■中共清徐縣委常委、組織部長 田文浩

緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

■中共清徐縣委常委、組織部長 田文浩

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)，則郡縣治；郡縣治，則天下安。”去年以來，我縣緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆契機(jī)，緊密圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

一、堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，注重好中選優(yōu)

在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，縣委從全縣大局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)和決不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，決不能讓能干事的、會干事的、干成事的、會共事的、不壞事的人吃虧，決不能讓老實(shí)人吃虧的“三個(gè)不吃虧”原則，嚴(yán)把“報(bào)名關(guān)、推薦關(guān)、測試關(guān)、演講關(guān)、考察關(guān)、審核關(guān)、集體討論關(guān)、公示關(guān)”八個(gè)關(guān)口，遴選出了4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，其中年齡最大的39歲，最小的32歲,平均為36.3歲,調(diào)整后整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的平均年齡為38.8歲,較調(diào)整前下降2.3歲，學(xué)歷全部為大學(xué)本科，顯著地推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年經(jīng)化、知識化的步伐，選人用人公信度進(jìn)一步提升，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評和認(rèn)可。

二、改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，提升整體素質(zhì)

按照“缺什么，補(bǔ)什么”的要求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記素質(zhì)。在堅(jiān)持傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬參訓(xùn)渠道，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的學(xué)習(xí)列入縣委中心組集中學(xué)習(xí)范圍，堅(jiān)持每周五開展一次。在培訓(xùn)方式上，以專家講座與分組研討相結(jié)合、縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合、電化教育與網(wǎng)上課堂相結(jié)合等形式，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望；積極推行理論資格考試制、學(xué)習(xí)匯報(bào)制、學(xué)時(shí)學(xué)分制、學(xué)風(fēng)群眾評議制、學(xué)習(xí)效果考核考試制等述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性和主動性。通過走出去和請進(jìn)來的辦法，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記外出參觀考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)思想再解放、觀念再更新、工作再開拓。

三、創(chuàng)新監(jiān)督工作舉措，樹立良好形象

按照“主動監(jiān)督，關(guān)口前移”的工作思路和“以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理。健全落實(shí)了談話、函詢、誡勉、述廉述職、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、組織部長約談等各項(xiàng)制度，促進(jìn)健康成長。在堅(jiān)持落實(shí)干審聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)等的基礎(chǔ)上，制定完善了《清徐縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接辦法（試行）》等制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的交接程序。我縣在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記常規(guī)管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上，按照上級要求，堅(jiān)持開展“萬人評議機(jī)關(guān)”活動，由縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對象，乃至社會各界人士，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行評議?；顒訉?shí)施以來，群眾和參與評議的積極性很高，社會反響很好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍的形象得到有效提升。

四、嚴(yán)格綜合考核評價(jià)，激發(fā)干部活力

在總結(jié)多年來干部考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于“激勵(lì)有為，淘汰平庸”，在健全機(jī)制和辦法上做文章，全方位、多層次、有重點(diǎn)，堅(jiān)持用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核制度推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，出臺了《清徐縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2010年度綜合考核評價(jià)辦法》，在工作落實(shí)和工作執(zhí)行上加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，并對平時(shí)實(shí)績適時(shí)打分，記錄在案，年終記入年度考核結(jié)果，將綜合考核評價(jià)結(jié)果作為縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、輪崗交流、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，并首次建立了重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部“一年末位調(diào)整崗位、兩年末位降職使用”新機(jī)制。

五、強(qiáng)化廉政警示教育，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

對去年以來提拔、調(diào)整、新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體警示教育，對全縣調(diào)整、交流的138名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政教育談話，從為什么要進(jìn)行廉政教育、正確認(rèn)識廉政、如何貫徹《廉政準(zhǔn)則》、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面上了一堂廉政黨課；從正確處理和把握自律與他律的關(guān)系、防線和底線的關(guān)系、公務(wù)交往和個(gè)人交情的關(guān)系等方面對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉潔教育。向新任領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了廉政書籍《給領(lǐng)導(dǎo)干部提個(gè)醒》，簽訂了《廉政承諾書》。認(rèn)真貫徹省紀(jì)委“五個(gè)不準(zhǔn)”、市紀(jì)委“八條禁令”和縣委“十條紀(jì)律”，狠剎“吃喝風(fēng)、閑話風(fēng)、享樂風(fēng)”等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并以宣傳畫的形式將“十條紀(jì)律”下發(fā)到全縣所有的機(jī)關(guān)單位，同時(shí)公布了專門的監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受全縣廣大人民群眾的監(jiān)督。