盧彥新

（莒南縣公安消防大隊(duì) 山東 莒南 276600）

1 人員密集場所的定義

人員密集場所主要指：設(shè)置有同一時(shí)間內(nèi)聚集人數(shù)超過50人的公共活動(dòng)場所的建筑?！缎孪婪ā罚?9版）第七十三條：（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場所等。

2 人員密集場所常見的火災(zāi)危險(xiǎn)性

2.1 安全出口數(shù)量不足或安全出口鎖閉、疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路，但一些人員密集場所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口，但營業(yè)時(shí)均上鎖或封堵，只留一個(gè)安全出口。許多群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或安全出口鎖閉有關(guān)。如2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞；2003年2月2日，哈爾濱天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄，人員無法逃生。

2.2 常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來，有效阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。

2.3 內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場所在裝修時(shí)，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災(zāi)荷載，火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快，并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴(kuò)散到整個(gè)空間，使人容易中毒窒息死亡。

2.4 建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對(duì)有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。在日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多人員密集場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，有的已超過使用年限仍然繼續(xù)使用；有的場所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈損壞；有的將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、封堵，擅自拆除；有的場所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置，但員工不會(huì)操作使用，維護(hù)管理不善，不能正常運(yùn)行，形同虛設(shè)。

2.5 電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)，違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場所在建筑裝修裝飾過程中，往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用，對(duì)電氣線路沒有進(jìn)行穿管保護(hù)，由于長期處于工作狀態(tài)，用電量大，容易發(fā)熱漏電打火。有的場所因使用劣質(zhì)電氣線路設(shè)備，電氣故障時(shí)有發(fā)生。還有的歌舞娛樂場所反復(fù)更換業(yè)主，經(jīng)營者對(duì)電氣線路設(shè)備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等，使線路漏電打火發(fā)生火災(zāi)。

3 人員密集場所安全防火消防監(jiān)督內(nèi)容淺析

3.1 進(jìn)一步明確人員密集場所消防安全管理責(zé)任。單位在日常安全檢查時(shí)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，確定單位的消防安全管理人員，建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制。組織員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，使全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí)，做到“三會(huì)”，即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。確定專人對(duì)單位的疏散通道、安全出口，防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保完好有效，并做好檢查記錄。

3.2 把好法律文書審批關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)在日常的法律文書審批時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批制度和審驗(yàn)分離制度，確保審核、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對(duì)人員密集場所的建筑設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照 《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。對(duì)設(shè)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程，驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)同時(shí)提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告，對(duì)消防驗(yàn)收不合格的，施工單位不得交工，建設(shè)單位不得投入使用。對(duì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的建筑工程，建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得施工。人員密集場所在開業(yè)、投入使用時(shí)，須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)安全檢查合格，以消除存在的火災(zāi)隱患。

3.3 開展消防監(jiān)督檢查時(shí)，要突出重點(diǎn)。針對(duì)各時(shí)期、各階段火災(zāi)形勢(shì)和消防安全形勢(shì)，結(jié)合各類專項(xiàng)治理活動(dòng)，開展消防監(jiān)督檢查工作。檢查時(shí)要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度是否符合要求；安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈是否滿足規(guī)范要求；安全出口或疏散通道上是否安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物進(jìn)行檢查。營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間是否將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對(duì)于影院的座位擺放、商場的柜臺(tái)、攤位必須留出符合要求的疏散通道。同時(shí)對(duì)該場所的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施要重點(diǎn)檢查，確保完好有效，發(fā)揮正常的防火滅火功能。

3.4 加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，重點(diǎn)工種持證上崗。俗話說：“消防工作，宣傳系于一半”，做好人員密集場所的消防安全工作，安全培訓(xùn)教育也至關(guān)重要的。通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式和途經(jīng)，強(qiáng)化人員密集場所各類人員的消防安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的消防安全習(xí)慣，通過安全教育，使人員密集場所的各類人員明確自身所在崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，采取有效的防火措施，預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生?；馂?zāi)的發(fā)生大多是違章操作，人為因素造成的，為此，人員密集場所的消防控制室的操作人員、電氣焊動(dòng)用明火的特殊工種人員，必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格，持證上崗。

3.5 要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù)，能夠有效預(yù)防和遏制各類火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.6 用電設(shè)備的管理要加強(qiáng)，嚴(yán)防私拉亂接。人員密集場所的用電設(shè)備較多，用電量較大，不加強(qiáng)用電管理工作，很容易造成短路、過負(fù)荷、接觸不良等發(fā)生火災(zāi)。為此，人員密集場所要加強(qiáng)用電管理工作，不準(zhǔn)私拉亂接，單位的電工要經(jīng)過安全培訓(xùn)，持證上崗。敷設(shè)電氣線路要符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求，要及時(shí)更換絕緣老化嚴(yán)重的線路，以防接觸不良等原因發(fā)生火災(zāi)。S

［1］中華人民共和國消防法[S].2009年5月1日實(shí)施的.

［2］建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[S].

［3］消防監(jiān)督檢查規(guī)定[S].公安部令107號(hào).