勵(lì)東升

(中共象山縣委黨校 浙江象山 315700)

列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家。在鞏固社會(huì)主義政權(quán)和建設(shè)社會(huì)主義實(shí)踐過程中，列寧對(duì)于長期執(zhí)政條件下“建設(shè)一什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問題進(jìn)行了開拓性的初步探索，在堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到了一些實(shí)效。由于指導(dǎo)思想、由革命獲得執(zhí)政合法性來源和面臨著長期執(zhí)政的考驗(yàn)等方面的相通性，這些探索成就對(duì)于新形勢下我黨如何更好地認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，從而深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、在堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)方面

堅(jiān)持以馬克思主義作為指導(dǎo)思想并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展馬克思主義，緊密結(jié)合國情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，是無產(chǎn)階級(jí)政黨始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的決定性因素。

在沙皇統(tǒng)治時(shí)期，面對(duì)俄國社會(huì)民主工黨一大后經(jīng)濟(jì)派利用黨內(nèi)組織渙散和思想混亂狀況公然否定革命理論指導(dǎo)作用從而在實(shí)踐中把工人運(yùn)動(dòng)變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)自由派的尾巴，以及黨內(nèi)部分同志醉心于最狹隘的實(shí)際斗爭而輕視理論指導(dǎo)作用的情況，列寧就明確提出沒有革命的理論，就沒有革命的運(yùn)動(dòng)，只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能體現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用，并深刻闡述了黨的基本任務(wù)就是把社會(huì)主義意識(shí)灌輸?shù)焦と诉\(yùn)動(dòng)中去。對(duì)于俄國社會(huì)民主工黨而言，由于剛剛建立，對(duì)使運(yùn)動(dòng)離開正確道路的危險(xiǎn)的其他派別的錯(cuò)誤思想的清算還遠(yuǎn)沒結(jié)束，同時(shí)黨又擔(dān)負(fù)著資產(chǎn)主義和社會(huì)主義的雙重革命任務(wù)，因此用革命理論武裝全黨是決定黨的命運(yùn)的關(guān)鍵；而且黨要學(xué)習(xí)借鑒其他國家開展無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，“簡單了解這種經(jīng)驗(yàn)或簡單抄襲別國最近通過的決議都是不夠的”，而必須用“批判的態(tài)度來看待這種經(jīng)驗(yàn)，并且獨(dú)立地加以檢驗(yàn)…為完成這個(gè)任務(wù)，需要有多么雄厚的理論力量和多么豐富的政治經(jīng)驗(yàn)（以及革命經(jīng)驗(yàn)）”［1］。此后為了捍衛(wèi)馬克思主義的指導(dǎo)思想地位，列寧又與以馬爾托夫等人為代表的機(jī)會(huì)主義分子進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭，為新型無產(chǎn)階級(jí)政黨的建立和成熟奠定了牢固的思想、組織和策略基礎(chǔ)。

共產(chǎn)國際建立后，針對(duì)當(dāng)時(shí)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中存在的“左”和“右”兩種反馬克思主義的錯(cuò)誤傾向，列寧又提出了決不能忽視與小資產(chǎn)階級(jí)革命性，即“左”派幼稚病，作斗爭，并著重分析了“左”派幼稚病的特點(diǎn)、階級(jí)根源和思想根源。同時(shí)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，并不是要堅(jiān)持教條式的理解馬克思主義，“我們并不苛求馬克思或馬克思主義者知道走向社會(huì)主義的道路上的一切具體情況。這是癡想。我們只知道這條道路的方向，我們只知道引導(dǎo)走這條道路的是什么樣的階級(jí)力量；至于在實(shí)踐中具體如何走，那只能在千百萬人開始行動(dòng)以后由千百萬人的經(jīng)驗(yàn)來表明”［2］。在批判“左”派幼稚病過程中，列寧闡明了要將馬克思主義基本原理同各國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的重要思想，指出各國無產(chǎn)階級(jí)政黨要“在運(yùn)用共產(chǎn)黨人的基本原則（蘇維埃政權(quán)和無產(chǎn)階級(jí)專政）時(shí)，把這些原則在某些細(xì)節(jié)上正確地加以改變，使之正確地適應(yīng)于民族和民族國家的差別，針對(duì)這些差別正確地加以運(yùn)用”，“戰(zhàn)勝工人運(yùn)動(dòng)內(nèi)部的機(jī)會(huì)主義和左傾學(xué)理主義，推翻資產(chǎn)階級(jí)，建立蘇維埃共和國和無產(chǎn)階級(jí)專政的時(shí)候，都必須查明、弄清、找到和把握住民族的特點(diǎn)和特征”。［3］

二、在堅(jiān)持以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)方面

構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整、有效管用的制度體系，堅(jiān)持用制度來管權(quán)、管事、管人，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保障。列寧始終高度重視黨內(nèi)民主制度建設(shè)，在完善黨代會(huì)制度、黨內(nèi)監(jiān)察制度，推進(jìn)黨政分開等方面形成了自己的思路，并把民主集中制明確確立為黨的組織生活根本原則。

早在1906年，俄國還處在沙皇封建專制統(tǒng)治之下，列寧就已明確提出俄國社會(huì)民主工黨“是按民主原則建立的。這就是說，全體黨員選舉負(fù)責(zé)人即委員會(huì)的委員等等，全體黨員討論和決定無產(chǎn)階級(jí)政治運(yùn)動(dòng)的問題，全體黨員確定黨組織的策略方針”［4］。工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來后，在俄共（布）九大會(huì)議上，通過了《關(guān)于黨的建設(shè)的當(dāng)前任務(wù)》的決議，提出了一系列落實(shí)黨內(nèi)民主的舉措［5］：首先，要在黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)平等，“根本反對(duì)按照任何其他標(biāo)志（上級(jí)和下級(jí)、知識(shí)分子和工人、民族標(biāo)志，等等）來區(qū)分黨員”；其次是保障黨員的民主權(quán)利，“必須進(jìn)一步采取適當(dāng)?shù)拇胧蛊胀h員能夠參加代表會(huì)議和全體會(huì)議旁聽”；再次，完善監(jiān)督機(jī)制，“在黨內(nèi)生活中更廣泛地開展對(duì)黨的地方機(jī)關(guān)和中央機(jī)關(guān)的批評(píng)……應(yīng)當(dāng)創(chuàng)辦能夠更經(jīng)常更廣泛地批評(píng)黨的錯(cuò)誤、并能在黨內(nèi)進(jìn)行一般批評(píng)的報(bào)刊”；最后，堅(jiān)決禁止在黨內(nèi)壓制不同聲音，不容許采取任何壓制手段對(duì)待那些對(duì)黨所決定的某些問題持有不同意見的同志。俄共（布）十大通過的《黨的建設(shè)問題》決議進(jìn)一步指出［6］，隨著由戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策，必須由“戰(zhàn)斗命令制”轉(zhuǎn)向“工人的黨內(nèi)民主制”，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主：黨內(nèi)一切機(jī)關(guān)都要實(shí)行普遍的選舉制、報(bào)告工作制和監(jiān)督制，黨內(nèi)一切最重要的問題在黨的決議未通過之前都要進(jìn)行廣泛討論，集體制定；經(jīng)常性召開黨員大會(huì)、支部大會(huì)討論重要問題；黨的輿論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督；有關(guān)黨委會(huì)要向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下級(jí)組織經(jīng)常性報(bào)告工作。而到了晚年，列寧為防止黨的分裂，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定性，提出要增加中央委員會(huì)和中央監(jiān)察委員會(huì)人數(shù)，并從工人和農(nóng)民中選拔新的監(jiān)察委員，出席平均每兩個(gè)月召開一次的中央全會(huì)，與中央委員享有同等權(quán)利。

列寧的民主集中制原則在決策機(jī)制上強(qiáng)調(diào)少數(shù)服從多數(shù)，在領(lǐng)導(dǎo)原則上強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，“為了處理工農(nóng)國家的事務(wù)，必須實(shí)行集體管理制。但是任何夸大和歪曲集體管理制因而造成辦事拖拉和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，任何把實(shí)行集體管理的機(jī)關(guān)變成清談館的現(xiàn)象，都是極大的禍害”，所以“任何時(shí)候，在任何情況下，實(shí)行集體管理都必須極嚴(yán)格地一并規(guī)定每個(gè)人對(duì)明確規(guī)定的工作所負(fù)的個(gè)人責(zé)任”［7］。1905年12月，列寧主持召開的俄國社會(huì)民主工黨(布爾什維克)代表會(huì)議指出：“代表會(huì)議確認(rèn)民主集中制原則是不容爭論的”［8］。1906年4月，俄國社會(huì)民主工黨第四次代表大會(huì)根據(jù)列寧的提議，首次將“民主集中制”原則明確寫入黨章。1919年召開的俄共（布）八大通過的黨章規(guī)定，黨的組織機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)原則是民主集中制，要定期每年召開代表大會(huì)；中央委員會(huì)要每三個(gè)月召集黨的各省委員會(huì)和各首都委員會(huì)的代表舉行一次黨代表會(huì)議，每月向黨的各省委員會(huì)和各首都委員會(huì)分發(fā)一次各自的活動(dòng)的報(bào)告。［9］

在完善黨代會(huì)制度方面。列寧指出：“黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是代表大會(huì)，即一切享有全權(quán)的組織的代表的會(huì)議，這些代表作出的決定應(yīng)當(dāng)是最后的決定”，為此，“黨的中央機(jī)關(guān) (或黨的各個(gè)中央機(jī)關(guān))的選舉必須是直接選舉，必須在代表大會(huì)上進(jìn)行…黨的一切出版物，不論是地方的或中央的，都必須絕對(duì)服從黨代表大會(huì)，絕對(duì)服從相應(yīng)的中央或地方組織?！保?0］在列寧的倡議下，黨的三大通過的新黨章中規(guī)定“黨的最高機(jī)關(guān)是黨代表大會(huì)。代表大會(huì)由黨中央委員會(huì)召開，每年一次”［11］。從1918年到1923年，俄共(布)共召開了六次代表大會(huì)，和45次黨中央全會(huì)。

黨內(nèi)監(jiān)督制度方面。列寧主張要增加監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)并保持其最大限度獨(dú)立性。為此，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)由黨內(nèi)最有威信的同志組成，并與同級(jí)黨委平行，由黨代表大會(huì)選出，享有同等權(quán)力，監(jiān)察委員會(huì)的決議，本級(jí)黨的委員會(huì)必須執(zhí)行，而不得加以撤銷；同時(shí)，監(jiān)察委員不得兼任其他黨政職務(wù)，他們應(yīng)該“‘不顧情面’，應(yīng)該注意不讓任何人的威信…來防礙他們提出質(zhì)詢，檢查文件，以至做到絕對(duì)了解情況并使各項(xiàng)事務(wù)嚴(yán)格按照規(guī)定辦事”［12］。在列寧的倡導(dǎo)下，1920 年俄共（布）設(shè)立了自己的監(jiān)察機(jī)關(guān)。俄共(布)十大通過的《關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)》的決議進(jìn)一步指出：成立監(jiān)察委員會(huì)的目的是為了鞏固黨的統(tǒng)一和威信，任務(wù)是同侵入黨內(nèi)的官僚主義和升官發(fā)財(cái)思想，同黨員濫用自己在黨內(nèi)和蘇維埃中的職權(quán)的行為，同破壞黨內(nèi)的同志關(guān)系、散布毫無根據(jù)地侮辱黨或個(gè)別黨員的謠言以及其他諸如此類的破壞黨的統(tǒng)一和威信的流言蜚語的現(xiàn)象做斗爭。［13］

推進(jìn)黨政分開方面。列寧首先強(qiáng)調(diào)了黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的地位。在這個(gè)前提下，黨必須正確實(shí)現(xiàn)對(duì)國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。列寧指出：黨是有組織的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，蘇維埃是無產(chǎn)階級(jí)專政的形式，是國家機(jī)關(guān)；黨的職能是領(lǐng)導(dǎo)，蘇維埃的職能是管理；黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是大政方針、方向領(lǐng)導(dǎo)，蘇維埃的管理是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)黨的既定目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)人民、打擊敵人。因此，“必須十分明確地劃分黨(及其中央)和蘇維埃政權(quán)的職責(zé)；提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機(jī)關(guān)的責(zé)任心和獨(dú)立負(fù)責(zé)精神，黨的任務(wù)則是對(duì)所有國家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)，不是像目前那樣進(jìn)行過分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預(yù)?！保?4］具體來說：“黨應(yīng)當(dāng)通過蘇維埃機(jī)關(guān)在蘇維埃憲法范圍內(nèi)來貫徹自己的決定”［15］，黨應(yīng)當(dāng)通過干部的任命和調(diào)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨應(yīng)當(dāng)通過國家機(jī)關(guān)中的黨組織（黨團(tuán)）活動(dòng)和黨員的先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)具體領(lǐng)導(dǎo)。

三、在堅(jiān)持用科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)方面

要以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，就必須繼承發(fā)揚(yáng)在長期實(shí)踐過程中黨所積累的成功方法。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)踐中，探索并初步形成了主要涵蓋堅(jiān)持群眾路線和圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作來進(jìn)行，以及制度建黨的黨的建設(shè)的成功方法。

首先，堅(jiān)持黨的群眾路線。在革命時(shí)期，針對(duì)馬爾托夫等人誣陷布爾什維克想以脫離群眾的密謀集團(tuán)來代替黨組織，列寧就明確指出“要成為社會(huì)民主黨，就必須得到本階級(jí)的支持”［16］，而廣泛的地方黨組織以及眾多的同人民群眾保持密切聯(lián)系的黨員群眾則是獲得支持的重要保障。20世紀(jì)20年代，西歐新成立的部分共產(chǎn)黨的“左派”共產(chǎn)黨人，將小資產(chǎn)階級(jí)革命狂熱帶進(jìn)了無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)，實(shí)行脫離群眾的錯(cuò)誤戰(zhàn)略，為此列寧專門撰寫了《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左”派幼稚病》一文，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨要善于同廣大勞動(dòng)群眾，首先是同無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾，但同樣也同非無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾聯(lián)系、接近，甚至在某種程度上同他們打成一片，無產(chǎn)階級(jí)政黨要“學(xué)會(huì)把領(lǐng)袖和階級(jí)、領(lǐng)袖和群眾結(jié)成一個(gè)整體，結(jié)成一個(gè)不分離的整體”［17］；因此黨要實(shí)行正確的政治領(lǐng)導(dǎo)，制定正確的戰(zhàn)略和策略，而最廣大群眾根據(jù)切身經(jīng)驗(yàn)也確認(rèn)其正確。執(zhí)政之后，列寧更是特別警示所有黨員“對(duì)于一個(gè)人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對(duì)于一個(gè)作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)來領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國…向社會(huì)主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾”［18］。為此，黨要敢于揭露自己做的不好的地方并學(xué)會(huì)改正，破除驕傲自大情緒；黨在制定大政方針時(shí)一定要具體分析實(shí)際情況，正確表達(dá)群眾意愿，破除主觀主義思想；黨要?jiǎng)訂T和組織人民參與管理和監(jiān)督，要定期召開工農(nóng)群眾的全體會(huì)議，定期收集所有負(fù)責(zé)的公職人員向工農(nóng)群眾所做的工作報(bào)告，為廣大群眾提供批評(píng)和建議的有效渠道，堅(jiān)決與各種官僚主義現(xiàn)象做斗爭。

其次，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作來進(jìn)行黨的建設(shè)。“黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)”［19］，是馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的基本方法和基本經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治，“在任何社會(huì)主義革命中，當(dāng)無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的任務(wù)解決以后，隨著剝奪剝削者以及鎮(zhèn)壓他們反抗的任務(wù)大體上和基本上解決，必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位，這個(gè)根本任務(wù)就是：提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”［20］。因此，全體黨員一定要給自己提出學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)的任務(wù)，同時(shí)要把“精通生產(chǎn)的全部情況”“懂得現(xiàn)代水平的生產(chǎn)技術(shù)”和“受過一定的科學(xué)教育”作為吸收?qǐng)?zhí)政黨黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格意義上來說，由于領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的時(shí)間較短、實(shí)踐不足，列寧對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的探索，還只是初步的，沒有形成系統(tǒng)的思路，很多也沒有付諸實(shí)踐來檢驗(yàn)和完善。因此科學(xué)化程度顯然也不足。但這畢竟是基于實(shí)踐的對(duì)于探討無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的第一次嘗試，列寧同時(shí)也對(duì)執(zhí)政條件下諸如如何始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)思想地位、如何構(gòu)建科學(xué)的黨內(nèi)民主制度體系、如何始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系等問題，作了馬克思主義的初步回答。傳承這些寶貴財(cái)富，對(duì)于解決好長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)下保持無產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性這個(gè)黨建課題，進(jìn)一步深化對(duì)于三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)，具有很大的促進(jìn)作用?！?/p>

［1］列寧全集第 6 卷［M］.北京：人民出版社，1986：23.

［2］列寧全集第 32 卷［M］.北京：人民出版社，1987：111.

［3］［17］列寧選集第 4 卷［M］.北京：人民出版社，1995：200，160.

［4］列寧全集第 14 卷［M］.北京：人民出版社，1988：249.

［5］［9］吳建偉.列寧關(guān)于執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的思想及啟示［J］.理論界，2010，（4）：24.

［6］盧先福，趙云獻(xiàn).馬克思主義黨的學(xué)說史綱［M］.北京：中共中央黨校出版社，1999：126.

［7］列寧全集第 37 卷［M］.北京：人民出版社，1986：41-42.

［8］［11］［15］蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編第 1 分冊(cè)［C］.北京：人民出版社，1964 ：119，103，571.

［10］列寧全集第 11 卷［M］.北京：人民出版社，1986：154-155.

［12］［14］列寧全集第 43 卷［M］.北京：人民出版社，1987：377，64.

［13］鄭權(quán).列寧對(duì)無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨建設(shè)思想的開拓［J］.中國黨政干部論壇，2006，（9）：30.

［16］列寧全集第 8 卷［M］.北京：人民出版社，1986：258.

［18］列寧全集第 42 卷［M］.北京：人民出版社，1988：372.

［19］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定（輔導(dǎo)讀本）［M］.北京：人民出版社，2009：7.

［20］列寧全集第 34 卷［M］.北京：人民出版社，1986：168.