信息廣場

“吃拿卡要”相對于貪污受賄是一種“非典型腐敗”，具有很強的隱蔽性，自我省開展整治“吃拿卡要”專項行動以來，全省各地都加大力度，采取思想教育、責令檢查、通報批評、誡勉談話、組織處理等方式，糾正了一批問題，教育了一批干部。為了進一步深入推進“吃拿卡要”專項整治活動，各地繼續(xù)重拳出擊，集中打好這場攻堅戰(zhàn)，以實際行動確保整治工作取得更大的成效，迎接黨的十八大的勝利召開!

長治市城區(qū)：在推進“吃拿卡要”專項整治活動中加入點評機制

在積極推進“吃拿卡要”專項整治活動過程中，長治市城區(qū)不僅在城區(qū)新聞、電視臺等新聞媒體開辟了整治“吃拿卡要”專欄，實時報道專項整治工作進展情況，而且建立了各單位內部領導對各科室負責人點評、各科室彼此之間點評、工作人員對領導點評的“吃拿卡要”專項整治工作領導點評機制，并將點評結果及時進行公開，而對于點評內容，各單位還要進行整改落實，以確保專項整治工作的深入開展。

（李宏凱）

山陰縣：六記重拳整治“吃拿卡要”行為

一是查領導班子清正廉潔情況。看各單位領導班子是否求真務實、執(zhí)政為民；看是否把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在領導班子重要議事日程，是否堅持以維護群眾的根本利益為動力，努力促進重點工作和各項業(yè)務工作任務的完成。二是查勤政為民情況?？锤鲉挝皇欠翊嬖谝詸嘀\私、吃拿卡要、侵害群眾利益、承諾失信、效率低下的問題；是否做到推行政務公開，提高辦事透明度等。三是查依法行政情況。看是否認真貫徹落實和嚴格遵守國家的法律法規(guī)和省市的各項規(guī)定制度，是否圓滿完成工作目標和任務等。四是查改進作風情況?？词欠駡猿智笳鎰諏嵕?，切實解決人民群眾和服務對象關注的熱點、難點問題，重點解決“門難進、臉難看、事難辦”和“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題等。五是查自身建設情況。看是否加強職業(yè)道德、社會公德和職業(yè)紀律、職業(yè)責任等方面的教育；是否嚴肅工作紀律，做到認真解決基層和群眾舉報投訴的問題等。六是查信訪事項辦理情況?？词欠裾J真解決基層和群眾舉報投訴問題，群眾合法權益是否及時得到維護。

（李迎九 鄭世勇）

中陽縣紀委：建立預防“吃拿卡要”問題發(fā)生的長效機制

整治“吃拿卡要”問題專項行動開始后，中陽縣把社會輿情反映較多的服務單位、執(zhí)法單位和辦事窗口單位作為本次專項整治的重中之重，并重點查辦了利用決策權、執(zhí)法權、審批權“吃拿卡要”的典型案件，查辦了頂風違紀、群眾反映強烈、社會反響極壞的典型案件，切實發(fā)揮了查辦案件的警示作用。同時，他們針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，堅持邊查邊改邊建制的原則，鼓勵各單位把行之有效、切實可行的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固化下來，建立預防“吃拿卡要”問題發(fā)生的長效機制。

（劉永東 張治華）

河津市紀委：積極引導社會各界對“吃拿卡要”的監(jiān)督

為確保整治“吃拿卡要”、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作取得實效，河津市紀委在專項治理工作中不僅開通電話、信件、郵箱等舉報通道，還通過企業(yè)家專題座談會等方式積極引導社會各界監(jiān)督舉報，督促行政機關和工作人員依法行政。他們還成立黨風、效能、糾風、執(zhí)法聯(lián)合檢查組，對機關干部進行監(jiān)督檢查，輕微問題及時予以糾正并責令認真整改，情節(jié)嚴重的嚴肅追究相關人員責任。對在專項整治活動中群眾反映的“吃拿卡要”典型案件，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不手軟，并將處理結果及時予以通報；構建長效機制，源頭堵塞漏洞。同時，繼續(xù)加強“陽光運城網(wǎng)河津服務中心”、“陽光農廉網(wǎng)”建設，滿足群眾各方面需要。

（黃瑞剛 王二斌）

武鄉(xiāng)縣紀委：“三卡一點”創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境助推項目建設

武鄉(xiāng)縣紀委以全省整治“吃拿卡要”創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項治理為契機，充分履行紀檢監(jiān)察職能作用，制定下發(fā)了《武鄉(xiāng)縣創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境加快項目推進工作制度》，向全縣發(fā)放項目推進工作聯(lián)系卡、涉企檢查監(jiān)督備案卡、行政許可跟蹤服務卡1000余張，并在全縣設立了效能監(jiān)測點78個。這“三卡一點”有力地推進了全縣71個重點項目建設穩(wěn)步實施?！皟?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加快項目推進聯(lián)系卡”公布了縣重點項目工程服務領導組組長及工作人員的辦公電話、手機號碼，確保溝通零距離，方便解決項目建設、手續(xù)辦理中遇到的阻礙項目建設進度的問題；“涉企檢查監(jiān)督備案卡”對全縣境內的所有行政執(zhí)法單位進入重點企業(yè)和項目單位檢查實行備案管理監(jiān)督，確保企業(yè)和項目建設零干擾；“行政許可跟蹤服務卡”用于監(jiān)督各單位在行政許可過程中的推諉扯皮、吃拿卡要等違紀違法行為，確保服務零梗阻。同時，在項目建設中辦理手續(xù)的單位和重點服務民生的部門及其基層辦事窗口設立了效能監(jiān)測點，公布了舉報電話，方便辦事群眾舉報投訴，及時監(jiān)督并解決各單位不作為、亂作為等工作效能低下、損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的問題。

（李彥鵬 趙世寶）

運城市鹽湖區(qū)紀委：建立“查辦案件公開評”機制

今年以來，運城市鹽湖區(qū)紀委監(jiān)察局建立了“查辦案件公開評”工作機制，有效地促進了辦案科室和人員依紀依法辦案，辦出水平、辦出精品的工作積極性，促進了辦案質量的提高，受到上級的好評。該區(qū)紀委從案件實體、案件程序、案件文書三個方面制定了統(tǒng)一的評審標準，采用“科室自評、交叉互評、領導點評、綜合述評”的辦法，對所辦案件按月進行評議打分。首先，根據(jù)統(tǒng)一評審標準，先由各科室自評打分，同時橫向比較，互評其他科室，進行初次排序。然后由區(qū)紀委領導班子結合案件數(shù)量、案件質量，分別從總體評價和個案點評等視角對各辦案科室進行點評。其次，在自評、互評和點評的基礎上，對各科室再進行綜合排序。最后，各科室找差補缺，制定提高科室案件質量的整改措施，整改結果交到案件審理室統(tǒng)一備案。鹽湖區(qū)紀委監(jiān)察局通過案件評審辦法的創(chuàng)新，建立健全案件質量評審工作機制，有力地推動了依紀依法安全文明辦案，為區(qū)紀委監(jiān)察局進一步開展行政復議與行政應訴工作打下堅實的基礎。

（張?zhí)毂?金 玖）

（點評：案件質量是紀檢監(jiān)察機關辦案工作的“生命線”，鹽湖區(qū)紀委為了促進辦案質量的提高，建立了“查辦案件公開評”的工作機制。其一，將各科室所查案件公開評議，對于辦案人員來說，就像是一面鏡子，既有壓力又有辦好案件的動力。其二，將案件公開評議，無疑是將監(jiān)督者的范圍擴大了，各科室所辦的案件程序是否規(guī)范、量紀是否準確等等，都自有監(jiān)督者的眼睛在盯著。）

繁峙縣紀委：利用信訪信息推進源頭治理

為從源頭上遏制信訪問題的發(fā)生，繁峙縣紀委在查辦信訪案件的同時，充分利用信訪信息，研究、總結和分析信訪問題發(fā)生的原因，積極采取措施，從根本上解決矛盾。一是對查辦的典型信訪案件及時進行分類剖析，從制度、機制和管理上積極探索，尋求防范的途徑和辦法。定期召開信訪案件會議，進行信訪案例分析，及時研究、總結近期和長期信訪問題及其苗頭的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，及時采取預防措施，防止同類信訪案件的重復發(fā)生。二是積極開展信訪提前介入活動。在易形成群眾上訪、集體上訪的問題苗頭出現(xiàn)時，即對群眾急需解決的實際問題，主動深入一線協(xié)調解決，力求提前介入，把矛盾化解在基層。三是為減少和避免重復訪、越級訪、集體訪問題的發(fā)生，縣紀委要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門定期將本地本部門的信訪情況向縣紀委反映，主要包括：反映來信來訪的苗頭性信息；反饋群眾對各項政策在執(zhí)行中的意見和建議；對社會熱點難點問題的調查研究，包括原因分析和對策探尋。

（付鵬程）

（點評：信訪現(xiàn)象同其他事物一樣，都有一個醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程，因此，紀檢監(jiān)察機關在利用信訪信息推進源頭治理工作時，除采取有效措施以外，還應該培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部對信訪信息的敏感性，要善于利用各種渠道傾聽群眾的呼聲，對于覺察出來的矛盾糾紛，要針對不同特點疏導群眾情緒，從根本上“防微杜漸”。與此同時，還應該重視對信訪信息的維護，建立信訪檔案，做到對所有信訪案件底數(shù)清、情況明，隨時跟蹤掌握信訪人的動態(tài)。）

聞喜縣紀委：執(zhí)法監(jiān)察“護航”農村養(yǎng)老金發(fā)放

聞喜縣紀委、監(jiān)察局對全縣農村養(yǎng)老保險金發(fā)放情況進行全程監(jiān)察，采取四項措施確保養(yǎng)老金發(fā)放到位。一是在縣農村保險服務中心工作人員核實的基礎上，再次對已發(fā)人員名單進行核對，進一步核實核清已發(fā)人員中正常死亡和享受兩份養(yǎng)老保險待遇人員名單，查看是否做到該發(fā)的一人不漏，不該發(fā)的一人不發(fā)。二是對領取資格審查情況進行督查，看是否做到不到年齡不發(fā)、資料不全不發(fā)、外籍人員不發(fā)、享受其他養(yǎng)老保險待遇人員不發(fā)。三是開通舉報電話，公示發(fā)放人員名單，在“陽光農廉網(wǎng)”公開信息，讓群眾監(jiān)督，做到有舉報必查，查必有果。四是派督查人員進村入戶、走訪群眾、召開座談會，傾聽群眾對農村養(yǎng)老金發(fā)放情況的意見和建議，查看是否存在弄虛作假、虛報瞞報謀取私利的行為。

（孫 峰 王沛郁）

（點評：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！奔o檢監(jiān)察干部就是要以幫民忙、解民困、辦民事為樂，以群眾的冤屈、群眾的不滿、群眾的疾苦為憂，真正把問題解決在群眾急難處，把好事辦在群眾心坎上，牢固樹立“群眾快樂我快樂”、“群眾幸福我幸福”的快樂觀、幸福觀！聞喜縣紀委對全縣農村養(yǎng)老保險金發(fā)放情況進行全程監(jiān)察，就是抓住了群眾利益這根紅線，做了群眾利益的“守護神”。）

寧武縣：“十嚴禁”優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強機關效能建設，維護企業(yè)和投資者的合法權益，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，寧武縣委、縣政府出臺了十條規(guī)定優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是嚴禁亂檢查，二是嚴禁亂攤派，三是嚴禁慢作為，四是嚴禁辦事態(tài)度惡劣，五是嚴禁“吃拿卡要”，六是嚴禁阻工擾工，七是嚴禁影響企業(yè)生產——無正當理由對企業(yè)拉閘停電、停水、停網(wǎng)絡通迅等，給企業(yè)造成損失的，對單位主要負責人和有關責任人給予黨政紀處分，八是嚴禁強行有償服務，九是嚴禁亂查車，十是嚴禁亂用強制措施。

（楊俊武）

長子縣：“三個公開”搭建黨群干群“連心橋”

為確保黨務公開暨縣委權力公開透明運行工作不走過場、不走形式，落到實處，長子縣委、縣政府班子成員率先垂范，身體力行，帶頭進行公開，自覺接受監(jiān)督。一是公開廉政承諾。二是公開職權運行。在府前文化廣場專門制作了八塊廉政文化宣傳欄，將縣委五年工作目標，縣委全委會職權及議事規(guī)則，縣委常委會職權及議事規(guī)則，各位縣委常委及副縣長的姓名、職務、職責權限、廉政風險點、防控措施等全面、詳細地進行了公開。三是公開熱線電話。推出方便群眾辦事舉措，開通了黨務政務服務熱線電話，該熱線電話可同時轉接110、119、120、122、12315及縣委書記、縣長熱線電話等，并在長子電視臺、長子報、長子政府網(wǎng)等媒體進行公開，進一步暢通民意訴求，拓寬信訪渠道。“三個公開”確保了縣委權力真正沐浴在“公開的陽光下”，成為了加強黨內民主建設的“監(jiān)督崗”、密切黨群干群關系的“連心橋”、加快長子轉型跨越發(fā)展的“助推器”。

（崔冬科 陳 云）

原平市紀委：落實“三字訣”化解信訪問題

為及時化解信訪問題，切實維護全市和諧穩(wěn)定大局，原平市紀委、監(jiān)察局在涉紀信訪穩(wěn)定工作中嚴格落實“三字訣”。一是排查調研“清”。通過主動下訪、調研分析，排查矛盾糾紛隱患，了解掌握矛盾糾紛的成因、群眾所思所想以及工作中存在的困難等，積極研究確定解決方法，做到底數(shù)清、情況明。二是調查辦理“快”。在規(guī)定的時間內查辦信訪舉報問題并及時答復信訪人。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在的對群眾反映的信訪事項思想不重視、處理不及時、落實不到位甚至拖著不辦的問題，加大責任追究力度。加大對信訪事項的交辦、督辦和直接查辦力度，及時做到件件有著落、事事有回音。三是包案處理“實”。對信訪案件及時落實承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，明確包案領導和分包科室，做好任務分解和落實，真正把問題解決在基層，從源頭上控制信訪量的增加，提高群眾的滿意率和信訪息訪率。

（郝建磊）

應縣紀委：給重點企業(yè)掛“保護牌”

為切實維護重點企業(yè)的合法權益，應縣紀委、監(jiān)察局本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障民生、服務企業(yè)和促進發(fā)展的原則，將一批實力雄厚、對全縣社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出的重點企業(yè)確定為合法權益重點保護單位。他們選配責任心強、業(yè)務精的紀檢監(jiān)察干部，對重點投資項目進行全程監(jiān)督、全程保護。這些紀檢監(jiān)察干部負責與企業(yè)的日常聯(lián)系，擁有對破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境行為的投訴受理權、調查核實權、協(xié)調處理權。另外，縣紀委、監(jiān)察局還為各重點保護企業(yè)制定了“吃拿卡要”備案制度，企業(yè)定時將來訪單位的效能進行登記反饋，定時上交，讓紀委、監(jiān)察局及時了解情況，如果發(fā)現(xiàn)問題，立即通知整改。通過為重點企業(yè)掛牌，應縣紀委、監(jiān)察局將進一步在職權范圍內對企業(yè)履行監(jiān)督保護職能，為掛牌企業(yè)提供監(jiān)督保護性服務。通過整治亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助以及吃拿卡要等行為，對企業(yè)發(fā)展起到了有力的保護和促進作用?！氨Ｗo牌”為重點企業(yè)和項目的發(fā)展創(chuàng)造了寬松空間和優(yōu)越環(huán)境，促進了重點企業(yè)和項目的健康發(fā)展和成長壯大，對于全縣的經(jīng)濟發(fā)展都將成為有力的“助推器”和“潤滑劑”。

（趙 東）

靜樂縣紀委：“四個到位”做好信訪息訴工作

靜樂縣紀委、監(jiān)察局以引深開展“三比一樹”主題教育活動、維護黨的純潔性為契機，力求“四個到位”做好信訪息訴工作。一是制度到位。變上訪為下訪，建立定期下訪、巡回接訪制度，紀檢干部深入基層與人民群眾交心談心，對可能影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題及早發(fā)現(xiàn)，及早掌控。二是措施到位。對2011年底以來的信訪事項、案件進行了集中排查清理，對遺留未妥善解決處理的，采取定人員、定任務、定方案、定責任、定時間的“五定”方式，進行了集中分配。對促進全靜樂縣和諧穩(wěn)定起了積極的作用。三是協(xié)調到位。充分發(fā)揮有關職能部門的職權作用，積極組織協(xié)調，共同維護群眾的合法權益。四是落實到位。對群眾來信來訪的處理情況，做到有始有終，跟蹤督辦，做到件件有結果，有效地維護了來訪群眾的合法權益。

（王變英）

沁縣紀委：查辦案件實現(xiàn)“兩個轉變”

一是實現(xiàn)了從數(shù)量型向“質量+效益”型轉變。在保持辦案數(shù)量的前提下，狠抓大要案件的查處，提升案件質量，充分發(fā)揮辦案的治本功能，達到查處一案，教育一片，穩(wěn)定一方的目的，取得良好的政治和社會效益。二是逐步從“各自為戰(zhàn)”向“統(tǒng)一作戰(zhàn)”型轉變。積極實施機關“全員辦案”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉辦案、執(zhí)法執(zhí)紀部門協(xié)作辦案等多項措施，由縣紀委統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一調配人員，統(tǒng)一配備車輛，形成辦案合力，保證了辦案工作順利開展。今年1—5月份，沁縣共查結上報各類違紀案件54件，包括科級案12起，貪污賄賂案3件，案件質量同比全面提高。

（王彥軍 劉建偉）

陽城縣紀委：“電子模擬案卷”實現(xiàn)基層案件審理工作規(guī)范化

針對基層紀檢監(jiān)察干部辦案經(jīng)驗不足，案件審理程序不嚴格、文書不規(guī)范、處分決定執(zhí)紀內容不齊全等問題，陽城縣紀委審理室結合案件審理工作實際經(jīng)驗，運用電子網(wǎng)絡手段，創(chuàng)新工作方式，編印了電子版《案件審理模擬卷》和《處分決定執(zhí)行模擬卷》發(fā)至基層紀委書記專用郵箱。這些“電子模擬案卷”按照案件審理文書的行文要求，提供了案件審理過程中涉及到的談話記錄、見面材料、審理報告、處分決定、請示、批復、備案報告等十余種文書的標準樣式。它不僅全面，而且很直觀，也易于操作。使用“模擬案卷”大大方便了基層辦案，提高了基層紀委的執(zhí)紀能力和業(yè)務水平。

（陽城紀委審理室）

翼城縣紀委：五步檢查法扎實推進“亮點”工作

前不久，翼城縣紀委、監(jiān)察局成立檢查組，對年初確定的紀檢監(jiān)察三項“亮點”工作進行檢查。檢查采取“一聽二查三驗四評五通報”的“五步”檢查法，確保了檢查實效，推進了紀檢監(jiān)察“亮點”工作扎實開展。一是聽取情況匯報，掌握工作開展情況及存在問題。二是查看檔案資料，了解工作進展情況。三是實地查驗效果，深入“亮點”工作開展單位進行明察暗訪。四是進行走訪座談和民意測評，了解工作效果，掌握群眾滿意情況。五是通報檢查結果，對工作進展快、效果好的單位和領導進行表揚，并宣傳學習他們在工作中的好經(jīng)驗、好做法；對因分工不清、責任不強、措施不力等造成工作滯后的單位和領導公開批評，情節(jié)嚴重的，追究有關領導責任。

（高紅潮）

稷山縣紀委：“五抓”推進森林縣城建設

2011年，稷山縣新增綠化面積28.3萬平方米，綠化覆蓋率達34%，縣城空氣質量二級以上良好天數(shù)達到320天，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。這些成績的取得，得益于該縣紀委監(jiān)察局按照縣委、縣政府“河堤山頭森林化、城鎮(zhèn)街道林蔭化、新建單位花園化、縣城入口園林化”的要求，采取“五抓”措施，強力推進森林縣城建設。

一是抓協(xié)調。對綠化工作占地賠償、垃圾清運、水管鋪設、電路架線等諸多問題，該縣紀委監(jiān)察局督促相關單位在限定期限內予以落實。二是抓規(guī)劃。對城北八個山頭和鐵路沿線栽植何種苗木，認真規(guī)劃，明確了鐵路沿線以栽植速生楊為主，城北八個山頭以側柏、刺柏、國槐等為主，并分別將八個山頭命名為“常青林”、“桃李林”、“交通林”等，確定由28個單位組織實施。三是抓規(guī)格。對所栽樹種的規(guī)格及樹坑的尺寸一一進行丈量，丈量后算出各單位所栽苗木的合格率，然后進行排隊并通報。四是抓管理。為確保所栽苗木的成活率，對栽植、培土、澆水、防蟲打藥等各階段技術環(huán)節(jié)，紀委還督促縣住建局制定出苗木栽植及管護技術要點，4次下發(fā)技術要求通知書304份。同時，對各單位所栽苗木的成活數(shù)一棵一棵清點，對修建的水池一個一個驗收。五是抓問責。對存在問題的單位，及時下發(fā)整改通知書，共下發(fā)整改通知書3次114份，并在電視臺予以曝光。同時，嚴格對單位“一把手”實施問責，共對工作行動遲緩，管護不到位的6個單位“一把手”進行了效能告誡。

（劉曉明 李 穎）

壺關縣紀委：在全縣208家非公企業(yè)中設立紀檢監(jiān)督小組

在開展保持黨的純潔性教育活動中，壺關縣紀委堅持“非公經(jīng)濟黨組織建到哪里、紀檢監(jiān)督小組就覆蓋到哪里”的工作思路，在全縣208家非公企業(yè)中，單獨設立紀檢監(jiān)督小組59個，聯(lián)合組建6個，掛靠組建143個，實現(xiàn)了黨的紀檢監(jiān)察機構和黨的紀檢監(jiān)察工作全覆蓋。該縣規(guī)定，非公經(jīng)濟黨支部副書記為紀檢監(jiān)督小組組長，明確2名黨員為紀檢監(jiān)督小組成員。各紀檢監(jiān)督小組業(yè)務上受所在非公經(jīng)濟黨組織直接領導，由縣紀委負責業(yè)務培訓，經(jīng)培訓合格后持證上崗。各紀檢監(jiān)督小組的主要職責和任務是：每月定期向縣工商局紀檢組匯報工作情況，及時反映有關問題，提供案件線索；協(xié)助非公經(jīng)濟黨組織加強黨風廉政建設，負責接待受理企業(yè)黨員的信訪舉報，協(xié)助處理本企業(yè)發(fā)生的苗頭性、傾向性問題以及損害職工利益的突出問題，力爭將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為非公經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展保駕護航。

（梁 軍 王 超）