周健培

（廣東省西江林業(yè)局高要林場，廣東 肇慶 526070）

1 森林防火的必要性

森林是國家的重要財富之一，森林防火十分必要，一旦森林發(fā)生火災(zāi)，便會在旦夕之間將森林化為灰燼，給國家和集體帶來巨大的損失，也會使林地失去森林覆蓋，造成水土流失等自然災(zāi)害。

（1）森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。森林作為人類和動植物賴以生存的環(huán)境之一，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及維持生態(tài)平衡方面能夠起到重要的作用，而森林一旦發(fā)生火災(zāi)，便會導(dǎo)致森林的功能減退或是消失，因此森林防火實際上就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一種重要手段。

（2）森林防火是保護(hù)我國森林發(fā)展林業(yè)的需求。森林火災(zāi)是森林三大自然災(zāi)害中最頻繁、最重要、危害最大的一種，因此防止火災(zāi)就是在保護(hù)森林。森林作為發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)之一，需要在對現(xiàn)有森林資源進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)之上，開展植樹造林、綠化國土等工作。

（3）森林防火也是構(gòu)建我國和諧社會的需要。森林是林區(qū)居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林防火關(guān)系到千家萬戶的利益，如果森林發(fā)生火災(zāi)，那么林區(qū)中的人民也會受到嚴(yán)重的影響。

2 森林防火現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 森林防火現(xiàn)狀

目前，我國森林防火工作面臨著較為嚴(yán)峻的形勢，根據(jù)第四次全國森林清查結(jié)果表明，我國森林面積為1.34億hm2，林木蓄積117.8億 m2，森林覆蓋率僅為13.92%，人均森林面積還不足0.11hm2，人均林木蓄積僅為8.6m2，這些數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均森林面積和蓄積標(biāo)準(zhǔn)。

（1）森林防火是我國經(jīng)濟發(fā)展的要求，擺脫“森林防火是小事”的思想，堅決保護(hù)好我國森林資源，盡最大可能避免森林發(fā)生火災(zāi)，避免對人力、物力等造成不必要的浪費，避免其對生態(tài)平衡產(chǎn)生破壞。

（2）本著對人民負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行森林防火工作，保護(hù)好森林資源，讓林區(qū)能夠發(fā)揮出自身生態(tài)優(yōu)勢和價值，維護(hù)森林資源的安全，保護(hù)林區(qū)人民的基本利益。

2.2 森林防火中存在的問題

目前，我國森林防火中存在著諸多不容忽視的問題，例如對森林火災(zāi)預(yù)防的忽視，有些地區(qū)并沒有將“預(yù)防為主，積極消滅”作為指導(dǎo)方針，導(dǎo)致重?fù)渚取⑤p預(yù)防的情況發(fā)生，僅僅對火災(zāi)發(fā)生之后的撲救工作給予重視，反而忽視了火災(zāi)發(fā)生之前的預(yù)防工作。再如社會各方對我國森林防火工作不夠重視，在許多工作部署時都存在著死角和盲區(qū)，并沒有將責(zé)任落實到位，一些規(guī)定和規(guī)范也僅僅是停留在會議、文件、口頭上，并沒有真正進(jìn)行落實。同時，還存在著火源管理不到位的情況，有些地區(qū)并沒有對火源管理制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，仍然存在著野外違規(guī)造火等情況。另外，有些地方?jīng)]有對森林防火進(jìn)行足額投入，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、撲火手段比較落后、通訊不發(fā)達(dá)、路網(wǎng)密度低等問題，且宣傳教育工作也沒有全面展開，這些都是我國森林防火中存在的主要問題，應(yīng)當(dāng)引起注意。

3 森林防火技術(shù)

3.1 林火預(yù)測預(yù)報技術(shù)

按照《全國森林火險區(qū)劃等級》中的相關(guān)規(guī)定，在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的方法，根據(jù)中國氣象局和林業(yè)部頒布的《關(guān)于發(fā)布〈全國森林火險天氣等級〉的通知》，將我國森林火險分為5級，并根據(jù)空氣濕度、降雨、風(fēng)力等因素進(jìn)行確定。目前，我國一些省和自治區(qū)的林火預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)已經(jīng)趨近于完善。

3.2 林火阻隔技術(shù)

林火阻隔技術(shù)能夠有效地防止火災(zāi)蔓延，減少火災(zāi)損失，主要內(nèi)容包括林區(qū)公路建設(shè)、防火線的開設(shè)、營造防火林、營造耐火植物帶、林相改造等。

3.3 林火監(jiān)測技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，林火監(jiān)測技術(shù)也步入了新的里程，隨著高科技技術(shù)被應(yīng)用到林火監(jiān)測中來，林火監(jiān)測也逐漸由原來的地面林火監(jiān)測發(fā)展為高空、航天、遙感等林火監(jiān)測，目前我國林火監(jiān)測技術(shù)主要包括地面巡護(hù)、瞭望臺監(jiān)測、飛機巡護(hù)監(jiān)測以及衛(wèi)星監(jiān)測。

3.4 防火通訊技術(shù)

目前，我國森林防火通訊技術(shù)主要包括無線通訊、有線通訊、衛(wèi)星通訊、地空通訊4種，且我國森林防火地面通訊已經(jīng)基本成熟，通過郵電系統(tǒng)也能夠?qū)崿F(xiàn)從我國林業(yè)局防火指揮部到全國各個省市和林區(qū)的防火辦公室之間的有線通訊。

3.5 林火撲救

我國林火撲救技術(shù)的研究始于20世紀(jì)50年代，由于起步較晚等各種因素的制約，導(dǎo)致我國林火撲救技術(shù)較國外發(fā)達(dá)國家相對滯后，但是目前我國林火撲救較以前已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍。目前，我國林火撲救技術(shù)主要包括林火指揮系統(tǒng)、戰(zhàn)略技術(shù)系統(tǒng)、撲火機具系統(tǒng)等。

4 加強我國森林防火的措施

（1）抓好行政首長負(fù)責(zé)制，例如讓行政首長擔(dān)任各級防火總指揮，由各個相關(guān)單位的行政首長來擔(dān)任指揮部成員，并對成員的職責(zé)進(jìn)行明確，在年終時進(jìn)行考核。同時，要落實責(zé)任制，將責(zé)任分解落實到每一位護(hù)林員工和干部身上，將森林防火責(zé)任和人員福利、工資、職位等掛鉤，提高護(hù)林工作的有效性。

（2）加強宣傳教育工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等各種媒介來宣傳森林法律法規(guī)，讓民眾能夠樹立起森林防火意識，或是組織宣傳工作組開展一些活動來為居民增強防火意識，普及森林火災(zāi)撲火安全知識。

（3）加強森防隊伍的建設(shè)，確保撲救工具足額、到位，將專職撲火隊伍和義務(wù)撲火隊伍進(jìn)行結(jié)合，建設(shè)出高素質(zhì)、高能力、高水平的森防隊伍。另外，可以通過組織一些培訓(xùn)、實戰(zhàn)演習(xí)等方式來進(jìn)行培訓(xùn)工作，加強火災(zāi)報告制度和監(jiān)督制度等，加強在滅火工具上的合理配置。

（4）對火源進(jìn)行嚴(yán)格管理，林業(yè)部門要定期進(jìn)行巡查，林區(qū)住戶要明確責(zé)任，護(hù)林人員要保證到位，共同對火源進(jìn)行管理，從根本上防止火災(zāi)的發(fā)生。

（5）加強生物防治措施，清理林內(nèi)的可燃物，研究制定生物防火林帶的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強對森林防火機制的建設(shè)，加快全國森林火險預(yù)測系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)我國森林防火的現(xiàn)代化、信息化和科學(xué)化。

5 結(jié)語

目前我國森林防火技術(shù)雖然與發(fā)達(dá)國家相比還較為落后，但是較以前已經(jīng)有了明顯提高，在我國森林防火相關(guān)機制系統(tǒng)的建設(shè)中，依然存在著一些不足之處，本文通過對我國森林防火現(xiàn)狀和問題的分析，針對加強我國森林防火措施提出了一些個人建議，希望能夠為林業(yè)部門和相關(guān)單位作參考，共同為森林防火而努力。

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