王艷萍

（中共唐山市委黨校 河北唐山 063000）

文化是人類在認識世界和改造世界的實踐中創(chuàng)造的精神成果，它深深地熔鑄在民族的凝聚力和創(chuàng)造力之中。文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要，是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和智力支持的迫切需要，也是維護我國文化安全的現(xiàn)實需要。本文依托對河北省唐山市——中國首個科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的調(diào)研，述說唐山踐行科學(xué)發(fā)展觀，在黨的文化建設(shè)理論創(chuàng)新思想指導(dǎo)下，文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的新進展。

一、黨的文化建設(shè)和體制改革理論創(chuàng)新

我們黨歷來重視文化建設(shè)，建國初期就明確提出了隨著經(jīng)濟建設(shè)的高潮到來必將出現(xiàn)文化建設(shè)高潮的論斷，系統(tǒng)闡述了物質(zhì)文明和精神文明互為條件、相互促進、共同發(fā)展的相互關(guān)系。黨的十七大報告中更突出強調(diào)了提高國家文化軟實力的重要性，要加強文化建設(shè)和文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮。這些論述反映出黨執(zhí)政理念的升華、高度的文化自覺和對當今時代文化發(fā)展的科學(xué)把握。唐山市委、市政府認真領(lǐng)會黨在文化建設(shè)和改革上的理論創(chuàng)新，明確提出“落實文化建設(shè)五個要”。

一要深刻認識文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。社會主義文化是全面建設(shè)小康社會偉大系統(tǒng)工程的重要組成部分之一。2010年7月26日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時明確指出：“深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”。

二要堅持社會主義先進文化的前進方向。堅持社會主義先進文化前進方向，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)展祖國的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把握時代性、科學(xué)性和文化發(fā)展規(guī)律性，與時俱進，既能吸納世界先進的文化因素，又能確保祖國傳統(tǒng)文化不被腐朽文化所玷污，真正在全社會建樹起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的核心價值觀念，成為凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，形成共同的社會發(fā)展理想與信念。

三要明確文化建設(shè)和文化體制改革的根本任務(wù)。黨的十七大報告要求做到使社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，使我們國家成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家。為此，當前和今后一個時期我國文化建設(shè)和文化體制改革的根本任務(wù)是要加快文化體制機制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。

四要實踐文化是軟實力，更是發(fā)展的硬實力。黨的十七大首次強調(diào)提高國家文化軟實力，這標志著我們黨和國家已經(jīng)把文化軟實力作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新的戰(zhàn)略支點。在持續(xù)發(fā)展硬實力的同時，增強國家文化軟實力，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)涵?！爸腥A文化”是“軟實力”在世界民族文化之林中的自我定位；“核心價值體系”是“軟實力”的內(nèi)核；“和諧文化”是“軟實力”在共同體內(nèi)部發(fā)揮凝聚功能的表現(xiàn)；“文化創(chuàng)新”是“軟實力”在現(xiàn)代世界中產(chǎn)生影響力的經(jīng)典方式。

五要實現(xiàn)讓人民共享文化成果的目標。黨的十七大報告提出：“要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推進文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化成果?！甭鋵嵰匀藶楸镜目茖W(xué)發(fā)展觀，在文化領(lǐng)域的重要體現(xiàn)是充分肯定人民群眾在文化建設(shè)和文化消費中的主體地位和主體作用，豐富人民當家作主的內(nèi)涵，明確樹立讓人民共享文化成果的思想。

二、唐山市近年來的文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新實踐、新進展

當前，把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為資源型城市轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)成為唐山市人民的共識。中共唐山市委、市政府因勢利導(dǎo)，掀起了文化建設(shè)和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。

——抓文化建設(shè)就是抓方向。社會主義先進文化就是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的先進文化。唐山的文化建設(shè)明確樹立了這個主導(dǎo)思想，努力做到：第一，始終高舉中國特色社會主義旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，使文化創(chuàng)造更加符合時代的新要求、適應(yīng)人民群眾的新期待；第二，堅持正確價值取向，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，體現(xiàn)社會進步要求的主旋律。第三，把握正確輿論導(dǎo)向，形成有利于推進改革和發(fā)展和激勵人民為國家富強、人民幸福和社會進步而艱苦創(chuàng)業(yè)的輿論。第四，弘揚和培育民族精神，大力弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。第五，歌頌時代主旋律，努力生產(chǎn)更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品，滿足廣大群眾日益增長的文化和精神需求。

——抓文化建設(shè)就是抓創(chuàng)新。文化建設(shè)中的創(chuàng)新，必須抓住體制機制創(chuàng)新這個關(guān)鍵點。唐山通過弘揚新唐山人文精神，推進社會主義核心價值體系深入人心，把文化體制改革向深層推進。首先，加強科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育，加強社會主義核心體系學(xué)習(xí)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“干部作風(fēng)年”“新唐山人文精神”“人文大講堂”等學(xué)習(xí)教育活動，凝心聚力；第二，樹立模范典型，發(fā)揮榜樣的力量，培育唐山的模范人物和典型，形成典型引導(dǎo)帶動機制；第三，推動形成全民創(chuàng)建的良好氛圍，健全全民參與機制；第四，加強制度建設(shè)，在對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標準中增添了精神文明建設(shè)和文化成果考核的標準，形成“文化GDP”激勵機制。

——抓文化建設(shè)就是抓發(fā)展。唐山把加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為推動科學(xué)發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，進一步完善土地、財政投入、投資融資、稅收、人才激勵等相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。鼓勵盤活存量房地資源，妥善保護與開發(fā)工業(yè)遺存，支持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。開展市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地認定工作并給予扶持，形成具有鮮明地域特色的文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新文化精品。同時把文化設(shè)施建設(shè)納入市委、市政府為百姓辦好的實事，如著力建設(shè)標志性文化設(shè)施，加強各縣（市）區(qū)圖書館、博物館、文化館等公益性文化設(shè)施建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和“農(nóng)家書屋”建設(shè)，組織電視連續(xù)劇《節(jié)振國》《百年開灤》《灤州起義》和電影《大唐曹妃》、話劇《李大釗》等劇目的創(chuàng)作和演出，成功舉辦多屆評劇藝術(shù)節(jié)、皮影藝術(shù)節(jié)、中國陶瓷博覽會、曹妃甸科學(xué)發(fā)展論壇，籌備2016年世界園藝博覽會等活動。

——抓文化建設(shè)就是抓產(chǎn)業(yè)。唐山以整合文化資源為手段，以推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)為著力點，努力將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先積極開發(fā)和落地一批文化產(chǎn)業(yè)項目，實施重大項目帶動戰(zhàn)略，以項目為龍頭，打造“十大產(chǎn)業(yè)鏈條”：中國近代工業(yè)博物館、開灤國家礦山公園等為重點的工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)鏈；以唐人文化園、灤州古城等為脈絡(luò)的歷史文化產(chǎn)業(yè)鏈；以李大釗等人物和基地為代表的紅色文化產(chǎn)業(yè)鏈；以南湖生態(tài)公園、曹妃甸濕地公園等為示范的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)鏈；以冀東文藝“三枝花”等為特色的地域文化產(chǎn)業(yè)鏈；以電影《唐山大地震》及衍生產(chǎn)品、影視基地等為標志的地震文化產(chǎn)業(yè)鏈；以世界園藝博覽會、曹妃甸論壇、中國陶瓷博覽會等為載體的會展文化產(chǎn)業(yè)鏈；以河北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蘆臺動漫產(chǎn)業(yè)園為引擎的創(chuàng)意設(shè)計文化產(chǎn)業(yè)鏈；以正元包裝集團、十月印刷、中紅彩印包裝為龍頭的印刷包裝文化產(chǎn)業(yè)鏈；以北部長城、南部濱海觀光帶和城市中心文化體驗帶等資源為依托的旅游休閑文化產(chǎn)業(yè)鏈。集中精力、高標準打造符合唐山地域文化特征的文化產(chǎn)業(yè)，樹立起歷史文化、生態(tài)文化、濱海文化、創(chuàng)意園區(qū)文化、新舊企業(yè)文化等幾大支柱文化產(chǎn)業(yè)；培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)社會資本積極投入，形成文化產(chǎn)業(yè)多元投入、協(xié)力發(fā)展新格局；實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與唐山歷史文化資源相交融，與教育、體育、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)相嫁接，與科技創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、城市建設(shè)等相結(jié)合，催生新的文化業(yè)態(tài)。

——抓文化建設(shè)就是抓民生。隨著人們物質(zhì)生活進入小康，抓好文化建設(shè)，為人民群眾不斷提供豐富的精神食糧，成為當前最實際、最深層的民生建設(shè)。唐山市以此為契機，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，加快公益性文化事業(yè)的發(fā)展，推進文化惠民工程建設(shè)。首先，積極推進社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化活動中心建設(shè)，切實抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)；第二，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，建立覆蓋全區(qū)域范圍的數(shù)字圖書館、網(wǎng)上文化社區(qū)等，實施廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享、文化進鄉(xiāng)村“六個一批”等重點文化工程；第三，擴大公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和覆蓋面，建設(shè)和完善一批滿足城鄉(xiāng)居民文化需求的文化產(chǎn)品服務(wù)平臺和文化活動平臺；第四，改革投入方式，采取設(shè)立基金、項目補貼、定向資助、貸款貼息等，以政府采購、服務(wù)外包、志愿服務(wù)、獎勵等多種形式，引導(dǎo)公共文化服務(wù)向多元化、社會化發(fā)展；第五，實施文化保護工程。把文物保護納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強歷史文化遺產(chǎn)保護，確保文物安全和歷史文化環(huán)境風(fēng)貌?！?/p>

［1］黨的十七大文件匯編［M］.黨建讀物出版社，2007.

［2］中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要［N］.經(jīng)濟日報，2011-3-17.

［3］河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要［N］.河北日報.2011-3-21.

［4］高端決策參考——中國文化的力量［M］.人民日報出版社，2011.