劉新鮮，蔣文萍，劉 菁，衛(wèi) 強(qiáng)

河南黃河河務(wù)局信息中心，河南鄭州 450004

精細(xì)化管理它是社會分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，管理有三個層次，一是規(guī)范化，二是精細(xì)化，三是個性化；它是崗位責(zé)任人應(yīng)用已優(yōu)化的崗位業(yè)務(wù)流程，全面、具體地完成崗位責(zé)任工作任務(wù)。精細(xì)化管理就是將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每個人都要第一次就把工作做到位，對工作負(fù)責(zé)，對崗位負(fù)責(zé)，人人都管理，處處有管理，事事見管理。

河南黃河通信精細(xì)化管理的主要工作內(nèi)容，一是在全局通信職工中貫徹學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的核心和靈魂，培育精細(xì)文化；二是做好上級下達(dá)的目標(biāo)工作任務(wù)的分解，確保全年任務(wù)的完成；三是梳理業(yè)務(wù)流程及工作流程，優(yōu)化改進(jìn)核心的以及關(guān)鍵節(jié)點的流程；四是強(qiáng)化績效管理，提高績效管理水平。

河南黃河通信管理工作實施精細(xì)化管理，其實質(zhì)就是在日常管理工作中，做到“八化”：1）細(xì)化。即任務(wù)分解要細(xì)化；布置工作要細(xì)化；制定計劃要細(xì)化；指揮、指導(dǎo)要細(xì)化；2）量化。即績效衡量標(biāo)準(zhǔn)要量化或行為化；3）流程優(yōu)化。本著復(fù)雜問題簡單化，簡單問題流程化和規(guī)范化；4）協(xié)同化。即工作流程的上下游、工作單元之間、長途電路全程的銜接配合要協(xié)同；5）模板化。即核心業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵節(jié)點的操作程序要模板化。包括管理工作的文檔格式、數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等都要實現(xiàn)模板化；6）標(biāo)準(zhǔn)化。即統(tǒng)一通信管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備規(guī)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)技能操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；7）實證化。即績效評估實證化。以事實為依據(jù)，對照目標(biāo)責(zé)任要求和績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事實結(jié)果核對比較，強(qiáng)調(diào)日常數(shù)據(jù)（包括日常管理、設(shè)備運(yùn)行、績效考核等各種記錄）及事實的收集；8）嚴(yán)格化。即執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和控制偏差的標(biāo)準(zhǔn)要精細(xì)。

根據(jù)河南黃河通信的現(xiàn)狀和具體情況，結(jié)合精細(xì)化常規(guī)管理工作的三個層次以及日常管理工作中的“八化”措施，對河南黃河通信系統(tǒng)實施精細(xì)化管理，其具體實施步驟是：

1 通信管理及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作

1.1 通信網(wǎng)實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理

河南黃河通信網(wǎng)的資源和運(yùn)行管理實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、下級服從上級、局部服從整體”的原則。在日常的管理工作中，要突出全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)、協(xié)同配合的工作特點。河南黃河通網(wǎng)的調(diào)度由河南局信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度。

1.2 落實通信設(shè)備運(yùn)行維護(hù)崗位責(zé)任制

河南黃河通信網(wǎng)由多種通信設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成，為確保通信網(wǎng)可靠的運(yùn)行，必須對運(yùn)行的通信設(shè)備、設(shè)施實行定崗定人。

1）河南局所轄的通信設(shè)備（施）由河南局信息中心負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，責(zé)任部門為河南局信息中心通信管理科；

2）局屬各河務(wù)局所轄的通信設(shè)備（施）由該局信息中心負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

1.3 對通信設(shè)備實行檢測檢修

通信設(shè)備（施）的檢修是提高通信質(zhì)量，確保電路正常運(yùn)行的重要手段，各責(zé)任部門應(yīng)按通信設(shè)備（施）運(yùn)行管理規(guī)程對所轄電路或設(shè)備（施）進(jìn)行檢測；對所轄線路要定期巡視檢查和汛前檢修及雷雨季檢修。

1.4 制訂年度防汛通信工作意見

為落實通信為防汛服務(wù)是第一要務(wù)這一宗旨，保證黃河水、雨、工、險情及防汛信息準(zhǔn)確及時傳遞，確保汛期通信暢通，每年4月底前擬《xxxx年汛期通信工作意見》的專題文件，部署全局年度汛期通信工作。

1.5 修訂完善各級《黃河防汛通信保障預(yù)案》

為確保汛期各級防汛部門《黃河防汛通信保障預(yù)案》的實施啟動運(yùn)作，使其更具有針對性、實用性、可操作性，各單位根據(jù)黃河通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備的現(xiàn)狀以及充分利用地方通信資源的前提下，每年4月底前認(rèn)真做好《黃河防汛通信保障預(yù)案》的修訂完善工作。

1.6 加強(qiáng)汛期通信值（帶）班工作

每年6月前擬《關(guān)于加強(qiáng)汛期通信值班帶班工作的通知》專題文件，部署汛期全局各級通信值帶班工作，實時了解所轄黃河防汛電路的通阻情況，出現(xiàn)問題及時處理。

1.7 落實年終通信考核及標(biāo)準(zhǔn)化通信站復(fù)驗工作

每年5月底前，對全局各級通信部門汛前通信設(shè)備檢修及檢查初驗收工作進(jìn)行檢查驗收。

每年12月底前，對各級通信部門落實規(guī)章制度情況、通信設(shè)備維護(hù)、管理和運(yùn)行情況的考核及標(biāo)準(zhǔn)化通信站的抽查復(fù)驗工作。

2 建立健全通信工作管理制度

實施精細(xì)化管理，明確細(xì)化各部門、各崗位的管理職責(zé)和工作流程是規(guī)范、創(chuàng)新管理制度的核心。要做到 “凡事有人管、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查”的原則，做到崗位人員管理職責(zé)明確、辦事程序清晰、業(yè)績便于考核。

2.1 建立健全崗位職責(zé)制

落實通信為防汛服務(wù)是第一要務(wù)，保證黃河各種防汛信息準(zhǔn)確及時傳遞，確保汛期通信暢通，各級通信部門要于每年6月10前落實并制定《通信人員抗御大洪水全員崗位責(zé)任制》。

2.2 建立健全機(jī)房管理制度

修訂完善程控機(jī)房、電源機(jī)房、話務(wù)機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房等各項機(jī)房管理制度。

2.3 建立健全交接班制度

交接班工作是保持電路和設(shè)備連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段，交接班工作必須準(zhǔn)時、嚴(yán)肅、認(rèn)真、詳細(xì)，做到手續(xù)清楚、前后銜接、責(zé)任分明，防止錯交、漏交。

2.4 上崗考核及人員培訓(xùn)制度

通信管理和運(yùn)行維護(hù)人員均須經(jīng)上崗前考核合格后方可上崗；通信運(yùn)行維護(hù)及管理人員須具有通信專業(yè)理論及業(yè)務(wù)技能；通信人員的培訓(xùn)工作應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)的原則；對業(yè)務(wù)技術(shù)骨干新技術(shù)培訓(xùn)要保證經(jīng)常性的培訓(xùn)。

2.5 通信報表制度

1）月報以責(zé)任班組為單位編報，主要對運(yùn)行的通信設(shè)備分析為主，統(tǒng)計范圍為責(zé)任班組所管轄的通信設(shè)備、電路的運(yùn)行情況；

2）年報以統(tǒng)計為主。內(nèi)容包括報表目錄、表式、填表說明、有關(guān)建議、年終小結(jié)及下一年度工作計劃和要點。

老子說的好：“天下難事必做于易，天下大事必做于細(xì)”。凡事都是由許多細(xì)節(jié)組成，我們要提倡扎扎實實做好每一件事的精細(xì)作風(fēng)，只要把細(xì)節(jié)做好了，把每一件小事做好了，大事也就很容易完成了。

[1]伍然.企業(yè)管理人才素質(zhì)模型精細(xì)化管理實用全案[M].北京理工大學(xué)出版社，2012(3).