侯向群

（新疆師范大學法經(jīng)學院 新疆 烏魯木齊 830054）

自黨的十六屆三、四中全會后，科學發(fā)展觀和和諧社會成為理論界關注和研究的重點,那怎樣才能更好地構建社會主義和諧社會？本文針對當前理論界關注的重點進行一次梳理，以此加強自我的學習。

一、科學發(fā)展觀和和諧社會的內(nèi)涵

（一）科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

有學者對科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵進行了哲學解讀：第一，科學發(fā)展觀是辯證的發(fā)展觀；第二，科學發(fā)展觀是唯物史觀的發(fā)展觀；第三，科學發(fā)展觀是尊重客觀規(guī)律的發(fā)展觀。(1)

有學者認為，科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵一是全面發(fā)展，二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續(xù)，既要考慮當前發(fā)展的需要，滿足當代人基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。(2)

有學者指出，理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵必須把握三個方面：一要認識到，科學發(fā)展觀的第一要義是強調(diào)發(fā)展，沒有發(fā)展就無所謂科學發(fā)展觀；二要認識到，科學發(fā)展觀的根本要求是堅持統(tǒng)籌兼顧；三要認識到，樹立和落實科學發(fā)展觀的本質要求是堅持以人為本。(3)

還有學者在方法論意義上試圖構建“四要素”(人、經(jīng)濟、社會與自然)的分析框架來闡釋科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。科學發(fā)展觀以馬克思主義的社會發(fā)展觀為理論基石，批判地繼承了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀的合理內(nèi)核，吸收了綜合發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展觀等新發(fā)展觀的科學合理元素，構建了一個涵義充盈的立體發(fā)展觀，其科學的內(nèi)在邏輯，就是堅持以人的全面發(fā)展為目的，賦予人的發(fā)展以核心（重心）地位；堅持以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會進步為手段，與自然和諧為前提，賦予經(jīng)濟、社會、自然以支點的地位；在全面發(fā)展的大體系中，構筑了人、經(jīng)濟、社會、自然的四要素“金字塔”型結構的科學發(fā)展系統(tǒng)，賦予了發(fā)展以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的二維發(fā)展向度和豐富思想內(nèi)涵。(4)

（二）和諧社會的內(nèi)涵

有學者認為,和諧社會是指全面系統(tǒng)的和諧。既強調(diào)人與人和諧,又要達到人與自然、社會的和諧;既要注重內(nèi)部各階層、各利益團體之間的和諧,又要爭取外部世界的和諧發(fā)展;既要培育微觀的各個社會組織細胞的和諧發(fā)展,又要促進宏觀的整個社會的和諧發(fā)展;既要經(jīng)濟、政治、文化等各個系統(tǒng)內(nèi)部的和諧,又要形成各子系統(tǒng)之間的和諧關系,使之共同發(fā)展。(5)有學者認為,和諧社會這一概念有廣義和狹義之分。廣義上的和諧社會主要是指社會同一切與自身有關的事情保持著一種協(xié)調(diào)的狀態(tài),包括社會與自然環(huán)境,經(jīng)濟、政治、文化之間的協(xié)調(diào)等等;狹義上的和諧社會主要是指社會層面本身的協(xié)調(diào),是科學發(fā)展觀所關注的一個相對單項的問題。(6)有學者認為,社會主義和諧社會的內(nèi)涵應體現(xiàn)在以下八個方面,社會主義和諧社會應該是:（1）一個經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會;（2）一個社會結構合理的社會;（3）一個社會各個階層都能各盡所能,各得其所,社會各階層互惠互利,各自的利益都能得以基本滿足,各階層間的利益關系能夠不斷得到協(xié)調(diào)的社會;（4）一個沒有身分歧視,每個社會階層之間相互開放,社會流動暢通的開放社會;（5）一個公平公正的社會;（6）一個社會事業(yè)發(fā)達,社會保障體系完善的社會;（7）一個各階層人民有共同理想、講誠信、守法度、民風醇正的社會;（8）一個社會各階層關系融洽、人民安居樂業(yè)、社會治安良好、社會穩(wěn)定有序的社會。(7)有學者認為,和諧社會是社會資源兼容共生的社會;是社會結構合理的社會;是行為規(guī)范的社會;是社會運籌得當?shù)纳鐣?8)有學者認為,社會主義和諧社會應當是經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會;是城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會;是區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會;是各方面利益關系相協(xié)調(diào)的社會。(9)

二、科學發(fā)展觀與構建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系

學者們從不同角度對其進行了積極的研究,歸納起來大致有這三方面:

（一）從哲學層面，科學發(fā)展觀與構建和諧社會是辨證統(tǒng)一的關系

學者認為,構建和諧社會要以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀要以和諧社會為環(huán)境、條件和保障。(10)只有樹立科學發(fā)展觀,堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,才能真正構建和諧社會;只有不斷構建和諧社會,才能保證科學發(fā)展觀的真正落實。二者既可以說是前提和保證的關系,也可以說是途徑與目標的關系。(11)科學發(fā)展觀是從發(fā)展的角度求和諧,構建和諧社會則是從和諧的角度促發(fā)展。(12)

學者指出,科學發(fā)展觀是構建和諧社會的指導思想，構建和諧社會是貫徹科學發(fā)展觀的實踐要求，二者統(tǒng)一于中國特色社會主義建設之中。(13)

綜上所述，科學發(fā)展觀是理論基礎，用來指導經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧的;和諧社會是基于科學發(fā)展觀之上的一種理論深化和創(chuàng)新;二者辨證統(tǒng)一的關系。

（二）從內(nèi)涵層面，科學發(fā)展觀與構建和諧社會具有一致性

有學者認為，科學發(fā)展觀的基本內(nèi)核發(fā)展是構建和諧社會的根本之道;它的本質要求“以人為本”是構建和諧社會的根本方針;而“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”也是構建和諧社會的基本要求。(14)有學者認為,加快經(jīng)濟發(fā)展是科學發(fā)展觀的根本要求，也是構建和諧社會的物質基礎；以人為本是科學發(fā)展觀的本質規(guī)定，也是構建和諧社會的內(nèi)在要求;全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是構建和諧社會的核心內(nèi)涵?！拔鍌€統(tǒng)籌”是科學發(fā)展觀的基本要求，也是構建和諧社會的方法論。(15)

總之,二者圍繞著同一主題是：“發(fā)展”是主體，貫穿著“以人為本”的這一主線;體現(xiàn)“社會發(fā)展的辨證法”的思想方法。

（三）從發(fā)展趨勢的層面，和諧社會是科學發(fā)展觀的必然趨勢

有學者認為，科學發(fā)展觀追求的是文明發(fā)展,發(fā)展文明;其發(fā)展的目的、道路及手段的選擇都要追求和諧的境界,所以和諧社會是科學發(fā)展觀提出之后的必然結果。只要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會全面發(fā)展,我們就一定能夠形成全體人民各盡其能,各得其所而又和諧相處的社會。(16)有學者指出,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進二元經(jīng)濟結構的轉變,使發(fā)展的成果惠及全體人民;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,實現(xiàn)地區(qū)的共同發(fā)展,最終實現(xiàn)共同富裕;統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會的發(fā)展,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面進步;統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,實現(xiàn)民族經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的良性循環(huán)。也就是說,和諧社會是科學發(fā)展觀的延伸。(17)

三、如何更好的貫徹和落實科學發(fā)展觀來構建和諧社會

（一）從經(jīng)濟的角度

有學者認為,構建社會主義和諧社會最根本的是以經(jīng)濟建設為中心,推進構建和諧社會的進程。第一,堅持以發(fā)展為主題,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。第二,加快經(jīng)濟結構調(diào)整,推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。第三。加快轉變經(jīng)濟增長方式,全面提高國民經(jīng)濟的整體素質和競爭力。第四,要正確處理公平與效率的關系,初次分配注重效率,再分配注重公平,進一步增強全社會的創(chuàng)造活力。第五,要提高對宏觀經(jīng)濟的駕馭能力,保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。(18)學者指出,只有把經(jīng)濟搞上去,把蛋糕做大,解決各種矛盾才能得心應手。(19)還有學者認為,社會生產(chǎn)力的發(fā)展狀況對維系社會的和諧發(fā)展起著至關重要的作用。沒有生產(chǎn)力的高度發(fā)展,也不可能實現(xiàn)社會的發(fā)展;沒有生產(chǎn)力的高度發(fā)展,也不可能會有人的自由、全面、充分、和諧的發(fā)展。(20)

因此,堅持以科學發(fā)展觀為指導,大力發(fā)展生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,是構建和諧社會提供強大物質保障。

（二）從政治的角度

學者認為，發(fā)揚社會主義民主,是構建社會主義和諧社會的重要途徑。和諧社會必然是廣大人民群眾的利益訴求能夠得到充分表達的社會。人民群眾自身的生活滿足產(chǎn)生利益訴求,人民群眾的政治參與也產(chǎn)生利益訴求。(21)學者認為,真正貫徹落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會,又不是一件容易的事,既要轉變發(fā)展理念,也要轉換發(fā)展模式,但尤為重要的是,要完善體制機制保障。(22)學者指出,沒有體制的完善和創(chuàng)新,沒有改革觀的轉變,就難以建立起科學發(fā)展觀與和諧社會觀。(23)學者指出,科學發(fā)展觀所強調(diào)的全面發(fā)展就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,促進人的全面發(fā)展和社會和諧發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展就是促進社會物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會的和諧發(fā)展。(24)正是在構建和諧社會的實踐中,落實科學發(fā)展觀,才由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化三位一體,擴展為包括社會主義和諧社會的內(nèi)容,實現(xiàn)了四位一體的飛躍。(25)

因此，堅持以科學發(fā)展觀為指導,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,推動社會全面進步和人的全面發(fā)展,促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）從執(zhí)政能力上

學者指出,經(jīng)過幾十年長期執(zhí)政,黨同人民群眾的關系總體上是和諧的,能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關鍵在于黨的自身建設。因此,要加強黨的自身建設,增強拒腐防變的能力。(26)

學者認為,在新的形式下,我們不能單純強調(diào)經(jīng)濟建設,而要把加強黨的執(zhí)政能力建設作為黨建的重中之重,這是執(zhí)政黨的執(zhí)政能力在執(zhí)政理念上的重大突破。(27)有學者指出,必須要建設具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的黨;要提高黨的預測、洞察、決策、依法辦事、統(tǒng)籌兼顧的能力。(28)有的學者則認為,加強黨的執(zhí)政能力建設必須轉變政府職能,推進政府自身建設。政府要把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上,要通過科學地制定政策和法規(guī),依法規(guī)范管理社會事務,維護社會秩序穩(wěn)定和社會公正。(29)

綜述所述,理論界對這一戰(zhàn)略的研究和探討,涉及到了許多深層次的理論和實踐問題,因此,還有許多值得進一步探討的地方,有待于理論界和學術界做進一步的研究。

注釋：

（1）張華軍、何忠國：科學發(fā)展觀的哲學基礎[J].中共青島市委黨校青島行政學院學報,2004（3）。

（2）張學森.科學發(fā)展觀：背景、內(nèi)涵及創(chuàng)新點[J].中共四川省委省級機關黨校學報,2004（1）。

（3）徐正興、傅蓮英：科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和理論創(chuàng)新[J].求實,2004（4）.[J]。

（4）喬翔：近來科學發(fā)展觀綜述[J].《長江論壇》2007.1期總第82期。

（5）孫廣軍、朱建成：準確把握科學發(fā)展觀的本質和內(nèi)涵[J].理論學刊,2004（7）。

（6）朱西周：和諧社會的內(nèi)涵與特征[J].北方經(jīng)濟,2005(4)。

（7）梁麗萍：走向現(xiàn)代的和諧社會——訪中共中央黨校吳忠民教授[J].中國黨政干部論壇,2004(11)。

（8）宋宏：構建和諧社會:背景與內(nèi)涵——著名社會學家陸學藝教授訪談錄[J].經(jīng)濟師,2005(2)。

（9）鄧偉志：和諧社會的四個要點[J].北方經(jīng)濟,2005(4)。

（10）屠春友：論社會主義和諧社會的構建[J].理論學刊,2004。

（11）李湘：把握科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的辨證關系[J].群眾,2005,(12)。

（12）權麗華：科學發(fā)展觀與社會主義和諧社會的關系[J].蘭州學刊,2005,(3)。

（13）王昉荔：科學發(fā)展觀與和諧社會的統(tǒng)一[J].沈陽工程學院學報(社科版),2006,(1)。

（14）周鈺：淺析社會主義和諧社會與科學發(fā)展觀的內(nèi)在統(tǒng)一性[J].中共伊梨州委學報,2005,(3)。

（15）張秉福：科學發(fā)展觀與和諧社會構建[J].云南科技管理,2006。

（16）林虹、佛永蓮:科學發(fā)展觀與和諧社會建設[J].攀登,2006。

（17）賈書海:談科學發(fā)展觀與構建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系[J].河北省社會主義學院學報,2005(4)。

（18）劉瓊華:科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會[J].山東社會科學,2005,(11)。

（19）高祖林:構建和諧社會:鞏固黨執(zhí)政基礎的必然要求[J].毛澤東鄧小平理論研究,2004,(10)。

（20）趙春福:提高構建社會主義和諧社會的能力妥善處理人民內(nèi)部矛盾[J].理論前沿,2004,(20)。

（21）齊衛(wèi)平:構建社會主義和諧社會的途徑思考[J].上海黨史與黨建,2005,(4)。

（22）劉進軍、趙曉燕:試論科學發(fā)展觀、和諧社會觀與科學改革觀的統(tǒng)一[J].甘肅社會科學,2005,(6)。

（23）劉瓊華:科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會[J].山東社會科學,2005,(11)。

（24）耿明俊:以人為本———科學發(fā)展觀與和諧社會的共同價值訴求[J].黑龍江教育學院學報,2006,(5)。

（25）丁朕義:實現(xiàn)社會和諧的理論基礎與基本途徑[J].軍隊政工理論研究.2005,(6)。

（26）歐陽亮:構建和諧社會的社會學視角[J].當代行政,2005,(1)。

（27）李雪勤:構建和諧社會迫切需要解決的幾個問題[J].求實,2005,(9)。

（28）虞云耀:構建社會主義和諧社會需處理好的若干重大關系[J].中國黨政干部論壇,2005,(03)。