徐關(guān)生，葉正凱，陳 英

（1.浙江省景寧畬族自治縣林業(yè)局木材檢查站，浙江 景寧 323500；2.景寧畬族自治縣林業(yè)局林權(quán)管理中心，浙江 景寧 323500）

1 引言

景寧畬族自治縣位于浙江省西南部，北緯27°58′，東經(jīng)119°38′，總面積1949.98km2，總?cè)丝?7萬人，屬麗水市，東鄰青田縣、文成縣，南銜泰順縣和福建省壽寧縣，西接慶元縣、龍泉市，北毗云和縣，東北連麗水市，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，冬夏長，春秋短，熱量資源豐富。因地形復(fù)雜，海拔高度懸殊，氣候垂直差異明顯?？h城年平均氣溫17.5℃，年平均無霜期為241d，最長259d，最短230d，平均初霜期為11月中下旬，終霜期為3月份的上旬。年平均降水量為1542.7mm，年日照時(shí)數(shù)1774.4h，年太陽輻射量102.2kCal／cm2?？h內(nèi)有甌江、飛云江兩大水系的發(fā)源地之一。全縣植被覆蓋較好，森林覆蓋率高，是浙江省9個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣之一，也是全國重要的集體林區(qū)，林業(yè)用地16.1萬 hm2，其中毛竹林面積1.6萬 hm2，占9.96%，人均毛竹林面積946m2，毛竹立竹量1972萬多支。近年來，竹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該縣富民強(qiáng)縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2 景寧縣竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

在全球木材供給緊張的情況下，世界各國重視竹資源的培育和開發(fā)利用，竹產(chǎn)品正在成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的重要消費(fèi)品之一。我國是全球最大的竹產(chǎn)品出口國，而歐美、日本進(jìn)口額占49%，是竹產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場(chǎng)。我國的竹筍和竹蓀等竹類天然保健品深受國際市場(chǎng)喜愛。我國竹資源培育和加工利用技術(shù)引領(lǐng)世界，在全球竹產(chǎn)業(yè)中占據(jù)舉足輕重的地位。目前，中國竹業(yè)已形成了一個(gè)由資源培育、加工利用到出口貿(mào)易，再到竹業(yè)生態(tài)旅游的頗具潛力和活力的新興產(chǎn)業(yè)。中國十大竹鄉(xiāng)浙江，以其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，為竹子生長提供了得天獨(dú)厚的條件。近年來，浙江省把發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)作為“十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”之一加以重點(diǎn)培育和扶持。

十一五以來，景寧縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行“特色產(chǎn)業(yè)興縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針，做大做優(yōu)竹產(chǎn)業(yè)。十二五確定了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)擺在了更加突出的位置。從鮮筍加工、竹筷、竹簽開始，發(fā)展到竹編制品、竹地板、竹工藝。加工產(chǎn)品也從仿制生產(chǎn)、訂單生產(chǎn)逐步向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品過渡。2011年新建高效筍竹兩用林基地513.3hm2，用材林基地333.3hm2。2012年計(jì)劃以《大東景現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)劃》為主線，全面實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾致富奔小康項(xiàng)目－竹產(chǎn)業(yè)提升工程0.2萬hm2：建設(shè)低效竹林改造0.1萬hm2；建設(shè)0.1萬hm2高效竹林基地；以在鶴溪、東坑、景南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)3～5個(gè)高效示范園區(qū)為核心，加快竹林道路、灌溉等配套設(shè)施建設(shè)，組織開展市級(jí)竹子專業(yè)特色村和竹林高產(chǎn)示范戶建設(shè)，提高示范效益；加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力改變竹農(nóng)的生產(chǎn)習(xí)慣和勞作方式，提高竹筍產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和效益。

3 發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的意義分析

3.1 有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收

竹產(chǎn)業(yè)的源頭是竹林，竹子是竹產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原材料。景寧竹類資源分布廣泛，主要生長在山區(qū)，有利于培育新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村社會(huì)就業(yè)壓力。目前，竹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為景寧的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收致富的主要來源。

3.2 有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

竹類資源素有中國第二森林資源的美稱。按目前的生產(chǎn)工藝，100根毛竹可生產(chǎn)1m3竹板材，折合1.5m3木材，“以竹代木”前景十分廣闊。加快景寧縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)增加森林資源、改善生態(tài)環(huán)境有著十分重要的作用。

3.3 有利于重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)增收致富

景寧縣作為全省6個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣之一和全國唯一的畬族自治縣，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)有利于推進(jìn)浙江省全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，有利于促進(jìn)畬鄉(xiāng)景寧的科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)。

4 存在的問題

（1）區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。景寧縣東南部地區(qū)的東坑、景南、大際等鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，占全縣竹林總面積的絕大部分。西北部的英川、葛山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比例不高。同時(shí)，竹區(qū)道路建設(shè)滯后，竹區(qū)道路差、日常管理和采伐難、生產(chǎn)成本高，已成為竹區(qū)的共性問題。

（2）林地生產(chǎn)力和竹農(nóng)技術(shù)管理水平不高。全縣豐產(chǎn)竹林占竹林總面積比例偏低，集約經(jīng)營的竹林面積不大，低產(chǎn)、低質(zhì)、低效竹林面積仍不少，提高竹林經(jīng)營水平和效益的潛力巨大。同時(shí)，竹林純林化的趨勢(shì)日顯突出，生態(tài)平衡受到影響，病蟲災(zāi)害呈加劇態(tài)勢(shì)。噴灌、配方施肥等高效栽培技術(shù)應(yīng)用不夠，竹林道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了竹林經(jīng)濟(jì)效益提高。全縣大部分竹林仍處于“粗放型”管理狀態(tài)，筍竹產(chǎn)量低，生產(chǎn)效益總體不高

（3）產(chǎn)業(yè)化程度較低。毛竹加工企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋。竹加工企業(yè)總體檔次較低，品種單一，精深加工企業(yè)少，技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和開拓能力不強(qiáng)。另外綜合利用率低，重竹材、輕竹副產(chǎn)品開發(fā)利用。

5 對(duì)策與建議

5.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)

（1）建立組織保障。組建竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、制定竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，形成工作合力。

（2）制訂規(guī)劃。景寧縣要立足全區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)縣委、縣政府的具體要求、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景等各方面因素，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。

（3）強(qiáng)化服務(wù)。盡可能地在信息、科技、流通、政策上為竹農(nóng)和企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的服務(wù)。加強(qiáng)與安吉、臨安、龍游等竹業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的加工企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)溝通聯(lián)系，及時(shí)把市場(chǎng)信息傳遞給竹農(nóng)和企業(yè)。

5.2 依靠科技，運(yùn)用科技

（1）強(qiáng)化科技培訓(xùn)，確保資源可持續(xù)發(fā)展與利用。竹林資源是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是整個(gè)竹產(chǎn)業(yè)化的第一車間。要強(qiáng)化科技培訓(xùn)，調(diào)整竹林生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保可持續(xù)發(fā)展。

（2）科學(xué)歸類，分類指導(dǎo)，實(shí)施定向培育。低丘緩坡地、立地條件好、不構(gòu)成生態(tài)影響的區(qū)域應(yīng)作為商品竹林開發(fā)；高山陡坡、水庫周圍、輕墾復(fù)或不墾復(fù)，作為水源涵養(yǎng)和水土保持竹林經(jīng)營；對(duì)交通方便、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域應(yīng)在主要旅游沿線及道路兩側(cè)以建設(shè)旅游觀光、風(fēng)景園藝竹林為主。在東坑鎮(zhèn)、大均鄉(xiāng)農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村充分開發(fā)竹林的觀賞價(jià)值，開展竹生態(tài)旅游、竹文化旅游。

（3）打造研發(fā)平臺(tái)，提高科技含量。研發(fā)平臺(tái)的打造可以走由低科技含量到高科技含量的漸進(jìn)發(fā)展道路，要把竹資源綜合開發(fā)與應(yīng)用作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展新的增長點(diǎn)來抓，大力發(fā)展竹類深加工產(chǎn)業(yè)。

5.3 延伸產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)

針對(duì)景寧縣群眾發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)積極性和主動(dòng)性不高的問題，應(yīng)當(dāng)積極探索和創(chuàng)新多種形式經(jīng)營機(jī)制。在竹資源較豐富、勞動(dòng)力資源較富余、交通較便利、基礎(chǔ)設(shè)施較齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“竹加工專業(yè)功能市場(chǎng)”，引進(jìn)一兩家較強(qiáng)的竹加工企業(yè)，發(fā)展成本較低的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房加工竹類工藝品，以打造綜合利用竹資源的生產(chǎn)基地。創(chuàng)新發(fā)展“研發(fā)平臺(tái)＋龍頭企業(yè)＋專業(yè)功能市場(chǎng)＋農(nóng)戶”、“研發(fā)平臺(tái)＋專業(yè)功能市場(chǎng)＋農(nóng)戶”、“研發(fā)平臺(tái)＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶（加工大戶）”等模式，鼓勵(lì)支持農(nóng)民從事竹種植、竹采伐、竹編織、竹外運(yùn)、竹銷售，推行訂單生產(chǎn)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，帶動(dòng)竹基地建設(shè)和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上，改變低級(jí)的制造，發(fā)展郎咸平所述的制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，簡(jiǎn)稱“6＋1”。“1”是指制造業(yè)，是硬的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其余“6”是軟的環(huán)節(jié)，即產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、零售等6個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上一定要注重軟的環(huán)節(jié)培育，有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

5.4 拓寬思路，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（1）從體制機(jī)制上創(chuàng)新。針對(duì)竹林分布過散問題，應(yīng)大膽探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的各種竹林經(jīng)營方式，采取入股、出租、聯(lián)營、轉(zhuǎn)包、抵押、拍賣等形式的竹林經(jīng)營改革，穩(wěn)定所有權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、積極推進(jìn)山林的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。

（2）從觀念理念上創(chuàng)新。竹子的美學(xué)特征和意境，歷來為人們所推崇，有梅、蘭、菊、竹“四君子”，松、竹、梅“歲寒三友”等雅稱。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量有了更高的要求，這就給具有良好觀賞性的竹子提供了巨大的應(yīng)用空間。所以，在城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)大力推廣宜竹地栽植竹子，既能獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，又能綠化、美化環(huán)境。

（3）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上創(chuàng)新?！稗r(nóng)家樂”是以竹林風(fēng)光為主要特色的生態(tài)環(huán)境，以“住在農(nóng)家、吃在農(nóng)家、干在農(nóng)家、玩在農(nóng)家”為主要內(nèi)容的旅游項(xiàng)目，“農(nóng)家樂”由此成了景寧畬族自治縣的新興產(chǎn)業(yè)，在下一步發(fā)展中我們要在注重特色、打造品牌時(shí)，要更加注重產(chǎn)業(yè)配套、聯(lián)動(dòng)發(fā)展來促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]景寧畬族自治縣地方志編篆委員會(huì).景寧畬族自治縣志[R].杭州：浙江人民出版社，1994.

[2]顧仲陽.竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式述評(píng)[M].杭州：浙江人民出版社，2010.

[3]楊宇明，輝朝茂.評(píng)竹產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2002（10）：67～68.

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