用積極的社會(huì)政策破解『階層固化』

近年來(lái)，雖然我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)仍然處在急劇變化的階段，但階層之間的流動(dòng)性減弱，開(kāi)始出現(xiàn)凝固化趨勢(shì)，贏者通吃、弱者無(wú)助的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“官二代”、“富二代”、“窮二代”等詞匯不斷挑動(dòng)著人們的神經(jīng)，引發(fā)人們對(duì)當(dāng)代社會(huì)流動(dòng)問(wèn)題的思考。正確看待我國(guó)社會(huì)階層現(xiàn)狀，努力營(yíng)造有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍，對(duì)保障社會(huì)和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。

社會(huì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)流動(dòng)的含義是個(gè)人跨越社會(huì)階層壁壘的位置變化，流動(dòng)性的測(cè)度方式是收入、教育和地位在代際之間的相關(guān)系數(shù)合理的社會(huì)流動(dòng)意味著代際相關(guān)系數(shù)應(yīng)該在合理的范圍內(nèi)?！半A層固化”則是所謂的“龍生龍鳳生鳳、老鼠兒子會(huì)打洞”，指不同階層之間的流動(dòng)受阻，弱勢(shì)群體向上流動(dòng)的通道被堵塞社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度變慢，相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的階層子弟能輕易停留在其父輩的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上。

一個(gè)社會(huì)中不同階層的存在是客觀的事實(shí)，但不同階層之間相互流動(dòng)則是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在現(xiàn)代社會(huì)，反映人們社會(huì)地位差異的社會(huì)分層現(xiàn)象是人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)利益上的差別的制度化形式，這些差異和不平等是各個(gè)社會(huì)階層之間溝通和協(xié)調(diào)的障礙。如果社會(huì)階層界限凝固化，就會(huì)強(qiáng)化不同階層的集團(tuán)意識(shí)，處于社會(huì)底層的階層在比較利益面前，會(huì)產(chǎn)生和累積起不滿能量引起社會(huì)隔閡、摩擦甚至沖突，社會(huì)階層之間的不平等便成為社會(huì)階層關(guān)系持續(xù)緊張的矛盾根源。而化解階層沖突的主要途徑是合理的社會(huì)流動(dòng)，它可以打破社會(huì)階層之間的壁壘，緩和社會(huì)地位差別造成的沖突釋放由社會(huì)不公平的能量形成的社會(huì)張力。一個(gè)社會(huì)的社會(huì)流動(dòng)程度越高，社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)越具有彈性集團(tuán)性的沖突就越不容易產(chǎn)生。可以說(shuō)，高流動(dòng)性是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

雖然我國(guó)目前存在著一定的階層固化現(xiàn)象，但不同階層之間社會(huì)流動(dòng)的通道并沒(méi)有被堵死，流動(dòng)的方式也在發(fā)生變化，“二代說(shuō)”只是改革中出現(xiàn)的階段性問(wèn)題。一個(gè)合理的階層結(jié)構(gòu)，不僅要靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要靠積極的社會(huì)政策加以引導(dǎo)。實(shí)際上，我國(guó)目前很多政策設(shè)計(jì)都在試圖打破階層壁壘，保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，例如嚴(yán)格的公務(wù)員招考制度、勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施等。

就目前我國(guó)階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，有兩個(gè)問(wèn)題要解決好：一是構(gòu)建合理的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)階層，二是正確處理社會(huì)各階層的關(guān)系，將彌漫在社會(huì)中的各種怨氣、焦慮、憤怒和不安全感轉(zhuǎn)化為改革的動(dòng)力。第一，打破城鄉(xiāng)分割的壁壘。第二，全面推進(jìn)公共服務(wù)均等化。第三，制訂完善的就業(yè)政策。第四，深化分配制度改革。第五，加快干部人事制度改革。

（文／李善峰）

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