溫州金改要讓民營(yíng)企業(yè)當(dāng)主角

溫州應(yīng)該讓民間金融唱主角，借助民間智慧，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、民間資本創(chuàng)新嘗試，加快民間金融合法化步伐，盡快解決利率市場(chǎng)化問(wèn)題，盡快破除金融壟斷門(mén)檻問(wèn)題

改革從來(lái)都是被危機(jī)逼出來(lái)的，去年以來(lái)溫州爆發(fā)的民間借貸危機(jī)、企業(yè)家跑路事件，最終促成了這次溫州金融改革試驗(yàn)的啟動(dòng)，而這次金融改革的成敗對(duì)溫州市、浙江省，乃至整個(gè)國(guó)家的下一步發(fā)展都意義重大。

從自發(fā)改革到頂層設(shè)計(jì)，溫州始終是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。溫州模式的初創(chuàng)，就來(lái)自于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的勇于嘗試和中央高層的肯定。從上世紀(jì)8 0年代“要看資本主義，請(qǐng)到溫州”引發(fā)爭(zhēng)論開(kāi)始，到鄧小平一錘定音稱“溫州模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式”，有了上下結(jié)合的發(fā)力，溫州才能不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造出“一個(gè)在本土，一個(gè)在國(guó)內(nèi)，一個(gè)在國(guó)外”的“三個(gè)溫州”傳奇。

而金融改革的嘗試，在溫州幾乎同步開(kāi)始。從1980年蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社推行利率改革開(kāi)始，到全國(guó)第一家錢(qián)莊，全國(guó)第一家股份合作制“民間銀行”，全國(guó)首家“農(nóng)民銀行”，溫州民間自發(fā)的金融改革與嘗試，其實(shí)從未間斷。而這次國(guó)務(wù)院最終確定將金融改革試驗(yàn)區(qū)落地溫州，是又一次將自下而上的民間嘗試納入頂層設(shè)計(jì)。

溫州模式的成功，在于溫州人在改革的關(guān)鍵時(shí)刻敢闖、敢試。而此次溫州民間信貸的危機(jī)的積聚和爆發(fā)，某種程度上正是因?yàn)闇刂菰诮鹑诟母锏穆飞宪P躇不前。

要?jiǎng)?chuàng)新溫州模式，改變溫州發(fā)展路徑，就必須以更大的決心突破舊有發(fā)展模式，推動(dòng)改革。溫州市地方領(lǐng)導(dǎo)前往京、津、滬等地“學(xué)習(xí)取經(jīng)”，面向世界網(wǎng)羅金融人才，“金改”實(shí)施方案、試點(diǎn)項(xiàng)目梯次出臺(tái)，“溫州金改”方案獲批后一個(gè)月內(nèi)的政策效益正在擴(kuò)散。

但是，《小康》雜志在當(dāng)?shù)卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，在從“堵”向“疏”的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，溫州仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革細(xì)則仍在討論之中，而那些“缺金少銀”的中小企業(yè)已經(jīng)望眼欲穿。政府主導(dǎo)的金融改革希望將民間資本引向現(xiàn)代化、專業(yè)化金融之路，也冀望民間資本能重返實(shí)體企業(yè)。但這兩方面的挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴(yán)峻。一方面，一季度溫州進(jìn)出口金額呈“V”形起伏，溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞋服出口同比下降7%，在如此情形下要鼓勵(lì)資本重返實(shí)體相當(dāng)艱難。另一方面，要規(guī)范民間融資，就需要解決價(jià)格與市場(chǎng)機(jī)制，而“利率市場(chǎng)化”最終未出現(xiàn)在試驗(yàn)方案中，仍有可能使部分民間資本繼續(xù)潛行水下。

改革既已啟程，就要發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的精神。要敢于打破舊有的條條框框，也要敢于創(chuàng)立新的制度安排。溫州市委書(shū)記陳德榮說(shuō)，溫州模式的核心就是“民”， 溫州金融改革將彰顯民營(yíng)特色，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)、民資、民力和民智的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，把金融體制改革與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來(lái)。

因此，溫州金融改革應(yīng)該讓民營(yíng)企業(yè)唱主角，借助民間智慧，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、民間資本創(chuàng)新嘗試，加快民間金融合法化步伐，盡快解決利率市場(chǎng)化問(wèn)題，盡快破除金融壟斷門(mén)檻問(wèn)題。最終建立一個(gè)與溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地方金融體系，讓民營(yíng)企業(yè)能在豐富的、多元化的金融生態(tài)里，用間接融資及直接融資的方法，更好完成企業(yè)轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

唯有如此，才能為中國(guó)金融改革闖出一條新路來(lái)。