文Ⅰ楊 軍

抓實基層黨建 提升干部素質(zhì)

文Ⅰ楊 軍

從江縣按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以抓實基層黨建示范建設(shè)、大力提升干部隊伍素質(zhì)、全面落實基層保障為出發(fā)點，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項行動”100項重點任務(wù)，努力提升全縣基層黨建工作的科學(xué)化水平。

培育典型 示范引領(lǐng)

通過摸底調(diào)查，征求意見，綜合分析，今年確定了農(nóng)村、社區(qū)和機(jī)關(guān)11個縣級黨建示范點作為黨建的重點領(lǐng)域。其中農(nóng)村示范點7個，社區(qū)示范點1個，機(jī)關(guān)示范點3個。分別在從江東部、中部、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城區(qū)選點，確保不同區(qū)域、領(lǐng)域都有一個代表性的示范點。

按照“一點一定位、一點一方案、一點一特色、一點一品牌”方式。在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)：把宰便鎮(zhèn)宰近村定位為“綜合發(fā)展型”，建立“香豬產(chǎn)業(yè)黨支部”，支部創(chuàng)建“香豬養(yǎng)殖示范區(qū)”。將往洞鄉(xiāng)增沖村定位為“黨建幫扶創(chuàng)業(yè)型”，推行“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”項目。在中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)：支持雍里鄉(xiāng)宰略村重點發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)黨員群眾抱團(tuán)走中小企業(yè)發(fā)展之路，培育一批農(nóng)村黨員“雙帶”能人，努力建成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型”示范典型。在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)：以高增鄉(xiāng)小黃村、占里村為重點，利用小黃“侗族大歌之鄉(xiāng)”美譽度和占里計生文化知名度，來發(fā)揚以侗族大歌為首的優(yōu)秀民族文化，探索“村建黨總支+歌隊建黨小組”模式，將基層黨建工作與民族文化保護(hù)、傳承相融合，積極創(chuàng)新民族地區(qū)社會管理新途徑，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和文化繁榮發(fā)展。

按照“既有典型意義，又有推廣價值；既有個性特點，又有共性特征”的要求，在村級示范點，重點以抓產(chǎn)業(yè)、抓民生、抓基礎(chǔ)、促發(fā)展、促和諧為主要內(nèi)容，確定了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型”、“ 綜合發(fā)展型”、“文明和諧型”、“創(chuàng)新管理型”等不同載體。在社區(qū)示范點上，以“重管理、重服務(wù)、重聯(lián)建、重和諧”為主要內(nèi)容，著力打造文明社區(qū)、和諧家園。在機(jī)關(guān)示范點，以創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織活力和黨員宗旨意識，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作。

以集團(tuán)幫扶，強(qiáng)化保障為出發(fā)點。縣委明確15名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部作為示范點的聯(lián)系指導(dǎo)人，將農(nóng)業(yè)、扶貧、水利、交通等31個工作部門與示范點掛勾，以政策傾斜、資金扶持、項目支持、齊抓共建的方式，形成強(qiáng)大創(chuàng)建合力。定期召開幫扶部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)席會議，研究解決創(chuàng)建過程中遇到的問題和困難。建立考核激勵制度，將示范點創(chuàng)建工作列入黨建考核重要內(nèi)容，把創(chuàng)建成效作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

優(yōu)化質(zhì)量 提升素質(zhì)

為加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，采取了多種途徑開展大規(guī)模干部培訓(xùn)。

在財力上，今年縣財政拿出100萬元經(jīng)費作為特色、增設(shè)培訓(xùn)項目的專項資金。為提高師資水平將選派骨干教師到省內(nèi)外高校培訓(xùn)，同時選聘兼職教師。在政策上，提高干部教育培訓(xùn)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動干部參訓(xùn)的積極性。從而提高基層黨建水平。

為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，采取走出去“取經(jīng)”和請進(jìn)來的“傳寶”模式開展培訓(xùn)。堅持“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，重點抓好園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域干部培訓(xùn)幾個方面。并抓好重點、關(guān)鍵崗位干部培訓(xùn)。探索推廣“摸擬式” 、“拓展式”等教學(xué)法。在剛舉辦的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上，采取“行動式”教學(xué)法，取得良好效果，切實提升干部隊伍的能力水平，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

固本強(qiáng)基是根本

針對因村（居）撤并而無活動陣地的問題，縣財政拿出300萬元，同時整合部門項目資金40萬元，爭取到省林業(yè)廳項目資金400多萬元和省黨建扶工作隊50萬元，三年內(nèi)全部解決村級組織無活動場所問題，做好基層陣地建設(shè)。

從縣直機(jī)關(guān)選派330名干部下基層開展駐村幫扶工作，明確77名干部任一類貧困村 “第一書記”，選聘13名“大學(xué)生村官”到村任職，確保每個行政村都有1名干部駐村，幫助基層清理思路，解決實際困難和問題，加強(qiáng)基層干部力量。

為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立村、社區(qū)干部報酬增長機(jī)制，從今年起，對在任村干部基本報酬最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月800元。對974名離任村干發(fā)放生活補(bǔ)貼81.72萬元。此外,還把村、社區(qū)黨組織活動經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。今年縣財政安排402.35萬元的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，19.2萬元的基層黨建工作專項經(jīng)費，90.48萬元的村黨組織書記業(yè)績獎勵經(jīng)費，30萬元的黨內(nèi)關(guān)懷激勵基金，全面落實基層基礎(chǔ)保障工作。（作者系從江縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 責(zé)任編輯/吳文仙）