賈富平

做好新形勢下的群眾工作也需要創(chuàng)新

賈富平

要做好新形勢下的群眾工作，駕馭好復雜局面，處理好矛盾糾紛，就必須站穩(wěn)立場，堅持群眾觀點，增強群眾觀念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅持根本性、把握政治性、認清嚴峻性、看到特殊性，從體制機制上創(chuàng)新，從加強同人民群眾聯(lián)系入手，創(chuàng)造性地做好群眾工作。

我們黨能戰(zhàn)勝各種困難，根本原因就在予“我們的干部、黨員能同人民群眾一起吃苦”。不了解基層情況，不了解群眾愿望，不解決基層突出問題，不積累解決基層問題的經驗，長期下去，就會失去群眾的信任和支持。有效化解這個危險的重要途徑，就是推動機關干部到群眾中去，在服務群眾中密切與群眾的血肉聯(lián)系。

做好新形勢下的群眾工作，必須把群眾放在心上，把群眾當親人，堅持問計于民、問政于民、問需于民。要把深入基層作為提高執(zhí)政本領、轉變工作作風的一門必修課，使“立黨為公，執(zhí)政為民”不僅體現在黨領導社會主義革命建設和改革的全過程，而且體現在黨領導的經濟政治文化社會各個領域。

“德莫高于愛民，行莫高于利民”。踐行立黨為公、執(zhí)政為民理念，需要每一個黨員干部始終堅持群眾路線，樹立心系群眾服務人民的良好風氣，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，時刻把群眾利益、群眾安危冷暖放在心上，要更加注重解決民生問題，真正做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，多辦順民意、化民憂、為民添利的實事，才能得到群眾的擁護；要努力讓人民群眾得到實實在在的利益，使干群關系從“油水關系”恢復到“魚水關系”，才能贏得群眾的信任和支持。與群眾并肩奮斗，再大的困難也能克服，再難的事情也能辦成，黨才能更好地帶領廣大人民群眾，為奪取建設小康社會的勝利而奮斗。

小平同志說：“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。我們正處于深化改革的時期，只要改革，就必然會涉及利益問題。一些群眾的合理訴求還沒有及時妥善滿足，一些損害群眾利益的現象還時有發(fā)生，我們的干部一定要直面矛盾，正視問題，樹立政治意識、大局意識、責任意識，以更大的決心、更大的力度解決問題，化解矛盾糾紛，維護群眾切身利益，不斷夯實社會和諧穩(wěn)定的基礎。

首先，要正視問題。問題往往不會自生自滅，有的人面對問題不是想辦法去解決，而是推脫、掩蓋，認為是“睡著的娃娃”動不得，不能正視、直面問題，最后只能讓問題變成隱患，小問題變成大問題，小矛盾變成大矛盾。要有敢于負責的態(tài)度，大事難事敢擔當，面對矛盾不回避，遇到困難不退縮。是否直面矛盾和問題，是態(tài)度，更是能力，有時能力甚至決定態(tài)度，因此要著眼于建樹直面問題的能力，在復雜的情況下“每臨大事有底氣”。要以就地化解矛盾、維護地區(qū)穩(wěn)定為動機，站在全局的高度，冷靜分析問題的實質和來源，準確評估損失程度和影響范圍，從根本上、系統(tǒng)地解決問題。要從細微處關心群眾，尊重群眾，對問題進行梳理，找準癥結，采取措施，用法律、政策、經濟等辦法依法依規(guī)處置。要有預見性，把工作做在前頭。只有摒棄私心雜念，才能正確解決問題，這也是黨員干部保持純潔性的時代要求。

做好群眾工作，領導干部要帶頭轉變工作作風，改進工作方法，發(fā)現群眾反映的困難和問題，要及時幫助解決，堅決克服推諉扯皮、爭功諉過等不正之風，實行責任追究，倒查不落實的人，落實沒落實的事，形成人人負責的濃厚氛圍，確保黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

近日，《人民日報》以《利民大樹也不可硬栽》一文報道了青島市“植樹增綠工程”創(chuàng)建國家園林城市，本是令全市民受益的生態(tài)工程，可不少市民不但不領情，反而從論證公開、成本核算、種植密度、位置等方面提出質疑。日前青島市相關部門公開做了道歉，承認存在論證不細致充分，溝通不主動積極等問題，這件事也說明重大工程的前期論證、方案設計十分重要。重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論”是保證決策實施的前題，同時應在決策過程中傾聽民意、吸收意見，讓群眾對決策信息有充分了解，讓決策過程體現公眾參與決策科學。作決策，應該立足于決策所涉及的各階層、各群體、各地域人員的實際情況、實際利益和現實需求，特別應注意傾聽、研究占人口絕大多數的農民、工人和知識分子的實際利益和現實需求，充分考慮所作決策對他們切身利益可能產生的影響，在執(zhí)行方針政策的具體行為中，善待每一位當事人，尊重他們的人格和合法權益，注意聽取他們的意見和要求，既嚴格按方針政策法律法規(guī)和決策辦事，又注重人文關懷，力求人情味和親和力二者的有機結合。在公眾參與熱情日益高漲的今天，治理者更應該重視民意，善待民意。民意把握得充分準確，決策就能減少盲目。因此，要時刻保持同群眾的密切聯(lián)系，通過良性互動，實現科學決策，推動社會進步。

做好新形勢下的群眾工作，還要把加快扶貧開發(fā)、促進共同富裕、讓人民群眾共享改革成果結合起來。扶貧工作是我黨近年來一直堅持的利民為民系統(tǒng)工程，也是我黨在新形勢下幫助革命老區(qū)、貧困山區(qū)農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村繁榮的新探討和新路徑，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，保障和改善民生，縮小發(fā)展差距，促進全民共享改革發(fā)展成果，對于鞏固黨的執(zhí)政之基，確保長治久安，實現全面小康社會奮斗目標，構建社會主義和諧社會，具有十分重大的意義。

經過十幾年的扶貧，部分農村穩(wěn)定實現了扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障了其義務教育、基本醫(yī)療和住房，貧困地區(qū)農民人均純收入穩(wěn)步增長，鄉(xiāng)村面貌也得到很大改善。讓我們更加欣喜的是，貧困地區(qū)群眾盡管收入不高，但對糧食直補、上學免費、村村通公路、家家戶戶用上自來水等都很滿意。但我國幅員遼闊、人口眾多，經濟社會發(fā)展不平衡，還有相當數量的農村人均收入在3000元以下，實現農民收入翻番是“十二五”縣鄉(xiāng)工作的重中之重，農民收入不翻番，談不上經濟翻番，加之有些農民還會因病、因災致貧，任務之艱巨不言而喻。所以我們應全面扎實地搞好下鄉(xiāng)包村活動，把住村變?yōu)榘?，按照“幫包不幫辦，幫忙不添亂”的原則，發(fā)揮指導幫帶作用，協(xié)調推進扶貧任務落實。行之茍有恒，久久自芬芳。后進面貌不改變，幫包干部不撤回，一任接著一任干，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，在造福于民的大事業(yè)中不斷做貢獻，不斷提高人民群眾的滿意度。

新形勢下的群眾工作面臨許多挑戰(zhàn)，這就要求我們的干部要認真研究和把握新形勢下做好群眾工作的特點和規(guī)律，在總結經驗和有效做法的基礎上不斷創(chuàng)新，狠抓落實，大力解決好百姓最盼、最急、最憂、最怨的問題，化怨氣為共識，變情緒為動力。每一位黨員，都要以敬畏之心服務群眾，以感恩之心對待群眾，撲下身子把關系群眾切實利益的好事情辦好，不斷提高廣大人民群眾的滿意度，堅決杜絕“強拆”，努力發(fā)展大病、災害、老弱病殘、下崗職工救助等社會福利事業(yè)。我們只有以更加鮮明的群眾觀點增強群眾觀念，以更加堅定的群眾立場維護群眾利益，才能確保政策在一線落實，社情民意在一線掌握，矛盾糾紛在一線化解，能力作風在一線提升。