朱曉中

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障

朱曉中

近年來(lái)，我們陽(yáng)泉供電公司在提高企業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，有力地推動(dòng)了企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持以科學(xué)的制度保障反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)提高黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)效性和針對(duì)性

近年來(lái)，我們按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“規(guī)范管理年”活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和企業(yè)效能建設(shè)的要求，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)法制化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。第一，完善干部管理和任用制度。制定了《中層干部管理規(guī)定》，在干部提拔任用上，堅(jiān)持“七制”，即基層單位民主推薦制、組織考核制、黨政班子票決制、紀(jì)檢部門一票否決制和中層干部任前公示制、任前廉政談話制、試用期制。堅(jiān)持管理干部和重點(diǎn)崗位通過(guò)考試、考核、測(cè)評(píng)的形式競(jìng)聘上崗，雙向選擇、擇優(yōu)選聘。第二，對(duì)易發(fā)生腐敗問(wèn)題的管理環(huán)節(jié)，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。公司財(cái)務(wù)管理實(shí)行“收支兩條線”，堅(jiān)持定期財(cái)務(wù)審計(jì)制度和行政“一把手”離任審計(jì)制度；公司相繼制定和完善了《物資采購(gòu)管理程序》等四項(xiàng)管理規(guī)定，規(guī)范了采購(gòu)行為。對(duì)大中工程項(xiàng)目施工、重要設(shè)備和固定資產(chǎn)的采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)、小額物資和辦公用品的采購(gòu)實(shí)行貨比三家。物資管理采取先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)，增加了物質(zhì)管理全過(guò)程的工作透明度，規(guī)范了管理程序，提高了辦事效率；機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點(diǎn)維修，堵塞了管理漏洞，回避了管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了廉政建設(shè)。第三，完善了三級(jí)民主管理、企務(wù)公開(kāi)制度；企業(yè)的重大決策、大額資金使用、重要工程項(xiàng)目的立項(xiàng)經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究后決定，并定期通過(guò)職代會(huì)等形式由職工民主討論通過(guò)，給職工群眾以充分的知情權(quán)和參與權(quán)。第四，圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高企業(yè)效能建章立制。嚴(yán)格控制各類檢查、評(píng)比、表彰活動(dòng)。在辦文上堅(jiān)持少而精的原則,少發(fā)文件、發(fā)短文件，能在網(wǎng)上發(fā)給基層的文件全部在辦公網(wǎng)上發(fā)。在辦會(huì)上從實(shí)際需要出發(fā),可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，能開(kāi)短會(huì)的盡量開(kāi)短會(huì)，需要開(kāi)的會(huì)議嚴(yán)格控制會(huì)期和規(guī)模。第五，建立重大工程和重要建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)制度。對(duì)重大工程和重要建設(shè)項(xiàng)目的供電制定了“五個(gè)辦”（資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦）的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了員工優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)的自覺(jué)性和愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)。

排查風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化防控，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作的執(zhí)行力和落實(shí)力

認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委和國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的部署和要求，緊緊圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行兩個(gè)方面，努力構(gòu)建以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以崗位為面、以制度為支撐的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)控和防范體系。一是認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建防控體系。緊密結(jié)合供電企業(yè)生產(chǎn)管理特點(diǎn)，突出抄、核、收、減、免、罰和人、財(cái)、物九個(gè)“節(jié)點(diǎn)”，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，重點(diǎn)查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、辦法及廉政承諾，初步形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。二是多層次深化教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。堅(jiān)持日常教育和重點(diǎn)教育、廉政教育和警示教育、法制教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育、專業(yè)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，抓教育、抓引導(dǎo)、抓苗頭、抓防范，努力筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。2011年以來(lái)，先后組織開(kāi)展了“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”主題教育系列活動(dòng)、反腐倡廉宣傳教育“十個(gè)一”系列活動(dòng)、“一薦三落實(shí)”和“清風(fēng)”系列教育活動(dòng)；先后編印了《黨員干部廉潔自律教育讀本》、《黨員干部廉潔自律警句寄語(yǔ)集》廉潔文化手冊(cè)；編發(fā)廉潔短信236條；發(fā)放廉潔文化臺(tái)歷265個(gè)；組織2116人次參加知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；組織觀看《潰壩》、《小官大貪警示錄》等警示教育片18場(chǎng)次；組織開(kāi)展了廉潔文化征文和反腐倡廉動(dòng)漫作品征集活動(dòng)，深入開(kāi)展了廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)處室、進(jìn)班組、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造了“以廉為榮、以廉為安、以廉為樂(lè)、以廉為美”的企業(yè)氛圍。三是深化行風(fēng)建設(shè)，確保監(jiān)督到位。堅(jiān)持“整體推進(jìn)，把握重點(diǎn)，逐年提高”的原則，將行風(fēng)建設(shè)納入年度目標(biāo)管理扎實(shí)推進(jìn)。今年以來(lái)，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員組織明察暗訪16次，檢查營(yíng)業(yè)站所68個(gè)（次），發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題27個(gè)，提出整改建議48條。同時(shí)，通過(guò)走訪用戶、發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)、召開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)定期做客“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等方式，主動(dòng)征求社會(huì)各界和人民群眾對(duì)電費(fèi)收繳、電價(jià)政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見(jiàn)和建議，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，贏得了群眾信任，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作連續(xù)五年蟬聯(lián)全市公共服務(wù)行業(yè)第一名。 （作者系陽(yáng)泉供電公司紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)審室主任）