黨委[第一書記]今昔

2012年7月5日，四川德陽市委常委左正兼任德陽市下轄的什邡市委第一書記。久已淡出視野的

第一書記”重新登場(chǎng)，引起廣泛關(guān)注。

中央黨校黨建部教授王貴秀說，“第一書記”這一稱謂始于解放戰(zhàn)爭時(shí)期。1948年，中共中央和中央軍委決定成立華北局，劉少奇兼任第一書記。鄧小平也在1948年擔(dān)任過中原局第一書記?！爸?，各個(gè)局都有第一書記了?！?/p>

在各省市中第一個(gè)設(shè)立第一書記的是上海。1950年1月，時(shí)任華東局第二書記兼上海市長的陳毅被任命為上海市委第一書記。此后，不少地方局的領(lǐng)導(dǎo)都兼任了所在地的省委第一書記。如胡耀邦擔(dān)任西北局第二書記兼陜西省委第一書記，陶鑄擔(dān)任中南局第一書記兼廣東省委第一書記。

據(jù)王貴秀統(tǒng)計(jì)，新中國成立后，全國29個(gè)省份（當(dāng)時(shí)重慶、海南還不是省級(jí)行政區(qū)）共產(chǎn)生過124任省級(jí)黨委第一書記（包括代理），其中作出過歷史貢獻(xiàn)的不在少數(shù)。萬里任安徽省委第一書記時(shí)，為“包產(chǎn)到戶”正名；項(xiàng)南任福建省委第一書記時(shí)，不僅力推“包產(chǎn)到戶”，還到日本發(fā)行了兩批私募債券，在當(dāng)時(shí)可謂驚世駭俗。任仲夷先后擔(dān)任過遼寧和廣東省委的第一書記。在遼寧期間，他主持為張志新平反；在廣東期間，他使蛇口成為真正的改革試驗(yàn)田。

1982年9月，中共十二大召開。在中共十二大修訂的黨章中明確規(guī)定，黨的地方各級(jí)全委會(huì)選舉常委會(huì)和書記、副書記。此后，各地相繼取消了黨委“第一書記”的稱謂。

過去，不僅黨委設(shè)有“第一書記”，團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、全國總工會(huì)等團(tuán)體也設(shè)有“（書記處）第一書記”，且多數(shù)延續(xù)至今。

此外，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求下，本世紀(jì)以來，不少地區(qū)開始向行政村派駐“第一書記”。安徽省自2001年開始，從省、市、縣機(jī)關(guān)抽調(diào)干部下派到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任“第一支書”，目前已經(jīng)下派1萬多人。河南省自2010年起，也下派了6000多名村黨組織“第一書記”。

（文／錢昊平 據(jù)《南方周末》）