聶英斌

（甘肅警察職業(yè)學院治安系 甘肅 蘭州 730046）

良好的社會治安秩序，是建設和諧社會主義新農(nóng)村的基本構(gòu)成要件。公安機關(guān)既是建設和諧新農(nóng)村的主題，也是和諧新農(nóng)村的建設者。農(nóng)村派出所是公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定的最基層的戰(zhàn)斗實體。受到歷史和現(xiàn)實的種種因素影響,農(nóng)村派出所民警工作環(huán)境不是很好,他們工作條件差,待遇低,付出多,風險大,每時每刻都要受到各種社會矛盾的困擾,面臨各種復雜、繁瑣事情的糾纏,各種因素使農(nóng)村派出所民警心理壓力過大,嚴重影響公安工作的整體效率,危害其身心健康,如果不能及時有效地得以解決,將不可避免地產(chǎn)生許多問題。本文嘗試著對農(nóng)村派出所民警的心理壓力作一些分析,并提出一些對策。

1 農(nóng)村派出所民警心理壓力主要來源

1.1 危險復雜的工作環(huán)境造成的心理壓力

隨著經(jīng)濟政治文化社會的大發(fā)展，農(nóng)村社會生產(chǎn)以前所未有的速度得到發(fā)展。由社會改革帶來的利益格局調(diào)整，引發(fā)了大量的社會矛盾糾紛，農(nóng)村治安問題層出不窮，刑事犯罪高發(fā)。農(nóng)村派出所民警在執(zhí)法的時候，經(jīng)常遭到不明真相群眾的辱罵、圍攻、毆打，警察被誤告、誹謗、誣陷、惡意投訴等問題的發(fā)生。

1.2 長時間超負荷工作造成的心理壓力

在警力普遍不足的情況下，農(nóng)村派出所由于管轄地域大，交通不便，設施落后等原因，警力缺口問題顯得尤為突出。一些農(nóng)村派出所只配備3到5名正式民警，僅日常的值班備勤工作，民警的休息就無法保證，農(nóng)村派出所民警普遍存在工作時間長，加班加點多，正常休假、節(jié)假日不能休息的問題。農(nóng)村派出所民警長期超負荷的工作，民警的飲食、睡眠、娛樂等基本生理需求得不到充分滿足，難以承擔家庭責任，身心健康和家庭生活均受到消極影響。

1.3 大量非警務活動造成的心理壓力

在農(nóng)村，地方政府碰上控違拆違、計劃生育、農(nóng)田基建、道路拓寬等棘手問題一時難以解決，往往是找當?shù)嘏沙鏊ァ奥?lián)合執(zhí)法”、“排憂解難”，農(nóng)村派出所民警把大量時間、精力都用在了非警務工作中,大大消耗了民警的精力,添加了額外的負擔,使其身心疲勞,心理壓力加重。

1.4 知識與能力欠缺造成的心理壓力

面對日益復雜的治安環(huán)境和高質(zhì)量的警務要求,不少農(nóng)村派出所民警原有的知識和技能越來越難以適應工作的需要,而這些欠缺又直接影響了民警個人的評優(yōu)、提拔、晉級、年終考評等一系列需要,誘發(fā)了民警對前途的擔憂,滋生更嚴重的心理焦慮。

1.5 組織內(nèi)部管理造成的心理壓力

近年來，各級公安機關(guān)實施了一系列新的管理舉措，如崗位責任制、績效考核、等級評定、全員競聘上崗、淘汰制等，這些一定程度上激發(fā)了公安隊伍的積極性，但與此同時，由于農(nóng)村派出所在各種業(yè)務工作方面存在基礎弱、底子薄、人員少等的問題，農(nóng)村派出所民警所感受到的組織管理壓力日益增大。

1.6 工資待遇低造成的心理壓力

警察經(jīng)常加班加點工作，但警察的工資卻與工作量不成正比。有些貧困地區(qū)，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所正常的辦案經(jīng)費得不到保障，警察的津貼和醫(yī)療經(jīng)費也難以落實。收入低微使一些警察的家庭生活處于十分困難的狀況，入不敷出的經(jīng)濟條件給多數(shù)警察造成較大的心理壓力。

1.7 家庭關(guān)系緊張造成的心理壓力

農(nóng)村派出所由于地處偏遠，生活艱苦，加之公安工作的特殊性，決定了農(nóng)村派出所民警在贍養(yǎng)老人、教育子女、從事家庭勞動等等家庭生活方面沒法和其他行業(yè)、民警相比。由于普遍警力少，一連多日不回家是常事，即使節(jié)假日也不能跟家人團聚。由于長期不在家，夫妻缺少溝通，沉重的家務勞動都落在配偶身上，經(jīng)常出現(xiàn)夫妻感情不和，導致婚姻危機。這些都使農(nóng)村派出所民警在承受繁重工作壓力的同時，備受情感折磨。導致許多民警不愿去或想法離開農(nóng)村派出所。

1.8 農(nóng)村警民關(guān)系不和諧造成的心理壓力

當前，農(nóng)村警民關(guān)系的主流是和諧的，但也產(chǎn)生了一些失調(diào)與沖突，如群眾對民警的信任度降低、群眾對警察工作的支持減少、暴力襲警事件愈演愈烈等等。長期的壓力積累很容易使警察群體形成與公眾的對立情緒，扭曲警察的執(zhí)法心理。

1.9 農(nóng)村派出所民警工作的認可度低造成的心理壓力

農(nóng)村派出所由于地處偏遠，大事少，瑣事多、工作多、業(yè)績少。多數(shù)工作都在平平淡淡，默默無聞中度過，工作成績往往得不到上級領導的重視，領導對農(nóng)村派出民警工作認可度相對較低、晉升、調(diào)動、培訓、學習機會相對較少；這些都會引起一系列的綜合反應，如：埋怨、擔憂、憤怒、不理解、委屈和消沉等，這些反應的結(jié)果導致了農(nóng)村派出所民警心理壓力的產(chǎn)生。

2 農(nóng)村派出所民警心理壓力緩解的途徑

2.1 增加警力、經(jīng)費投入,改善工作條件

積極爭取黨委、政府的政策和資金支持，逐步配齊配強派出所執(zhí)法工作所必需的人員、武器警械、防護器材、交通工具、通信設備等裝備，保障了派出所日常工作的開展。實踐證明,派出所公用經(jīng)費是否充足,決定著基層辦案民警心理壓力大小。

2.2 加大公安宣傳力度,改善警民關(guān)系,爭取社會理解和支持

各級黨委、政府和公安機關(guān)要堅持正面引導,多形式、多渠道、全方位地構(gòu)建好和諧警民關(guān)系。為公安民警執(zhí)法創(chuàng)作一個好的外部環(huán)境。為公安民警創(chuàng)造更多更好的心理健康條件。

2.3 關(guān)心農(nóng)村派出所民警政治上進步

各級公安機關(guān)領導要充分肯定和愛護農(nóng)村派出所民警,要從他們的實際情況考慮,一些體能差,文化層次低的民警,應多給他們提供受教育和培訓的機會,對于提職,晉升,深造應認真對待,不可以漠不關(guān)心,不以為然。

2.4 關(guān)心民警生活工作中的實際困難

公安機關(guān)各級領導應真正關(guān)心農(nóng)村派出所民警的生活，減輕各種生活壓力源帶來的種種不利影響和壓力。特別是在一些貧困落后地區(qū)的農(nóng)村派出所，40至50歲患病的民警特別多，有些家庭是丈夫因病無法工作，妻子下崗待業(yè)在家，情況非常困難。

2.5 落實警察休假，緩解工作壓力，消除消極情緒

如果身體長期處于疲勞之中,勢必會使心理產(chǎn)生疲勞,休假是調(diào)整民警心理壓力的有效手段,領導機關(guān)應制定并落實休假制度,規(guī)定凡是民警未完成休假任務的派出所,將視為領導年終考核目標管理不達標。

2.6 加強學習,豐富生活,尋找合適的緩壓途徑

首先,要樹立終身學習的觀念，農(nóng)村派出所的民警只有擁有豐富的知識,才能得心應手地完成現(xiàn)今復雜的公安工作。其次,學習能使民警有高善的精神寄托。當民警在工作中受到壓力時,可以通過學習來緩解,在學習中讓心胸廣闊,承受壓力的能力變得更強。另外,多培養(yǎng)各種興趣愛好，分散各種壓力，如參加一些運動，合理飲食營養(yǎng)。也是減少壓力的有效方法,因為消化體能是人類自然發(fā)泄途徑。運動后,身體會恢復平衡狀態(tài),不但會覺得精神放松,也會感覺補充了體能。同時，還要注意自己的飲食習慣，合理膳食，保持適宜體重等。

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