史進平 宗榮俊 謝燕紅

（西柏坡紀(jì)念館 河北石家莊 050400）

“趕考”命題對破解“四種危險”的啟迪

史進平 宗榮俊 謝燕紅

（西柏坡紀(jì)念館 河北石家莊 050400）

西柏坡時期，中國共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨，毛澤東清醒地反思歷史，展望未來，將進京執(zhí)掌全國政權(quán)稱為“進京趕考”，并謀劃了具體的執(zhí)政方略。胡錦濤在2011年“七一”重要講話中指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，這再一次向黨長期執(zhí)政敲響了安全警鐘。借鑒西柏坡時期中共中央的“趕考”意識和對“答卷”完美回答，對破解當(dāng)前形勢下“四個危險”，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，具有鮮明的針對性和現(xiàn)實意義。

一、西柏坡時期“趕考”的歷史經(jīng)驗

在西柏坡，為成功破解“趕考”歷史命題，中國共產(chǎn)黨為向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進行了一系列的探索和準(zhǔn)備，帶領(lǐng)全國人民完成了社會主義改造和建設(shè)，并取得了改革開放的巨大成就，在“趕考”路上交出了一份又一份人民滿意的答卷，為黨長期執(zhí)政提供了很好地歷史性經(jīng)驗。

經(jīng)驗之一：堅持人民至上。在長期的革命實踐中，毛澤東已經(jīng)深刻地認識到：戰(zhàn)爭的偉力之深厚的根源，存在于民眾之中，民心向背是革命成功與否的關(guān)鍵。在革命即將成功，新的政權(quán)即將建立的時刻，毛澤東依然堅持人民群眾在即將到來的社會主義革命和建設(shè)中的主體地位，認準(zhǔn)人民才是國家的主人。在1948年的九月會議上，明確提出即將建立的政權(quán)性質(zhì)是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要求各級政府都要加上“人民”二字，各級政權(quán)機關(guān)都要加上“人民”二字。在七屆二中全會上毛澤東又專門做了闡述，指出我們黨要認真地團結(jié)全體工人階級、全體農(nóng)民階級和廣大的革命知識分子，這些是領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量。這一思想明確了以人民為主體的執(zhí)政理念，為“進京趕考”時為誰執(zhí)政指明了方向。

經(jīng)驗之二：堅持不斷學(xué)習(xí)。在政黨歷史地位發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，執(zhí)政黨的能力建設(shè)至關(guān)重要。三大戰(zhàn)役勝利后，新的形勢給中國共產(chǎn)黨人的思想境界、覺悟水平、進取精神、創(chuàng)造能力等等方面提出了很高的要求和嚴峻的考驗。當(dāng)時，黨中央適時地提出培養(yǎng)既懂打仗又懂經(jīng)濟建設(shè)、管理城市等綜合多能型干部。為提高黨員干部的各方面能力，中共中央決定創(chuàng)辦大黨校、大軍校以及各類中等學(xué)校，培養(yǎng)了大批政治、經(jīng)濟、文化等各方面工作所需要的較高級的人才。為提高黨的理論水平，毛澤東又向黨的高級干部推薦了12本必讀書目，并指出“如果在今后三年之內(nèi)，有三萬人讀完這十二本書，有三千人讀通這十二本書，那就很好。”一系列措施使黨的干部的思想、理論和業(yè)務(wù)水平都有了較大提高，為如何執(zhí)好政準(zhǔn)備了必需的干部人才。

經(jīng)驗之三：堅持完善黨的約束機制。黨的制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)原則和領(lǐng)導(dǎo)方式、方法的規(guī)范化和制度化，是黨的領(lǐng)導(dǎo)實踐中必須遵守的工作規(guī)程和行動準(zhǔn)則。西柏坡時期，中共中央通過加強黨的制度建設(shè)，保證黨的決策的科學(xué)性和黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行。毛澤東起草的《關(guān)于建立報告制度》、《關(guān)于健全黨委制》等一系列決定，強調(diào)了實行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的重要性，指出：“一切重要問題（當(dāng)然不是無關(guān)重要的小問題或者已經(jīng)會議討論解決只待執(zhí)行的問題）均須交委員會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，作出明確決定，然后分別執(zhí)行。地委、旅委以下的黨委亦應(yīng)如此?！边@就正式從決策事項和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)方面，明確規(guī)定了實行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的范圍，使得解放戰(zhàn)爭時期黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到大大加強，進一步提高了黨和軍隊的威信，對黨決策的科學(xué)性、民主性具有促進作用。

經(jīng)驗之四：堅持加強黨的作風(fēng)建設(shè)。三大戰(zhàn)役勝利后，中國革命之路即將完成，黨內(nèi)由于勝利而出現(xiàn)了很多不良情緒，黨中央考慮更多的是全國勝利后如何防止和克服腐敗的問題，毛澤東指出：“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。……我們必須預(yù)防這種情況”。為此告誡全黨務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。毛澤東的這一系列論述實質(zhì)上對黨在成績面前是否具有憂患意識，為更好地長期執(zhí)政敲響了警鐘。

二、“趕考”背景與“四個危險”下的當(dāng)前形勢的對比分析

1949年3月，黨中央赴京建國前夕毛澤東提出了進京“趕考”的歷史命題。當(dāng)時中國共產(chǎn)黨能否將革命進行到底，能否完成由革命黨向執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)變，能否長期執(zhí)政是擺在大家面前極為重要的課題。2011年，胡錦濤在“七一”重要講話中指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。綜觀歷史，趕考背景和四種危險的當(dāng)下形勢雖然有著時間、環(huán)境等的不同，但在面臨的任務(wù)、挑戰(zhàn)及角色的轉(zhuǎn)換等方面有著很多相似點。

一是中國共產(chǎn)黨的角色。趕考時期是如何由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，如何領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)；而在當(dāng)前形勢下，中國共產(chǎn)黨所要承擔(dān)的角色依然很多：經(jīng)濟要解決的是基本生活保障問題，民生是解決分配問題，民主是解決好人民當(dāng)家作主問題，文化是解決民族復(fù)興問題。從世界政黨發(fā)展的歷史來看，有些政黨經(jīng)濟搞得不錯，但也可能失去執(zhí)政地位，所以如何成功扮演好執(zhí)政者這個角色依然是個很重要的課題。

二是中國共產(chǎn)黨的任務(wù)。趕考時期是如何把中國由一個半殖民地半封建社會建設(shè)成為社會主義社會；而在當(dāng)前形勢下，是如何把中國從社會主義初級階段建設(shè)成為全面小康型社會。趕考時期的“從無到有”，當(dāng)前形勢下的“從有到優(yōu)”都是一種質(zhì)的飛躍，甚至從某種程度來說，后者更難。

三是所面臨的挑戰(zhàn)。趕考時期是解決如何將中國革命進行到底的問題；而在當(dāng)前形勢下中國共產(chǎn)黨要解決的問題是如何將改革進行深化的問題，革命到底和改革的深化同樣需要堅強的意志力和決心，所以這一問題也同樣面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)。

從以上分析中可以看出，我們的黨雖然取得了一些成就，但依然在趕考的路上，而且同樣處于重大轉(zhuǎn)折點上，所以西柏坡時期趕考的經(jīng)驗依然對我們今后的工作有著借鑒意義。

三、 牢記“趕考”使命，破解“四種危險”

從西柏坡出發(fā)的趕考，為提高黨的執(zhí)政能力提供了歷史性經(jīng)驗，新形勢下，我們必須牢記趕考使命，破解四種危險，向人民交出滿意的答卷。

1、樹立競爭意識，破解精神懈怠危險

歷史經(jīng)驗表明，無論個人還是組織，在發(fā)展的初期都會激情澎湃、斗志昂揚，但在經(jīng)過一定的發(fā)展階段后，就會出現(xiàn)懈怠渙散。自1949年共產(chǎn)黨執(zhí)政到現(xiàn)在已60多年，共產(chǎn)黨員的規(guī)模已達到8千多萬，執(zhí)政期間取得的成績也有目共睹，但難免會出現(xiàn)精神懈怠和傲慢的情緒。

要解決這個難題，一是需要引入競爭意識。具體地說，就是要實行競爭上崗，目前很多黨政崗位實質(zhì)上還是終身制，不能實現(xiàn)按照政績考核進行聘任，這就造成一部分黨政人員工作拖沓、作風(fēng)渙散，在群眾中造成很不好的影響。實行競爭上崗，就可以實現(xiàn)能者上、劣者下的局面，既可以淘汰政績不佳者，又可以讓廣大黨員干部有危機意識，激發(fā)其工作的主動性和積極性。二是加強黨政干部自律，除了引入競爭意識外，還必須從黨員自身抓起，還黨員以權(quán)力，在黨內(nèi)發(fā)展民主，增強黨員的主人翁意識，調(diào)動他們的積極性。

2、建立學(xué)習(xí)型組織，破解能力不足危險

創(chuàng)新是一個民族的靈魂。胡錦濤在建黨90周年的講話中再次強調(diào)了在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。而提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，一離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)，二要以科學(xué)的機制作保障，三要以科學(xué)的方法推動，所有這些都要求全體黨員干部堅持不懈地學(xué)習(xí)。

要化解能力不足的危險，肩負長期趕考的重任，就要堅持建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織，完善干部終身學(xué)習(xí)機制。第一，要建立起學(xué)習(xí)型黨組織的考核評估制度，通過制定科學(xué)、合理的考核要素、標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法，可以培養(yǎng)起良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣和氛圍。第二把定期考核與獎懲制度、晉升制度等掛鉤，激發(fā)廣大黨員干部的自主學(xué)習(xí)的積極性。

我們黨從西柏坡出發(fā)的“趕考”已經(jīng)60多年了。在新的起點上，我們黨仍須從實際出發(fā)，堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決當(dāng)前面臨的重大問題，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提高黨應(yīng)對“四個考驗”、防范“四種危險”的能力，確保黨的執(zhí)政使命的實現(xiàn)。

史進平，西柏坡紀(jì)念館研究部副主任，副研究館員。宗榮俊，河北師范大學(xué)，講師。謝燕紅，西柏坡紀(jì)念館研究部科員。