■鄧志強(qiáng)

加強(qiáng)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的探索與思考

■鄧志強(qiáng)

廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是源頭治腐的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，要以防為主，以懲為輔，強(qiáng)化教育是根本，健全機(jī)制是保證。只有抓住根本做文章，保證對(duì)標(biāo)不走樣，監(jiān)管?chē)?yán)懲不等閑，才能不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，為企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可靠的強(qiáng)有力的政治核心保障。

加強(qiáng)道德建設(shè)，營(yíng)造“廉榮腐恥”氛圍，筑牢拒腐倡廉思想道德防線

良好的道德品行是每個(gè)黨員干部廉潔從業(yè)的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。只有強(qiáng)基固本，不斷提升各級(jí)黨員干部的道德水準(zhǔn)和思想境界，才能爆發(fā)出廉潔從業(yè)謀發(fā)展的巨大精神動(dòng)力。因此，要把思想道德建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“靈魂工程”來(lái)抓，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)改造，為廉潔從業(yè)扎實(shí)有效地深入推進(jìn)，護(hù)其貌、美其顏、揚(yáng)其韻、鑄其魂，促成“人人思廉，人人守則”的政治格局，筑牢反腐倡廉，拒腐防變的思想道德防線，在這個(gè)過(guò)程中，至少應(yīng)該設(shè)置四道防線：

一是生命防線——保持黨的先進(jìn)性、純潔性，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民是黨的生命。一個(gè)人保持一時(shí)的先進(jìn)、做一件好事并不難，難的是一輩子先進(jìn)不落后，一輩子做好事不做壞事，保持先進(jìn)做好事是教育引導(dǎo)的結(jié)果。因此，要堅(jiān)定不移地把對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育和保持黨的純潔性教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)教育與活動(dòng)，使其提高思想認(rèn)識(shí)，提高黨性覺(jué)悟，提高自律意識(shí)，提高自覺(jué)先行意識(shí)，用廉潔從業(yè)的實(shí)干精神，捍衛(wèi)自身的政治生命安全。

二是道德防線——加強(qiáng)道德建設(shè)，既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，又是“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。因此，各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的道德建設(shè)作為“靈魂基礎(chǔ)工程”抓緊抓好，要通過(guò)改造“三觀”（世界觀、人生觀、價(jià)值觀）、提升“三德”（職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德），提高各級(jí)黨員干部的道德水準(zhǔn)，使其能夠始終保持勤儉樸素、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的從政理念，全心全意地代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

三是家庭防線——家庭是人休養(yǎng)生息的溫馨港灣。對(duì)于每個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，家庭既可能是滋生腐敗的溫床，又可能是拒腐保廉的第一防線。因此，在構(gòu)建廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的過(guò)程中，加強(qiáng)宣傳教育，讓“廉政文化進(jìn)家庭”，增強(qiáng)家庭成員的道德意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)，積極引導(dǎo)干部家屬常吹家庭廉政風(fēng)，念好家庭“廉政經(jīng)”，算好家庭“廉政賬”，讓親人一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來(lái)，當(dāng)好“賢內(nèi)助”，做好“廉內(nèi)助”，牢固筑起家庭防線，確保干部的政治安全。

四是警戒防線——要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。首先是要正面教育不放松，經(jīng)常組織“學(xué)規(guī)定、守準(zhǔn)則，保安全，促和諧”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)。其次是要經(jīng)常組織黨員干部觀看反腐倡廉警示教育片，定期舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座，灌輸廉政思想，增強(qiáng)廉政意識(shí)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)“廉潔從業(yè)”活動(dòng)深入開(kāi)展

不受監(jiān)督和約束的權(quán)力必然走向腐敗。在推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)廉潔從業(yè)的建設(shè)過(guò)程中，光靠黨員干部的廉潔自律是不夠的，還必須有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃勺霰ＷC。因此，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)中，要著力構(gòu)建使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

一是要著眼防范，健全完善廉政思想教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要把加強(qiáng)廉政思想教育工作引入制度化、經(jīng)?；能壍郎?，堅(jiān)持常抓不懈，注重實(shí)效，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固地樹(shù)立起權(quán)力就是責(zé)任、用權(quán)是為了干事業(yè)的理念，把職工群眾的滿(mǎn)意度當(dāng)做用權(quán)的第一標(biāo)準(zhǔn)，在踐行黨的“宗旨”過(guò)程中，不斷自勉、自重、自省、自警、自律，筑牢拒腐防變的防線，在思想上警鐘長(zhǎng)鳴，“不想腐敗”。

二是要注重控制。為此，要通過(guò)制度建設(shè)，健全完善監(jiān)管的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，使“想伸手”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不便伸手、不易得手，使黨員干部“不能腐敗”。

三是要嚴(yán)刑峻法。從某種意義上說(shuō)：“官有所畏”實(shí)際上是一種憂(yōu)患意識(shí)，一種自律意識(shí)，一種責(zé)任與理念，一種信念與境界，但“官有所畏”不能完全指望于官員的道德自覺(jué)，還必須靠機(jī)制來(lái)約束其道德行為規(guī)范，健全完善執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，加大查處打擊力度，使手握權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“仰畏天，俯畏人”，心懷恐懼，如履薄冰，“不敢腐敗”。

（作者系西山煤電集團(tuán)官地礦紀(jì)委書(shū)記）