存欄數(shù)和畜力數(shù)量上升；畜牧業(yè)得到發(fā)展，肉、蛋、奶等產(chǎn)量提高；農(nóng)作物產(chǎn)量提高，蔬菜等各種農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量增加。

貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)模式往往是幾千年來沿襲至今的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式。工程的建設(shè)改變了原始農(nóng)業(yè)耕作方式，農(nóng)業(yè)發(fā)展很快。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、良種、拖拉機(jī)、收割機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的更容易輸入，農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售渠道暢道，農(nóng)林牧副漁及庭院經(jīng)濟(jì)等全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局逐漸形成。

1.2 促進(jìn)市場建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)

隨著工程的建設(shè)，很多邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生存與生活條件發(fā)生了改變，經(jīng)濟(jì)輻射力格外加大，吸引了附近廣大地區(qū)的客商，成為耀眼的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外隨著工程建設(shè)本身的發(fā)展，新的現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)也將一并建成，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，離土不離鄉(xiāng)或離土又離鄉(xiāng)，加快了城鎮(zhèn)化的現(xiàn)代化進(jìn)程，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1.3 投資環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快

水灌溉工程，本身就需要大量的原材料和生產(chǎn)工具，這刺激了沿途的采石、運(yùn)輸業(yè)的興起。工程建成后，電力、電信業(yè)隨即跟上，投資環(huán)境大大改善，影響區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商業(yè)繁榮起來，以致灌溉地區(qū)國土增值，國土資源得到有效的利用和開發(fā)，使當(dāng)?shù)厝罕姷玫揭欢ǖ膶嵒荨?/p>

1.4 增收脫貧

缺水是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的主要原因之一。提水灌溉工程的實施為貧困地區(qū)人民脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)利用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和外來投資的增加，直接引起區(qū)域內(nèi)居民的收入明顯提高。

1.5 擴(kuò)大就業(yè)

提水灌溉工程的實施，需要吸納當(dāng)?shù)睾芏嗍Ｓ鄤趧恿⒓咏ㄔO(shè)，使他們獲得了工作機(jī)會，并直接得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解決了很多戶家庭常年無活干、無經(jīng)濟(jì)收入的困難的問題。在工程修建的過程中，刺激了當(dāng)?shù)氐慕ú臉I(yè)、運(yùn)輸業(yè)的繁榮，為當(dāng)?shù)厝罕妿砜捎^的經(jīng)濟(jì)收入。工程完工后，當(dāng)?shù)厝嗣裼刑锟筛?，?dāng)?shù)爻擎?zhèn)的其它行業(yè)也全面蓬勃發(fā)展，使大量農(nóng)民有活可干。既增加農(nóng)民的收入，又解決了因勞動力的外流給社會帶來的各種壓力。

1.6 資源保護(hù)與開發(fā)

建設(shè)提水灌溉工程的地區(qū)一般都很貧困，之所以貧困，主要是由于缺水，缺水導(dǎo)致豐富的自然資源和人力資源得不到充分的開發(fā)利用。提水灌溉工程，把一片荒蕪的土地開發(fā)成肥沃的農(nóng)田，使得寶庫之門大開。另外由于山區(qū)腹地人煙罕至，森林等生態(tài)環(huán)境未被破壞，農(nóng)民遷出后，一些自然景觀和生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，同時也吸引了上百萬的游客，成為當(dāng)?shù)氐闹匾斣础?/p>

2 改善生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)理

2.1 涵養(yǎng)水源

灌區(qū)之所以能夠涵養(yǎng)水源，是因為：首先因為灌區(qū)農(nóng)作物的枯枝落葉層的阻擋，能夠使降雨強(qiáng)度減弱，灌區(qū)內(nèi)徑流速度減緩，有利于水分下滲。其次，灌區(qū)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)發(fā)達(dá)、土質(zhì)疏松，這樣的土壤更有利于降雨滲透。

2.2 保持水土

灌區(qū)能夠保水固土:第一，灌區(qū)截留和降雨下滲減少徑流量，減少水的流失；第二，農(nóng)作物通過根系固結(jié)土壤使土壤免受侵蝕；枯枝落葉層阻擋可以減小流速，防止沖刷，減少土的流失；第三，土地上枯枝落葉的腐爛可增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，為微生物、土壤動物和昆蟲提供食物和保護(hù)條件，促進(jìn)土壤孔隙的發(fā)育和水穩(wěn)定性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的增加。這些都有助于保持水土。

2.3 碳氧平衡

與其它生物相反，植物能夠吸收CO2，釋放O2，維持地球上的碳氧平衡。植物在其生長過程中通過光合作用，吸收大氣中的CO2，將其固定在植物生長過程中，完成了大氣中CO2固定。同時，又釋放其它生命所必須的氧氣。植物的這一作用對生命來說是不可缺少的，也是其它任何生物不能替代的。

2.4 凈化大氣

灌區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)可以降低風(fēng)速，減少大氣中風(fēng)沙物質(zhì)含量。同時，農(nóng)作物葉片表面因為粗糙不平，多絨毛，有油脂和粘性物質(zhì)，又能吸附、滯留和粘著一部分粉塵，從而使空氣含塵量減少。

2.5 改善小氣候

綠色植物是大氣溫度和濕度的調(diào)節(jié)器。第一，影響氣溫和地溫，我國學(xué)者的大量研究表明，從南方到北方雖然氣候和植被帶不同，但植物內(nèi)外的氣溫變化基本一致:氣溫低時植物具有保溫御寒作用，冬季氣溫越低御寒作用越大；氣溫高時植物具有降溫避暑作用，氣溫越高降溫避暑作用越明顯。第二，綠色植物通過植物蒸騰和植物截流等將水分蒸散到大氣中去。使灌區(qū)周圍及其上空空氣濕度增加，改善氣候環(huán)境，并對陸地水分循環(huán)產(chǎn)生影響，促使區(qū)域內(nèi)的陸地降水量增加。

2.6 防風(fēng)固沙效益

灌區(qū)之所以能夠防風(fēng)固沙，是通過減低風(fēng)速和減少風(fēng)沙組成物質(zhì)來實現(xiàn)的。第一，由于農(nóng)作物具有保持水土的作用，并且由于農(nóng)作物的根系作用，減少了沙塵物質(zhì)的產(chǎn)生，由于風(fēng)可以攜帶的物質(zhì)減少，也可以減輕風(fēng)造成的沙打、沙割等作用。第二，由于灌區(qū)要同時栽種防護(hù)林，在沙區(qū)可以起到固定流沙的作用，特別是灌區(qū)防護(hù)林形成林帶網(wǎng)以后，治沙效果更加明顯。

2.7 保健殺菌效益

灌區(qū)的植物能產(chǎn)生一些能夠殺死細(xì)菌、霉菌和原生動物的物質(zhì)。灌區(qū)與非灌區(qū)比較，以含菌量也相應(yīng)減少；另一方面則是由于灌區(qū)植物含有殺菌素，灌區(qū)內(nèi)大量的細(xì)菌被殺死。

3 促進(jìn)社會和諧的影響機(jī)理

社會效益有廣義和狹義之分。廣義的社會效益是項目開發(fā)對社會創(chuàng)造的所有效益的總和；狹義的社會效益則不包括項目建設(shè)對社會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。本文中的社會效益是指狹義上的社會效益，是指提水灌溉工程對社會的政治、文化、教育、衛(wèi)生等各個方面的影響，不包括對社會經(jīng)濟(jì)活動的影響。

社會效益評價是指在經(jīng)濟(jì)效益評價中沒有反映出來的效益，是工程對實現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo)的影響及所作的貢獻(xiàn)。這里的社會發(fā)展目標(biāo)包括科技進(jìn)步、勞動就業(yè)、衛(wèi)生保健、農(nóng)民收入和消費、住房和生活服務(wù)、教育、文化生活以及社會保障、社會福利、社會安定、安全等。

4 結(jié)束語

提水灌溉作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展灌溉事業(yè)的重要組成部分，在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中起到舉足輕重的作用。提水灌溉工程是為實施具體的灌溉目標(biāo)而興建的農(nóng)業(yè)與水利工程，合理準(zhǔn)確評價該類工程的綜合效益成為制約提水灌溉事業(yè)的重要因素。

［1］白炳華.灌區(qū)改造工程經(jīng)濟(jì)評價方法研究[J].水利經(jīng)濟(jì),1996(2).

［2］周召梅.水利建設(shè)項目的綜合經(jīng)濟(jì)評價[J].湖南水利水電,2002(5):41-42.

張登偉（1979—），男，漢族，寧夏中衛(wèi)人，2004年畢業(yè)于寧夏大學(xué)土木工程專業(yè)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位，助理工程師，現(xiàn)主要從事房地產(chǎn)開發(fā)方面的工作。

王洪澤］