高蘇建

（石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院 新疆 石河子 832000）

中央新疆工作座談會(huì)提出：推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。由于歷史、自然、社會(huì)等多方面因素影響，兵團(tuán)與全國(guó)的平均水平尤其是和東部地區(qū)相比，仍然存在很大的差距。兵團(tuán)作為后進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，只有立足自身，不斷增強(qiáng)自我創(chuàng)新意識(shí)，充分利用中央對(duì)新疆、兵團(tuán)的大力支持，只有不失時(shí)機(jī)抓住外力的推動(dòng)，使?jié)撛诘暮蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái)，才能使兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為民生建設(shè)項(xiàng)目的文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)更應(yīng)該抓住機(jī)遇，在夯實(shí)根基的前提下，更上層樓，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使職工群眾安居樂(lè)業(yè)，使屯墾戍邊事業(yè)不斷發(fā)展壯大，更好的發(fā)揮兵團(tuán)銅墻鐵壁的作用。

自兵團(tuán)實(shí)施文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，已先后命名75個(gè)兵團(tuán)級(jí)文明生態(tài)小康連隊(duì)，這些連隊(duì)依靠自身創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境宜人，社會(huì)治安良好，生產(chǎn)業(yè)績(jī)出色，職工安居樂(lè)業(yè)為顯著特征，在整個(gè)兵團(tuán)起到良好的示范帶動(dòng)作用。

文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)內(nèi)涵

文明生態(tài)小康連隊(duì)是在基層農(nóng)業(yè)連隊(duì)內(nèi)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用自然資源，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以建立連隊(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)學(xué)、生態(tài)社會(huì)學(xué)的理論為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代科技來(lái)優(yōu)化連隊(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益持續(xù)增長(zhǎng)、人和自然和諧統(tǒng)一、局部利益和整體利益統(tǒng)一、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一的要求，建設(shè)一種連隊(duì)小范圍的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)，包括生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)方面，逐漸發(fā)展成為一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、精神文明程度高、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、職工群眾生活富裕、安居樂(lè)業(yè)的新型連隊(duì)。

文明生態(tài)小康連隊(duì)的特征

文明生態(tài)村是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好的鄉(xiāng)村，在其建設(shè)過(guò)程中融合了物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)于一體的，以改善連隊(duì)人居環(huán)境為突破口，全面建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新型連隊(duì)。

兵團(tuán)的175個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)分布在全新疆66個(gè)縣市境內(nèi)，地理位置、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件不同，因此各師團(tuán)在制定創(chuàng)建計(jì)劃和具體實(shí)施創(chuàng)建工作時(shí)都實(shí)事求是、因地制宜，具體創(chuàng)建做法如下：

創(chuàng)建文明生態(tài)小康連隊(duì)的主要做法：

一、艱苦創(chuàng)業(yè)、因地制宜，有序推進(jìn)文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)

農(nóng)四師64團(tuán)19連地處塔克爾穆庫(kù)爾沙漠邊緣，該連始建于1982年，是一個(gè)典型的位于沙漠邊緣的少數(shù)民族單位，也是全團(tuán)離團(tuán)部距離最遠(yuǎn)的一個(gè)農(nóng)業(yè)單位。該連由5個(gè)民族組成，總?cè)丝?16人，總戶數(shù)138戶，其中柯?tīng)柨俗巫?5人，回族17人，哈薩克族26人，漢族60人，維吾爾族298人。連隊(duì)占地面積6.8萬(wàn)畝，其中可耕地4800畝，林地1150畝，人均耕地12畝。自然環(huán)境惡劣，常年肆虐的風(fēng)沙讓這個(gè)連隊(duì)意識(shí)到生存環(huán)境的重要性，先后建起了田間林網(wǎng)、防沙邊緣綠化帶、公路林、防護(hù)林、連部綠化景觀樹，形成了一個(gè)局部森林，為生產(chǎn)生活提供了堅(jiān)固屏障。

近年來(lái)，隨著連隊(duì)生態(tài)逐步改善，團(tuán)場(chǎng)認(rèn)真貫徹兵團(tuán)《文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)》文件精神，結(jié)合本連實(shí)際情況，團(tuán)連大力推廣畝產(chǎn)值千元以上適合本地種植的經(jīng)濟(jì)作物棉花，棉花讓職工嘗到了甜頭，從此“白色經(jīng)濟(jì)”在此單位大面積推廣，采用滴管技術(shù)后，全連棉花保持良好的生產(chǎn)形勢(shì)，與此同時(shí)連隊(duì)推廣種植適合沙漠土的庭院經(jīng)濟(jì)作物，去年該連職均收入3.6萬(wàn)元。

二、開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，不斷提高廣大職工群眾綜合素質(zhì)

農(nóng)一師幸福農(nóng)場(chǎng)二連在創(chuàng)建文明生態(tài)小康連隊(duì)的過(guò)程中，連隊(duì)黨支部通過(guò)開展一系列群眾性的文明道德實(shí)踐活動(dòng)，抓模范、樹立典型，以此來(lái)培育職工群眾文明新風(fēng)尚。

一是從“感恩父母、感恩集體、感恩社會(huì)”入手，通過(guò)樹立典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，在職工群眾中開展感恩教育，讓連隊(duì)職工尤其是青少年深入了解“恩情”，體會(huì)“恩情”,銘記恩情于心間，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)感恩回報(bào)親人，回報(bào)社會(huì)，主動(dòng)幫助他人，讓銘記恩情成為一種責(zé)任，從而喚醒職工群眾對(duì)他人的關(guān)愛(ài)，學(xué)會(huì)感激他人對(duì)自己的付出，自覺(jué)做到講誠(chéng)信明事理，能夠互幫互助，互相關(guān)愛(ài)。連隊(duì)職工累計(jì)為患重病職工捐款達(dá)5000多元，職工多次為貧困學(xué)生捐資助學(xué)金額達(dá)10000多元。

二是連隊(duì)支部舉辦和諧家庭評(píng)選、誠(chéng)信職工評(píng)選活動(dòng)，獲選人員發(fā)放牌匾及一定數(shù)額獎(jiǎng)金，并張貼光榮榜，連隊(duì)職工爭(zhēng)相參與。該項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái)獲得良好效果。

三是利用學(xué)校假期，組織青少年學(xué)習(xí)“戈壁母親”趙奶奶、開展“雛鷹”行動(dòng)維護(hù)公共設(shè)施、職工家庭大人孩子齊讀書、家庭文明新風(fēng)文藝匯演等多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，對(duì)廣大職工進(jìn)行和諧理念教育，文明新風(fēng)尚道德教育，使職工群眾的綜合素質(zhì)得以提升。

第二,真菌、衣原體、支原體、滴蟲等所致的陰道感染,慎重選藥。一般情況下,真菌感染選用咪康唑栓,病情較重且炎癥反復(fù)復(fù)發(fā),聯(lián)合應(yīng)用氟康唑。衣原體與支原體感染,需進(jìn)行藥敏試驗(yàn),根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果,選擇抗菌藥。滴蟲性陰道炎,應(yīng)口服甲硝唑或替硝唑,同時(shí)性伴侶也應(yīng)該進(jìn)行治療。

通過(guò)樹立典型教育等活動(dòng)，激發(fā)了職工爭(zhēng)做“社會(huì)文明人、單位文明職工、文明家庭人”的積極性。隨著職工群眾個(gè)人綜合素質(zhì)的提升，該連整體的文明道德新風(fēng)尚得到弘揚(yáng)，成為文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)路上的一面旗幟。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善職工文化生活條件

幸福農(nóng)場(chǎng)九連按照兵團(tuán)黨委“加快文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)”的要求，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善職工群眾生產(chǎn)生活條件上下大力度，2007年團(tuán)黨委相繼投資275萬(wàn)元為九連新建職工新住房4300平方米，后又投資新建電教室、圖書閱覽室、職工文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室、農(nóng)資庫(kù)房、大型農(nóng)機(jī)車庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，2008年新建職工住房40套，戶均80平方米，路面硬化4850平方米。

為了進(jìn)一步豐富職工群眾的文化生活，連隊(duì)修建了13000平方米的休閑健身區(qū)和文化長(zhǎng)廊，文明生態(tài)小康連隊(duì)示范區(qū)19萬(wàn)平方米，全連綠化面積達(dá)40%以上。

住在新居的職工，室內(nèi)安裝地暖，精裝修，太陽(yáng)能熱水器，數(shù)字化電視，互聯(lián)網(wǎng)暢通，30%職工擁有私家車，九連職工過(guò)上了小康生活。

四、堅(jiān)持實(shí)施綠化工程，營(yíng)造優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境

農(nóng)八師一四九團(tuán)四連是典型的位于“沙窩窩”中的連隊(duì)，由于長(zhǎng)達(dá)40年的河水漫灌（原始性的河水引入田間自然澆灌法），使得土地鹽堿化，沙化非常嚴(yán)重。糧棉等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量急劇下降，職工因效益不好，四散奔逃，去他處謀生，連隊(duì)一片荒涼。

自兵團(tuán)文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)號(hào)角一吹響，團(tuán)里加大對(duì)四連這個(gè)“問(wèn)題”連隊(duì)的支持力度，在政策、經(jīng)費(fèi)方面給予傾斜，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物、改良水土作物的種植，三年下來(lái)，職工收入連連翻番，為了徹底改造生態(tài)環(huán)境，干部職工們沒(méi)有安于現(xiàn)狀，大家借著文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)的春風(fēng)，發(fā)起全民綠化戰(zhàn)役，共建綠色家園。

職工群眾大力開展了農(nóng)田林網(wǎng)化，各家小院生態(tài)化，連隊(duì)營(yíng)區(qū)綠色化工程。連隊(duì)支部起模范帶頭作用，實(shí)施義務(wù)綠化勞動(dòng)，近年來(lái)，共植樹2萬(wàn)株，連隊(duì)苗圃免費(fèi)提供花苗果樹，職工家房前屋后栽桃種棗，廣植葡萄，人均綠地面積達(dá)15平方米，同時(shí)職工群眾自家廣種花草，人均盆景3盆之多，院落屋內(nèi)鮮花盛開，以往的“大風(fēng)一起滿屋沙”變成了現(xiàn)在“成片綠色盡收眼底”。四連成了遠(yuǎn)近聞名的綠色港灣，引來(lái)無(wú)數(shù)參觀者，職工群眾更是喜上眉梢。

兵團(tuán)文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)取得了明顯的成效，如基礎(chǔ)設(shè)施的完善、生態(tài)環(huán)境的改善、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、場(chǎng)風(fēng)連風(fēng)的優(yōu)化等。但是，也存在一些亟待解決的阻礙連隊(duì)發(fā)展的問(wèn)題。

第一，由于有些連隊(duì)干部和職工群眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)不夠，從而草草了事，既不勘察，也不進(jìn)行可行性研究與論證，僅靠少數(shù)人想當(dāng)然、憑主觀臆斷拍腦袋來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。

第二，雖然職工群眾認(rèn)識(shí)到規(guī)劃的重要性，但由于文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)是一個(gè)新事物，規(guī)劃建設(shè)部門缺乏這方面的專業(yè)人才，加上連隊(duì)自身資金不足，使得創(chuàng)建規(guī)劃只注重眼前，而未著眼于未來(lái)，從而缺乏科學(xué)性和合理性。

2、 資金投入存在瓶頸

文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)所需資金主要以職工自籌為主，外加各級(jí)財(cái)務(wù)投入一些、幫包部門支持一些、社會(huì)各界捐助一些。顯然，靠職工自籌資金本身就有很大的問(wèn)題。雖然職工收入連年有所增加，但是隨著物價(jià)上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，職工自身成長(zhǎng)性支出增多，能投入在文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)就很少了。

3、 職工群眾自主創(chuàng)新意識(shí)和能力欠缺

在一些連隊(duì)的許多職工甚至連隊(duì)干部對(duì)文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)意義理解不透，普遍存在“等、靠、要”的思想傾向，缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)，缺少?gòu)氐赘淖冞B隊(duì)面貌的決心和信心；職工群眾文化科技素質(zhì)還相對(duì)較差，缺乏提高文明生態(tài)小康連隊(duì)創(chuàng)建水平的科技文化素質(zhì)；職工接受科技文化新知識(shí)的渠道有限，網(wǎng)絡(luò)普及率不高，接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，自主學(xué)習(xí)的意識(shí)較弱，導(dǎo)致職工缺乏自主創(chuàng)新能力。

文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵因素是職工群眾，他們既是主要建設(shè)者，也是直接受益者。如果他們對(duì)文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)缺乏自我認(rèn)識(shí)和相應(yīng)的知識(shí)水平，不積極主動(dòng)的提高自身素質(zhì)，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動(dòng)，這將是制約文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)和團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大問(wèn)題。

文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)對(duì)策建議

一、要科學(xué)考察、合理規(guī)劃

文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的過(guò)程。因此，要樹立長(zhǎng)期建設(shè)的思想，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展路徑，突出發(fā)展重點(diǎn)。制定規(guī)劃時(shí)，要“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出長(zhǎng)期、中期、短期的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施”，逐步實(shí)施，循序漸進(jìn)；要確定不同連隊(duì)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與功能定位，體現(xiàn)各自特色與比較優(yōu)勢(shì)，切不能搞“一刀切”、“一把尺”、“齊步走”形象工程。

二、要多層次、多渠道、多方面籌集創(chuàng)建資金

首先，應(yīng)加大兵團(tuán)、師、團(tuán)對(duì)文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)的資金投入，并努力將此上升到制度層面。其次，要用市場(chǎng)運(yùn)作的方法來(lái)籌集資金，吸引社會(huì)閑散資本進(jìn)入文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)建資金來(lái)源。最后，促進(jìn)農(nóng)村金融組織體系的改革與創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮政策性金融的作用，為文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)提供充足的信貸資金和存貸款以外的金融服務(wù)。

三、進(jìn)一步建立和完善文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)機(jī)制

首先，建立創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。兵團(tuán)、師團(tuán)和相關(guān)部門應(yīng)不斷關(guān)注、研究、部署文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)，協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)者之間的關(guān)系，對(duì)文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)規(guī)劃、融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作起到引領(lǐng)作用，盡可能使財(cái)政對(duì)文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)的投入制度化。此外，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，形成全社會(huì)重視、支持和參與文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。第二，健全連級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)有利于連隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度和措施，完善各種有利于連隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，大力開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的人力資源，及時(shí)有效的對(duì)連隊(duì)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)做出評(píng)估和預(yù)警。第三，健全培訓(xùn)、教育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)職工群眾的生產(chǎn)技能、科技、法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育，加強(qiáng)現(xiàn)代家庭文化、連隊(duì)文化、生態(tài)文化等的建設(shè)，大幅度提升職工群眾的文明程度、道德素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，激發(fā)其建設(shè)文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)的積極性，為文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)提供持久力量。第四，加強(qiáng)基層連隊(duì)法制道德建設(shè)，強(qiáng)化連隊(duì)綜合管理，解決連隊(duì)各種矛盾，保證連隊(duì)祥和平安。這些措施的有效實(shí)施將最大程度地激發(fā)職工群眾投身于文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)的自覺(jué)性和積極性。

綜上所述，為了早日全面實(shí)現(xiàn)西北地區(qū)小康社會(huì)的目標(biāo)，文明生態(tài)小康連隊(duì)的跨越式發(fā)展是我們不懈的奮斗目標(biāo)，自十六大以來(lái)，我們已經(jīng)為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明生態(tài)小康連隊(duì)做出了一定的努力，也取得了一定的成果，得到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。但同時(shí)也看到了我們的創(chuàng)建活動(dòng)還處于起步階段，隨著兵團(tuán)改革的深化，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯露，尤其是抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革的能力很低，職工流動(dòng)頻繁，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平還需更進(jìn)一步的提高等等，這些問(wèn)題的存在都說(shuō)明了我們?cè)谖拿魃鷳B(tài)小康連隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中依然任重而道遠(yuǎn)。我們只有堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力營(yíng)造萬(wàn)眾一心共創(chuàng)家園的生動(dòng)局面，最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、連舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧、文明生態(tài)的新型連隊(duì)”的跨越式發(fā)展。

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