王鼎松

（中共寧德市委黨校 福建寧德 355000）

切實(shí)抓好轉(zhuǎn)型期的基層黨建工作

王鼎松

（中共寧德市委黨校 福建寧德 355000）

當(dāng)前基層黨組織建設(shè)面臨種種困境。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，基層黨組織吸引力下降，部分黨員價(jià)值取向發(fā)生變化，基層黨組織班子成員素質(zhì)低，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力使得基層黨組織不能更好加快本單位、本部門、本地區(qū)改革和建設(shè)步伐。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程出現(xiàn)的一系列弱化基層黨組織建設(shè)的局面，如何妥善處理這些矛盾已經(jīng)成為現(xiàn)時(shí)轉(zhuǎn)型社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，應(yīng)從創(chuàng)新思路，改革設(shè)置，引導(dǎo)利益分配，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，樹立良好形象，彰顯執(zhí)政優(yōu)越性，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)力著手。

基層黨組織；困境；著力點(diǎn)

一、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)面臨種種困境

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。社會(huì)的分化調(diào)整著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)分化表現(xiàn)出社會(huì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素或構(gòu)成部分的種類明顯增多，數(shù)量顯著發(fā)生變化。非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民營企業(yè)在安排生產(chǎn)上自主權(quán)擴(kuò)大，使得基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的作用逐漸弱化；加之，流動(dòng)黨員的數(shù)量越來越多，流動(dòng)范圍越來越廣。原先設(shè)置的基層黨組織對(duì)黨員的管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求。

2、基層黨組織吸引力下降與部分黨員價(jià)值取向發(fā)生變化。目前，在基層發(fā)展黨員難度較大，究其原因，很重要一點(diǎn)是，近年由于個(gè)別黨員干部的行為有悖于黨的宗旨，間接影響了黨在人民群眾心目中的形象。此外，對(duì)黨員履行的義務(wù)方面要求較多，而權(quán)利方面卻無從體現(xiàn)，使得黨對(duì)青年吸引力減弱。在價(jià)值取向上，部分黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮影響，價(jià)值觀念發(fā)生變化，拜金主義思想嚴(yán)重，以致部分青年政治信仰發(fā)生動(dòng)搖，缺乏向黨組織靠攏的積極性。

3、基層黨組織班子成員素質(zhì)低，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。基層黨組織班子成員視野較狹窄，自身素質(zhì)不高，與時(shí)俱進(jìn)地接受培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)少之又少。班子成員是基層黨員的標(biāo)兵，其整體素質(zhì)偏下直接影響著其他黨員同志發(fā)揮先鋒模范作用，也使得基層黨組織不能更好加快本單位、本部門、本地區(qū)改革和建設(shè)步伐。

二、解決基層黨組織建設(shè)困境的著力點(diǎn)

（1）創(chuàng)新黨建思路，多元化改革黨組織設(shè)置。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，流動(dòng)黨員數(shù)量會(huì)越來越多，流動(dòng)范圍會(huì)越來越廣，對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員的管理工作會(huì)越來越復(fù)雜，如果不創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的思路，不實(shí)現(xiàn)管理工作的新突破，將會(huì)削弱基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨和國家在基層的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)。對(duì)基層黨組織的設(shè)置可以實(shí)行多元化改革，在流動(dòng)黨員集中的地方，設(shè)置專門的流動(dòng)黨員黨支部，方便流動(dòng)黨員參加支部生活，交流學(xué)習(xí)，行使黨員的民主權(quán)利。

（2）引導(dǎo)社會(huì)利益合理分配，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的利益博弈的過程中，基層工作尤為重要，各階層人民群眾力圖為自已爭(zhēng)取更大的利益份額從而造成不同利益主體之間的矛盾和沖突?；鶎狱h組織作為一線的戰(zhàn)斗堡壘，要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)水平，合理引導(dǎo)和調(diào)和人民內(nèi)部的矛盾，維護(hù)黨在人民群眾中的形象，也要不失時(shí)機(jī)地宣傳黨對(duì)基層工作的主張，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（3）樹立黨組織在群眾中的良好形象，彰顯黨執(zhí)政的優(yōu)越性。要下大力氣宣傳黨的宗旨和方針政策，樹立黨在人民群眾中的良好形象；加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的教育力度，規(guī)范黨員干部的權(quán)利義務(wù)行為。使得年青人向黨組織靠攏更加積極，自然而然產(chǎn)生作為黨員的榮譽(yù)感和優(yōu)越感。

（4）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。黨員作為黨組織的細(xì)胞，也是群眾中的模范先鋒。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)的要求要更高，責(zé)任意識(shí)要更清晰、明確。努力建設(shè)一支經(jīng)得起考驗(yàn)的、理論水平高的、政治素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍，使黨的方針政策得到有效貫徹。黨組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為群眾盡快富裕提供滿意的服務(wù)，彰顯黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。同時(shí)要注重對(duì)黨員隊(duì)伍的后備軍建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展有文化、有能力、愿意向黨組織靠攏的年青人入黨，保證基層黨組織后繼有人。

三、結(jié)語

一個(gè)和諧的社會(huì)，社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的基層黨組織建設(shè)存在困難并不可怕，可怕的是我們不承認(rèn)、不理解、不能有效解決這些問題，堅(jiān)持“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的相關(guān)黨建工作，妥善處理當(dāng)前的基層黨組織與黨員關(guān)系、黨群關(guān)系，那么，我們的社會(huì)將隨著社會(huì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型而變得更加和諧。

在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大歷程中，在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的進(jìn)一步推動(dòng)下，我們要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深化農(nóng)村改革，深化基層建設(shè)，發(fā)揮黨在社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

王鼎松，男，福建福安人，寧德市委黨校講師，從事黨建科社研究。