■中共陽泉市委常委、組織部長 李定武

在營造風清氣正的環(huán)境中保持黨的純潔性

■中共陽泉市委常委、組織部長 李定武

胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上發(fā)表重要講話，突出強調了在新形勢下保持黨的純潔性問題，意義重大、影響深遠。應當清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風的易發(fā)多發(fā)期。營造風清氣正的換屆環(huán)境，是對整治用人上的不正之風、提高選人用人公信度的重要檢驗，也是對黨員干部能否保持黨的純潔性的實踐檢驗。要以換屆為契機，切實加強對黨員干部的換屆紀律教育，匡正選人用人風氣，把遵守換屆紀律作為黨員干部最起碼的黨性修養(yǎng)，以黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔保證換屆風清氣正，在營造風清氣正的選人用人環(huán)境中保持黨的純潔性。

嚴肅教育，引導黨員干部在自覺遵守換屆紀律中保持黨的純潔性。教育具有基礎性、長久性和極端重要性。要切實加強對黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，把嚴肅教育貫穿于換屆工作全過程，做到教育在先、警示在先、預防在先，讓黨員干部對紀律有懼怕之心，對組織有敬畏之心，在自覺遵守換屆紀律中保持純潔性。一是加強黨性觀念教育。黨性是政黨固有的本質屬性，是黨的性質的集中體現(xiàn)。共產黨員的黨性是黨的純潔性和先進性在黨員身上的具體體現(xiàn)。加強黨性教育是實現(xiàn)換屆風清氣正的重要保障。要引導黨員干部自覺地以黨和人民的事業(yè)為重，正確對待選舉結果，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，經受住權、利、名、位的考驗。要教育黨員增強政治意識和大局觀念，以黨的事業(yè)和人民利益為重，正確行使民主權利，嚴格依法依規(guī)辦事，自覺抵制拉票賄選等違反黨內民主和人民民主原則的行為。二是加強政治紀律教育。要緊密聯(lián)系黨員干部思想實際，通過開展談心、召開民主生活會和組織生活會等形式，教育黨員干部特別是黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，講政治、顧大局、守紀律，不信謠、不傳謠，將思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的各項目標任務上來，更加自覺地與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致，在大是大非上頭腦清醒、在路線原則上立場堅定。要重點抓好《人民日報》刊登的《集中精力把兩會精神貫徹好》、《牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調》、《滿懷信心迎接黨的十八大》、《堅決擁護黨中央的正確決定》等一系列評論員文章的學習，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，為風清氣正的換屆提供思想保障。三是加強警示教育。用人上的不正之風具有反復性、頑固性，遏制用人上的不正之風是一項長期而艱巨的任務，必須做到警鐘長鳴。要用近年來查處的用人上的不正之風的典型案例作為警示教材，加大對違反換屆紀律案件的通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。

嚴格標準，在提高選人用人公信度上保持黨的純潔性。提高選人用人公信度，最基礎的是做好選人用人工作。選好干部、配強班子，既是換屆工作的重點，也是社會關注的焦點。要以換屆工作為契機，在選人用人上做到“三重”，引導干部把精力用在學習上、工作上、干事上，把工夫下在推進轉型跨越發(fā)展上。一是重導向。干部導向是干部工作的靈魂。要樹立“六個用”的用人導向，即注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；科學發(fā)展的導向，注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部；崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部；重視基層的導向，注重選拔基層和生產一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方努力工作的優(yōu)秀干部；鼓勵創(chuàng)新的導向，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部；群眾公認的導向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部。同時，堅持“四不用”導向，即不用那些以權謀私、為己干事、干部群眾信不過的人；不用那些不負責任、拉私人關系、投機鉆營的人；不用那些不講原則、不分是非的老好人；不用那些不干實事、無所作為、混日子的人。通過樹立正確的用人導向，讓干事的人受尊敬，能干事的人有舞臺，干成事的人有位置，最終形成干部跟著導向走、事業(yè)跟著導向走、發(fā)展跟著導向走的局面。二是重程序。選任干部，程序就是法規(guī)和紀律。制度的生命力在執(zhí)行，有了制度不執(zhí)行，比沒有制度帶來的危害更大。要按照干部選拔任用四項監(jiān)督制度，形成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失誤要追責、違規(guī)失責要追究的制度體系。必須認真履行程序，該怎么做就怎么做，該干什么就認真地干好什么，該什么時候做就必須什么時候做，該請示的必須請示，該報告的必須報告。三是重標準。我們黨的干部標準是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。德的核心是黨性。德與才是干部素質不可或缺的兩個方面，有德無才，難以擔當重任；有才無德，終究要敗壞黨的事業(yè)。要旗幟鮮明地用那些理想信念堅定的人、工作有激情的人、敢于堅持原則的人、善于正確處理人民內部矛盾的人和道德品行好的人，確保領導權掌握在忠誠于馬克思主義的人手中。

嚴明紀律，在強化各種監(jiān)督中保持黨的純潔性。鐵的紀律是實現(xiàn)換屆風清氣正的重要保障。要以嚴格的監(jiān)督保證鐵的紀律貫徹執(zhí)行。首先，要嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，針對換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，全面深化嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴加考核的“六嚴措施”，堅決貫徹落實中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委嚴肅換屆紀律的八項措施。尤其要認真落實陽泉市嚴肅換屆紀律的“十個一”，即“開展一次專題學習、作出一項莊嚴承諾、組織一次談心談話、建立一支干部考察隊伍、組織一次專項檢查、暢通一條舉報通道、建立一個特別監(jiān)督檔案、組織一次民意調查、組織一次風氣考核、組建一個抓換屆紀律工作領導組”的工作舉措，通過建立領導責任制、換屆紀律承諾制、專項巡視制、領導干部蹲點制等辦法，使措施和制度落到實處，確保換屆風清氣正。其次，要進一步強化監(jiān)督。監(jiān)督是防腐劑，也是正風肅紀的有力武器。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用責任追究等四項監(jiān)督制度，推行全程紀實制度。要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下。在民主推薦時要組織參加推薦人員對換屆紀律情況進行問卷調查，了解對換屆紀律規(guī)定的知曉情況，及時發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的問題；在發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律的行為列為舉報內容；在考察時，要認真了解考察對象遵守換屆紀律的情況；在換屆選舉時，要對換屆風氣進行民主測評。要加強巡視監(jiān)督，把換屆情況作為巡視的重點內容。要高度重視輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督傳播快、范圍廣、影響大的震懾力和廣泛的警示作用，積極借助輿論監(jiān)督引起人們對難點問題的關注，變被動為主動，推動難點問題解決。

嚴厲查處，在深入整治用人上的不正之風中保持黨的純潔性。查處是更直接的懲戒，也是最有威懾力的教育。要堅持原則、敢抓敢管，在狠剎選人用人歪風邪氣、弘揚清風正氣中保持純潔性。一是進一步加大專項整治力度。跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題是干部工作的痛點、監(jiān)督工作的難點、社會關注的熱點，也是匡正選人用人風氣的重點。要嚴格禁止跑官要官行為，對自己去跑去要的一律不得提拔重用并實行污點記錄，對說情打招呼的要把其想幫助的人一律先放下再調查，讓幫忙變?yōu)閹偷姑?。要認真貫徹執(zhí)行中組部《特別監(jiān)督檔案工作手冊》，通過建立特別監(jiān)督檔案，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要把地方換屆中治理拉票賄選的有效措施，全面運用到日常的干部選拔任用工作中。民主推薦干部時要對是否有拉票行為進行測評，對自己拉票和幫著拉票的都要嚴肅處理。通過專項整治，把跑官要官的放下來，讓買官賣官的賠進去，使拉票賄選的掉下來。二是進一步加大查處問責力度。要繼續(xù)實行“12380”舉報專人值守制度，進一步暢通“12380”舉報渠道，做到發(fā)現(xiàn)一起，從快從嚴查處一起。對重點案件要主動查、深入查、聯(lián)合執(zhí)紀執(zhí)法部門查，下級查不動的上級要幫助查。問題查實后，要嚴肅追究責任，不能虎頭蛇尾、網開一面，更不能搞下不為例。要充分運用組織處理和紀律處分的手段，在同各種用人上的不正之風作最堅決的斗爭中保持黨的純潔性。三是進一步加大構建整治選人用人不正之風長效機制工作力度。遏制用人上的不正之風是一項長期任務，必須鍥而不舍、長抓不懈，標本兼治、懲防并舉。要認真總結嚴肅換屆紀律工作的有益經驗，將成熟做法加以制度化。要認真貫徹干部選拔任用工作的各項規(guī)定，制定干部選拔任用工作記實制度，建立“提拔干部廉政報告制度”，健全干部監(jiān)督制度體系。要按照民主公開競爭擇優(yōu)的原則，深化干部選拔用人制度的改革，從源頭上防治用人上的不正之風，針對重點、熱點和難點問題完善監(jiān)督手段，向創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，向改革要滿意度，逐步提高干部監(jiān)督工作水平，為整治用人上的不正之風提供制度保障。

深入整治用人上的不正之風，提高選人用人公信度，事關大局、事關長遠，責任重大、不容懈怠。今年是黨的十八大召開之年，是實現(xiàn)十七大提出的“提高選人用人公信度”目標的沖刺之年。我們要以市人大、市政府、市政協(xié)班子換屆為契機，振奮精神，扎實工作，努力營造風清氣正的用人環(huán)境，努力做到干部選拔任用工作和整治用人不正之風的“兩滿意”、“兩提高”，為全市轉型跨越發(fā)展提供堅強組織保障，向黨的十八大交上一份滿意答卷。