“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”是自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略引擎，重要性不言自明。然而在實(shí)踐過程中，卻有種種障礙阻擋了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使產(chǎn)學(xué)研難以有效結(jié)合。兩會(huì)期間，這些現(xiàn)象引發(fā)了部分來自科研院所、高校和企業(yè)代表的議論。

“很多科研院所不愿意把成果交給企業(yè)，寧愿自己進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，但效果往往不佳?！敝行胖毓C(jī)械股份有限公司董事長任沁新代表告訴記者，當(dāng)前一些科研院所存在的技術(shù)封閉現(xiàn)象令他犯難，跟院所合作，他常常有種“貌合神離”的感覺。

任沁新說，某一產(chǎn)業(yè)在洛陽有4家相關(guān)單位，分別為工廠、研究所、設(shè)計(jì)院和高校某專業(yè)。其中，工廠急需技術(shù)支持，而院所高校卻不愿提供，4家單位雖然同處一市，數(shù)十年卻不相往來?！拔覈F(xiàn)行科研和產(chǎn)業(yè)體制中，大學(xué)、科研院所和企業(yè)之間沒有形成有效的創(chuàng)新資源共享和利益分享機(jī)制，在很大程度上造成了創(chuàng)新資源的巨大浪費(fèi)。”上海交通大學(xué)黨委書記馬德秀代表說。對(duì)這種現(xiàn)象，中科院上海分院副院長朱志遠(yuǎn)代表認(rèn)為利益分配是關(guān)鍵。“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)程中，最難處理的是利益分配機(jī)制問題，什么時(shí)候利益機(jī)制健全了，這個(gè)瓶頸問題就解決了?！?/p>

“制約科技成果轉(zhuǎn)化的另一個(gè)重要因素，是科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度不夠合理?！敝写毓ぜ瘓F(tuán)公司總工程師孫建科代表說。任沁新對(duì)此也頗有感觸：“現(xiàn)在評(píng)職稱時(shí)，主要看論文、著作、成果等，而成果產(chǎn)業(yè)化的情況、產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值不被看重。這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制不利于讓產(chǎn)業(yè)化成為科研的目的，在導(dǎo)向上存在問題。”一些代表認(rèn)為，企業(yè)也需提高研發(fā)能力。

中國工程院院士、大連理工大學(xué)校長歐進(jìn)萍代表表示，目前我國從事技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)隊(duì)伍，大多數(shù)是高校、科研院所的科研人員和部分企業(yè)因項(xiàng)目臨時(shí)組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)參與人員基本不作為團(tuán)隊(duì)的主體，也沒有系統(tǒng)掌握項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的核心技術(shù)?！案咝５瓤蒲腥藛T在技術(shù)突破或項(xiàng)目完成后便自然解散，但企業(yè)沒有足夠的能力把突破的技術(shù)做精做細(xì)、使其規(guī)?；蜕?jí)換代?！彼f，“因此不少科研項(xiàng)目已經(jīng)取得了技術(shù)創(chuàng)新并示范運(yùn)行，最后還是‘死掉了’?！薄捌髽I(yè)不光要出錢，還要出人，建立自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。”朱志遠(yuǎn)表示。

最近美國總統(tǒng)奧巴馬明確提出，大學(xué)的科學(xué)研究與企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)之間存在創(chuàng)新斷層。美國政府準(zhǔn)備拿出10多億美元，在大學(xué)周邊建立一批制造轉(zhuǎn)化工程，填補(bǔ)大學(xué)和企業(yè)間的溝壑?！斑@與我們的做法不謀而合?！瘪R德秀說。她表示，在創(chuàng)新鏈上，對(duì)于一些具有長遠(yuǎn)意義并需要長期努力的關(guān)鍵成果產(chǎn)業(yè)化，僅靠市場機(jī)制和企業(yè)自身作用，將要經(jīng)歷漫長的過程。必須充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、布局、組織和協(xié)調(diào)作用，利用“舉國體制”的優(yōu)勢，從長遠(yuǎn)考慮，有選擇性地搭建一批共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)，盡快搶占科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

中科院院士褚君浩代表認(rèn)為，科研成果轉(zhuǎn)化率很低，中試研發(fā)比較薄弱是原因之一，許多成果因得不到中試機(jī)會(huì)而無緣產(chǎn)業(yè)化。他說：“企業(yè)如果投資支持中試，面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較高，希望政府能分擔(dān)?！?/p>

“更好地推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，還要在體制機(jī)制和創(chuàng)新文化上下功夫?！睎|南大學(xué)黨委書記郭廣銀代表認(rèn)為，產(chǎn)學(xué)研作為一種協(xié)同創(chuàng)新模式，需要發(fā)揮政府規(guī)劃政策的調(diào)控作用、市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和創(chuàng)新文化的軟實(shí)力作用。

她建議，完善科研人才的培養(yǎng)開放、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障五大機(jī)制，重點(diǎn)突破人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制與利益分配等機(jī)制，促進(jìn)科技人才在高校、科研院所和企業(yè)之間的雙向流動(dòng)，切實(shí)解放科技生產(chǎn)力。