■艾斐

文化惠民的效能體現(xiàn)與社會認知

■艾斐

編者按：對于全國文化體制改革工作會議，中共中央政治局常委李長春作了重要批示。其中強調，要突出抓好農(nóng)村和基層這個重點，深入推進重大文化惠民工程，加快完善公共文化服務體系，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。我省文化局長會議也提出，我省將重點抓好文化設施建設、文化惠民工程，并優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！拔幕菝瘛币虼嗽谖沂∥幕聵I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯得突出且重要。那么，文化惠民工程應該怎樣理解、如何實施呢？對此，我們特邀山西省文化領軍人才艾斐從理論到實踐作了深入淺出的解讀，以期能為各級文化單位及各項文化工作開展提供有益的啟示與指導。

文化惠民，是文化創(chuàng)造、文化生產(chǎn)、文化消費、文化服務的終端效應，也是文化價值和文化功能的本質體現(xiàn)。在任何時候，一切形式和內(nèi)容的文化產(chǎn)品與文化服務，都只有在對社會和人民有用與有益的情況下才會產(chǎn)生價值，并由此而天然地決定了：文化惠民，永遠都是文化創(chuàng)造和文化消費的目的與本質。

一

所謂文化惠民，就是運用積極的先進的優(yōu)良的文化產(chǎn)品和文化服務，對廣大人民群眾的生活和工作進行全方位覆蓋和深層次浸潤，并使之在這個過程中通過文化的作用而獲得精神愉悅、智能增殖與道德提升，獲得創(chuàng)造的激情、開拓的勇氣和前進的力量，獲得優(yōu)秀的品格、良好的素質和豐富而美奐的思想內(nèi)蘊。

顯然，人既是文化的對象，又是文化對社會發(fā)揮作用的中介。文化，只有通過優(yōu)化和提升人，才能優(yōu)化和提升社會。正因為如此，文化惠民的實質也就是施惠于整個社會。而在這個過程中，人既是社會的構成主體，又是推動社會前進的本質力量。所以，文化對人的作用最終都是要表現(xiàn)在人對社會的能動改造與積極推動上的。沒有人，社會就會停滯。而沒有文化，人就會萎頓。

這，便是文化與人和社會的統(tǒng)一性與辯證法。

由此可見，文化惠民絕不僅僅是文化對人的眷顧，而更主要的還在于它是文化體現(xiàn)其本質價值和發(fā)揮終極作用的必經(jīng)路徑。否則，文化的價值就無法體現(xiàn)，文化的作用就難以兌取，文化的本質也就會隨之而發(fā)生變異或出現(xiàn)流失，以致使文化在事實上成為徒有其名的智慧秕谷與精神空殼。

毛澤東為什么要在1949年的下半年特別關注文化問題呢？就因為戰(zhàn)火將弭，開國在即，這是實現(xiàn)從革命向建設轉軌的一個關節(jié)點。新政權的發(fā)軔，不能不同時顧及經(jīng)濟與文化的協(xié)調發(fā)展與二輪驅動。因為廣大人民和整個社會對文化的需求同對物質的需求一樣，均具有著時不我待的迫切性。毛澤東在這一年的7月1日說：“在革命勝利以后，我們的任務主要地就是發(fā)展生產(chǎn)和發(fā)展文化教育。”在這一年的9月21日說：“隨著經(jīng)濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設的高潮。中國人被人認為不文明的時代已經(jīng)過去了。我們將以一個具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界。”在這一年的9月30日又說：“領導全國人民克服一切困難，進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設和文化建設，掃除舊中國所留下來的貧困和愚昧，逐步地改善人民的物質生活和提高人民的文化生活。”從這些論述中可以清楚地看出，開國領袖不僅把文化建設提高到國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面來認識和對待，而且明確地賦予了文化以文明的宏旨，并將之作為掃除愚昧的基本方略與有力抓手。在這個過程中，毛澤東始終都把文化的對象和效能牢牢地鎖定在“人民”這個基點上。質言之，這也就是宏觀意義上的文化惠民。其所體現(xiàn)的，正是文化的效能本質與社會遵從。

由此可見，文化惠民絕不僅僅局限于其作用對象的表層和局部，而是必須全方位地實行本質介入和實現(xiàn)效能的全覆蓋。當年還沒有文化產(chǎn)業(yè)這個概念，所以對文化建設也就沒有市場運用和資本介入的經(jīng)濟要求。舉凡文化者，皆以惠民為其全部追求和唯一宗旨。但就是在這一時代背景下，國家也對經(jīng)濟和文化給予了同等的重視和同樣的踐行，并明確地針對性地以發(fā)展經(jīng)濟來治療貧窮，用發(fā)展文化來治療愚昧，高度自覺地通過經(jīng)濟建設和文化建設來創(chuàng)造國家的富裕與實現(xiàn)社會的文明，積極地逐步地改善人民的物質生活和提高人民的文化生活。

惠，在字義上是指給予的或受到的好處。從國家層面和社會意義上說，文化向來就是用于惠民的。它是國家和社會的一種使命與責任，更是國家和社會的一種職能與義務。因為任何國家和社會都賦有治責，都必須履行管理職能。而治世必先“治”民，則又是一個基本的政治法則與社會規(guī)約。那么，該如何施“治”于民呢？其最基本、最重要和最有效的方法與途徑，就是授之以文化，并能真正做到以文“化”人，以文醒世；以文布道，以文尚德；以文開智，以文養(yǎng)心；以文鑄魂，以文勵志；以文啟仁，以文弘義。

果能此道，也就體現(xiàn)了文化的價值和發(fā)揮了文化的作用。而這，又恰恰正是文化惠民的真義和至要所在。

只有從這個意義上認識和解讀文化惠民的真諦與本質，才能不斷提高文化惠民的自覺性和有效提升文化惠民的實踐力。

二

文化惠民的社會遵從與價值指向，從來都是作為國治的一項重要內(nèi)容而通過頂層設計予以部署和踐行的。在任何情況下，它都以通過文化的意蘊浸潤而達臻構建文明、升華精神、開發(fā)智力和張揚道義為目的。

正因為如此，國家對文化建設的投入就不僅下注極大、極豐，而且也從無經(jīng)濟回報之期許。它就是一項治國方略，它就是一種公益事業(yè)。能以之有效地提升國民素質和營造社會文明，就是全部投入的終極目的與最大回報。而作為一個國家、一個社會、一個民族，還有什么比其國民賢睿與社會文明更重要呢！它之所以重要，不僅因為只要擁有了賢睿的人民和文明的社會便可以創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡，而且更因為只有擁有了這樣的人民和社會，才能氳氤出無價可沽的進步、發(fā)展、和諧與幸福。富裕、和諧、幸福，乃人生之大歆；進步、發(fā)展、強盛，乃社會之至境。而對此，卻唯有施以文化之力方能獲致。這雖為治國馭世之真諦，但卻并非人人都能真正懂得，更遑論認真實行了。于是，便出現(xiàn)了劉邦和項羽的差異、唐太宗與秦始皇的區(qū)別。歷史上，但凡明君與盛世，無一不是文化投入戰(zhàn)略所斂結出來的豐碩果實。就連馭政于戰(zhàn)國時期的魏文侯，也不僅一向崇文尚德、求賢若渴，而且當他欲求賢者段干木為其弼輔朝政而終不可得時，竟自發(fā)肺腑地感嘆道：“段干木，賢者也……干木先乎德，寡人先乎勢。干木富乎義，寡人富乎財。勢不若德貴，財不若義高?！?/p>

那么，作為賢者之所賦有的識、智、德、義，又源于何物，來之何隅呢？答案永遠都只有一個，那就是惟文化為其不竭之源與長青之樹。也正是在這個意義上，當郭沫若以“凡事有經(jīng)有權”來評點《在延安文藝座談會上的講話》時，毛澤東不僅深為折服，而且以此論為真詮，引郭老為知己。

故此，不論在歷史上，抑或在世界上，舉凡發(fā)達、強盛、富裕、安欣的國家、社會與民族，無一不與高度重視和真切實行文化惠民有關。比如只有1.4億人口的俄羅斯，竟有1700多個博物館、5萬多個圖書館，全國私人藏書多達200億冊，平均每個家庭藏書300冊左右。又如以色列，雖然國不大，人不多，自然條件極差，但相對說來，卻是人才大國和科技強國。何以然？就因為其整個國家和民族始終都把文化惠民置于發(fā)展戰(zhàn)略之首與強國富民之先。這使以色列不僅成為世界上人均年度讀書最多的國家（64.6本），而且舉國上下所形成的最大共識，就是“智慧是我們唯一的財富”。在猶太社會中，幾乎每個人都認為學者遠比國王更偉大，更值得尊重。而父母教育孩子時最經(jīng)典的說法，就是：如若遇到危難而不得不變賣物品時，那你就應該先賣金子、寶石、房子和土地，直到最后一刻也仍然不可出售任何書籍。至于曾經(jīng)孕育了歐洲文明的那些國家，其與文化的情緣和對文化的惠施，當然就更為密日匿與廣博了，其公共文化設施和給予民眾的文化福利，都相當優(yōu)渥而豐潤。美國只是一個僅有235年歷史的移民國家，根本談不上文化傳統(tǒng)和文化積淀，但卻仍高度重視文化惠民。僅紐約一市就擁有400多座博物館。華盛頓市幾個著名廣場的周圍，也大都被博物館、展覽館之類建筑所占據(jù)。更匪夷所思的是在舊金山機場大廳那寸土寸金的地方，所張掛著的并不是廣告牌，而是整齊地安放著裝有來自世界各地之古代文物的玻璃櫥窗。

這些鱗鱗爪爪的例證，或可從一側面說明文化惠民在國家層面和社會協(xié)同中的規(guī)約性與普遍性。而這種規(guī)約性和普遍性所體現(xiàn)的，則既是文化惠民與生俱有的公益性質與社會遵從，又是廣大人民群眾對本應享有的文化權益的實踐驗證和有效兌取。

文化的大眾性、公益性和社會服務性，永遠都是文化惠民的基本內(nèi)容與主要方式。因為只有這樣，文化才能在更大的范疇與更深的層次上浸潤人心和滋養(yǎng)社會，并以其所特秉的智慧元素與道德蘊涵而極為有效地給予人和社會以教化與提升，使之不斷地趨于文明、睿智、和諧與崇高。

這個目標的實現(xiàn)，固然是文化惠民所結出的果實，但又何嘗不是國家行為和社會管理的企盼與責任！因為不論何時，國家和社會都只有在文明、智慧、和諧、高尚的創(chuàng)造機制與精神環(huán)境中，才能實現(xiàn)真正的快速而科學的提升與發(fā)展，并使事業(yè)得到進步，人民獲得幸福。而最能擔當此任的，便是文化惠民。民為生之靈、事之本、國之魂，文化惠及人民，也就是惠及國家，惠及社會，惠及我們所為之奮斗的綺麗理想與壯偉事業(yè)。

因此，在對文化惠民的認識和實踐上，我們必須具有高度的自覺性和強烈的責任心。特別是在市場經(jīng)濟條件下和對產(chǎn)業(yè)化的追逐中，絕不能失當?shù)貙⑽幕菝窦{入經(jīng)濟指標與產(chǎn)業(yè)機制中去對待、去衡度、去評析、去擷取，而是一定要從大視閾、大責任、大投入、大回報的維度上，進行具有戰(zhàn)略意義的部署與操作；一定要意識到這是弗可缺如的國家行動與公益事業(yè)。是“宏”，而不是“微”；是“道”，而不是“易”；是“經(jīng)”，而不是“權”。

三

產(chǎn)業(yè)化是文化發(fā)展的一種形式、一條渠道，但產(chǎn)業(yè)化在任何時候都不能對沖和替代文化惠民。

作為市場化的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)所體現(xiàn)的只是文化生產(chǎn)與文化消費的商業(yè)過程。如若單純從消費的意義上說，當然也可以把它理解為是別一種形式的惠民。因為它在滿足民眾消費需求的過程中似乎也含嵌著“惠”的意味。但從本質上作考量，卻顯然難以將之歸入惠民的范疇。因為任何文化產(chǎn)業(yè)都是工業(yè)式生產(chǎn)，都有資本介入，都實行商業(yè)運作，都以贏利為目的。也正是在這個過程中，消費者不僅要付出代價，而且要付出比其消費品實際成本更大的代價。其生產(chǎn)者和經(jīng)營者也正是出于賺取利潤的目的，才向消費者提供量值對等的文化產(chǎn)品與文化服務。既然如此，當然就不能算做惠民了?；?，是給予或受到好處的意思。這里有兩個主體，一為給方，一為受方。只有當這兩個主體發(fā)生并實現(xiàn)了有效銜接和因果感應之后，才能形成并完成“惠”所含寓的特有命義。由此看來，文化上的有償消費，顯然是不能納入文化惠民的范圍之中的。更何況在這個過程中由于利潤的驅動，還常常會出現(xiàn)一些淺悖與低俗的東西。

正是由于這個原因，當文化產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)飆升之勢時，我們就必須認真檢點：文化惠民是否具有充分的政策支撐和措施保證？各項惠民政策和措施是否能夠落到實處和產(chǎn)生實效？廣大人民群眾究竟能夠從文化惠民中得到多少感同身受的好處與益處？

檢點這些問題的過程，實際上也是檢點正確處理和踐行文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之關系的過程。檢點的目的，不僅在于查辦和督促，而且更在于從不斷的實踐和總結中，不斷地發(fā)現(xiàn)問題和完善政策，不斷地創(chuàng)新機制和充實內(nèi)容，不斷地提升水平和放大效益。

也正是為了這個目的，國家在政策導向上從來都是文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重，既凸顯文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性，又強調文化事業(yè)的公益性，并要求二者必須在互濟互補之中產(chǎn)生雙效和實現(xiàn)雙贏。在《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，更是明確提出了文化建設的九大工程50余個重點項目。其中，在構建公共文化服務體系和保證人民群眾基本文化權益方面，尤為亮點頻出。既有公共文化設施的“硬件”，又有公共文化產(chǎn)品和服務的“軟件”，特別是首次將發(fā)展公益文化列入了“民生”范疇，作為必須予以認真踐行的常態(tài)化和保障性的社會內(nèi)容。對于此，在國家文化政策的指導與先進典型的引領下，各地都把文化惠民提上了議事日程，并著力進行制度創(chuàng)新和項目擴容，從而程度不同地強化和完善了公共文化服務體系，使人民群眾越來越體驗到共享文化成果的欣悅與便捷，也越來越感受到公益性文化發(fā)展和文化浸潤的廣度與深度。如由全國文化文物部門歸口管理的博物館、紀念館、愛國主義教育基地，乃至美術館、圖書館、文化館和文化站等，就都已實行了免費開放。由國家投資數(shù)十億元在全國建設2.67萬個綜合文化站，并因此而使“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的國家目標已從藍圖變?yōu)閷嵕?。僅2011年，國家就投資390.07億元進行公共文化設施建設，從而使在建和竣工的文化基建項目達到11983個。這其中，除了國家美術館、中國工藝美術館、國家圖書館、中央歌劇院劇場等一批國家重點文化設施的新建、擴建和改建工程外，各?。▍^(qū)、市）也都在文化基礎工程建設上頻出新規(guī)劃，屢現(xiàn)大動作。像上海當代藝術博物館、天津文化中心、山西大劇院和山西圖書館、甘肅大劇院、太原博物館和太原美術館等，就是其中具有代表性的公益文化工程。與此同時，公共文化服務制度體系建設、公共數(shù)字文化服務體系建設、全國文化信息資源共享工程建設和“春雨”工程、送戲下鄉(xiāng)、網(wǎng)上文化、走途展演等活動，也都相繼展開，并使人民群眾從中獲益受惠，愉情養(yǎng)心，開智勵志，懿德灼理，漸漸凝結成核心價值觀念，營構起共有精神家園。

然而，也正是在這一過程中所出現(xiàn)的一些問題，同樣需要給予重視和予以糾正。一如產(chǎn)業(yè)化大潮和市場化運作對公益性文化的非理性排斥與擠壓，甚至在一些地方明顯地出現(xiàn)了文化建設的GDP崇拜和收費為王、贏利至上的現(xiàn)象，全然是用發(fā)展經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維來指導公益性文化建設事業(yè)。又如對公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別與聯(lián)系認識不清、指向不明，以至于導致在實際操作中常常出現(xiàn)一些虛脫和悖論，從而造成事業(yè)與產(chǎn)業(yè)之關系的顛倒和紊亂，遂使文化惠民難以真正落到實處和產(chǎn)生實效。再如在文化惠民的實踐性操作中，許多地方都出現(xiàn)了重視形象、凸出硬件、亮化表層，而輕視內(nèi)蘊、忽略軟件、消解實質的現(xiàn)象，甚至全然把文化惠民弄成了形象工程、面子工程和靚化工程，只在設施、項目、場景、臺面上大投入，而不在人才、環(huán)境、機制、效能上下工夫，乃致“廟大神不靈，形華質不至”的現(xiàn)象屢有所見。特別是一些地方對文化遺跡熱衷于拆舊，醉心于炫新，動輒即“打造”這，“打造”那，從而斷了文脈，阻了地氣，使文化成為假圣賢和新古董。在文化功能上則過分忘情于娛樂而消解了精神，遂使文化只能愉身而難以悟心，更難以起到悅人醒世、寓教于樂的作用。

文化的核心在于“化”，惠民的重點在于“惠”。文化惠民之效能本質與社會遵從的節(jié)點和靈魂，始終都在于必須真正將之聚集和凝結到這個“化”字與“惠”字上。因為只有“化”了，人民才易于接受，只有“惠”了，人民才可以得到。而怎樣才能實現(xiàn)“化”和做到“惠”呢？這便是我們工作的價值、意義和全部過程與終極目標。在任何時候，我們都應當把效能體現(xiàn)與社會認知作為文化惠民的本質要求與實施方略。