余清國
(貴州省甕安縣林業(yè)局,貴州甕安550400)
甕安地處黔中腹地,黔南北部,全縣轄9個鎮(zhèn)14個鄉(xiāng),247個行政村,17個居委會,總面積1973.8km2,總人口46萬人。甕安是一個革命老區(qū)縣,紅軍長征曾3次經過甕安,歷時3年之久,在甕安召開了彪柄史冊的猴場會議發(fā)起了朵丁關、黃泥凼、突破烏江等3次比較大的戰(zhàn)役,為遵義會議的勝利召開奠定了基礎。
甕安林業(yè)工作在中共甕安縣委、縣政府的領導下,在省、州林業(yè)主管部門的關懷下,一年一個腳印,取得了許多好成績,榮獲全國科技工作先進縣、全國綠化造林百佳縣。甕安現有102944.27hm2林業(yè)用地,森林覆蓋率為49.3%,全縣有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,2個自然保護區(qū)作站,1個省級森林公園。林業(yè)局內部管理機構為3個行政股室,7個事業(yè)站,1個派出所,1個木材公司,1個林業(yè)開發(fā)總公司和1個國有林場。
天保工程在該縣實施以來,涉及森林管護、公益林建設、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌、森林防火、林業(yè)有害生物、林業(yè)行政案件等方面的工作,因此,管理好檔案就擺到首要位置。就檔案工作來說,筆者是這樣認為的:“為黨管檔,為國守史?!睓n案工作十分重要,檔案也是生產力,江主席曾經說過:“檔案是各項事業(yè)的基礎,這個基礎不牢固,我們要負歷史的責任。”在林業(yè)6大工程逐步推向深入,向縱深發(fā)展的今天,林業(yè)工程檔案尤其十分重要和必要,因為我們所從事的工作,有益當代,造福后代,具有無限的延續(xù)性,如果這項工程檔案工作不牢固,要負歷史的責任,后人也會責怪我們。
為了搞好這項工作,甕安縣林業(yè)局在貴州省林業(yè)廳、黔南州林業(yè)局、檔案局的關心指導下,按林業(yè)工程檔案的有關要求,系統(tǒng)地完成了一些工作,使檔案工作按照《天保工程檔案管理辦法》的要求進行了分類歸檔。
剛開始相關人員對檔案工作也不十分在意,對檔案的管理也是疏漏的,是省的領導給予指導和批評之后,才引起了重視,在這種背景下,局黨組連續(xù)召開了幾次會議,將近期工作重心放在檔案管理工作上來,明確了資金的投入、人才的選調、技術的培訓、法規(guī)的學習。從收集資料開始,系統(tǒng)地、科學地、可操作性地開展了檔案管理工作。
局黨組決定明確一名熟悉檔案情況的主要領導主抓檔案管理工作,抽調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站骨干力量,由縣天保辦具體操作,借全州林業(yè)工程檔案現場會的東風,除把全局的文書檔案、科技檔案、基建檔案、聲像檔案完成好外,更注重工程項目檔案的規(guī)范和質量。
檔案工作是一項比較麻煩的工作,它具有科學性和規(guī)范性,它不可能在短期內產生經濟效益,基礎設施的投入是必要的。盡管項目資金十分緊張,在財政資金無法保證的情況下,甕安縣林業(yè)局仍然擠出足夠經費,投入工程檔案工作,且根據規(guī)范要求,添制了鐵皮文件柜,購進了大量的檔案必用物資。在檔案工作的投入上,隨需隨置。
在人員安排上,縣檔案局局長親率檔案局精干力量進駐林業(yè)局現場辦工,縣林業(yè)局黨組一班人圍著檔案轉,抽調文字功夫好、工作責任心強的同志抄目錄、寫卷皮,明確3名打字員打印有關案卷及目錄。抽調國有林場綜合檔案室有關人員配合林業(yè)局的檔案工作(林場檔案管理走在林業(yè)局的前面,名列全省前矛)。工作中一環(huán)緊扣一環(huán),資料管理、目錄抄寫、打印、校對復印、裝訂、編號、歸類、入柜、上架,有條不紊,效果十分理想,符合省州要求,達到了預期目標。甕安的天保工程檔案管理工作,從資金上是到位的,從領導力量上是強的,從人員配備上是精的。
檔案工作比較繁瑣和枯燥,但它具備生命力。隨著時間的推移流逝,它越顯重要,它是天然林保護工程不可缺少的必備硬件,因而要完成一系列檔案管理工作,必須講究科學合理,先做什么后做什么,資料如何清理,如何歸類,都有一套完整的要求。按檔案的行話講,那就是嚴格按照林業(yè)工程檔案的大綱來操作,按這套程序操作完成后,只要掌握一冊檢索目錄,整個檔案庫全在手中,使用十分方便,得心應手。因此,筆者認為,檔案的材料是死的,有機地組合運用,它才是活的,是鮮活的看得見摸得著的生產力。
由于安排合理,操作規(guī)范,現甕安的天保工程檔案美觀整潔,卷面干凈利落,文字書寫大方規(guī)范,數據、圖表內容真實可靠。建立健全并完善了檔案管理的有關制度,達到了“省標縣直一級”標準。
甕安的天保工程檔案管理工作雖然取得了一點成績,但離上級的要求仍有一定距離,任重道遠,仍然存在許多問題,比如說在管理信息化、程序化方面還不夠,目前正在做這方面的嘗試,天保大事記也正在積極編寫之中。
甕安的天保工程檔案工作,得到了省林業(yè)廳、州林業(yè)局、州檔案局領導的關心和重視,省林業(yè)廳、州林業(yè)局、州檔案局的領導在百忙之中抽時來到甕安,過問、指導、檢查檔案工作,給予莫大的鼓舞和鞭策。甕安縣檔案局的領導和工作人員更是送上無微不至的幫助和支持,沒有他們的辛勤操勞和無私奉獻,甕安的檔案工作要想上一個臺階是不可能的,這里,要衷心感謝為林業(yè)工程檔案作出貢獻的人們!
甕安是一個文化大縣,受黔北文化的影響,在巴蜀文化和湖廣文化交匯之處形成的甕安文化,歷史積淀厚重,其物華天寶、山川錦繡之獨特和神奇,激勵著筆者勤奮工作。林業(yè)以求實創(chuàng)新的精神,昂首前行,在今后實施的天然林資源保護工程中,抓好“小檔案”,寫好大文章,以檔案管理推進工程管理,用實際行動,用辛勤和汗水譜寫新時期林業(yè)工作者的奮進樂章。
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