□墨江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站 654800 徐曉凌

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的意義

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是提升產(chǎn)品競爭力的需要

1)要推進墨江農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，就必須樹立全球意識，質(zhì)量意識，打造具有墨江特色的農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)符合質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品。

2)目前，墨江農(nóng)產(chǎn)品不論在規(guī)格方面還是其內(nèi)在質(zhì)量方面都與國家標準存在一定差距，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，是提升產(chǎn)品競爭力、確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是保障人民健康的需要

只有加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，才能有效避免或減少農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)，符合保障人的健康、安全的要求。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要

1)要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須通過一系列的管理機制和科學(xué)合理的管理手段來實現(xiàn)，以產(chǎn)品本身的安全優(yōu)質(zhì)作為基礎(chǔ),加強管理便是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的一種措施。

2)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，可以有效地減少因不合理施用化肥等造成的土壤板結(jié)現(xiàn)象，保持良好的土壤結(jié)構(gòu)，減少土壤肥力退化程度。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，可以減少或避免農(nóng)產(chǎn)品因生產(chǎn)者不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染及農(nóng)藥中有毒氣體對空氣的污染，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況

2.1 產(chǎn)品規(guī)格達不到標準

墨江縣的農(nóng)產(chǎn)品大部分處于一種不受限制的、自由式的生產(chǎn)狀態(tài)，沒有按照國家規(guī)定的產(chǎn)品色澤、尺寸、單位重量等規(guī)格要求生產(chǎn)，難以適應(yīng)國際化、市場化對農(nóng)產(chǎn)品標準的需求。

2.2 有害物質(zhì)超標

1)由于生產(chǎn)者科技水平較低，安全意識、健康意識淡薄，一定程度上還存在施用違禁農(nóng)藥、農(nóng)藥用量不符合要求、施用周期不符合規(guī)定等現(xiàn)象。導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標，極少數(shù)產(chǎn)品甚至殘留有毒農(nóng)藥。

2)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀

3.1 宣傳教育力度不夠

宣傳方式單一，一般以發(fā)放宣傳單為主，難以從文字、音像等各方面開展宣傳；宣傳深度不夠、范圍不廣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級宣傳的多，深入村級宣傳的少。

3.2 體系不健全

1）檢測機構(gòu)不健全。目前墨江縣從事農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測的機構(gòu)只有一個單位，難以開展全方位的檢測業(yè)務(wù)。

2）檢測隊伍有待加強。墨江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測隊伍數(shù)量不足，僅有縣檢測站的6名職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還沒有配備相應(yīng)的專業(yè)人員。

3）檢測設(shè)備不足。目前，墨江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的設(shè)備主要為水果、蔬菜類設(shè)備儀器，僅有RP-410農(nóng)藥殘毒快速檢測儀、PR-3新型果蔬農(nóng)殘留速測儀。

3.3 檢測力度有待加強

1）檢測范圍不廣。目前墨江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的重點是縣城所在地的聯(lián)珠農(nóng)貿(mào)市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的檢測的數(shù)量少、比例低，偏遠地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測基本上屬于空白。

2）檢測農(nóng)產(chǎn)品的種類少，主要檢測品種有白菜類、甘藍類、綠葉菜類、瓜類、茄果類、豆類等。

3）農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)量少，2010年蔬菜檢測抽樣總數(shù)僅僅2094個，不利于對全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行科學(xué)評價。

3.4 監(jiān)管工作不到位

農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍力量不足，沒有形成合力，難以對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行有效監(jiān)管；對查出的不合格產(chǎn)品沒有有效的約束機制。

4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理思路

4.1 統(tǒng)一思想認識

各級各部門，特別是農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理提高到改善民生的高度去認識，從構(gòu)建和諧墨江、文明墨江、開放發(fā)展墨江的高度去認識，找準突破口和切入點，迎難而上，統(tǒng)籌安排。不斷增強生產(chǎn)者和經(jīng)營者的科技意識、法制意識、健康意識，使科學(xué)生產(chǎn)、依法經(jīng)營成為他們的自覺行為。

4.2 強化體系建設(shè)

建設(shè)布局合理、規(guī)模適中的從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測機構(gòu)，檢測機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。建設(shè)一支職業(yè)道德高尚、專業(yè)技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)知識精湛的專業(yè)隊伍，人員數(shù)量要與檢測工作任務(wù)相適應(yīng)。

加強基礎(chǔ)建設(shè)，配備必要的交通工具，配齊相關(guān)的設(shè)備、儀器，具有相應(yīng)的辦公場所和檢測場地。

4.3 加大檢測力度

1）擴大檢測范圍，由重點開展農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的檢驗檢測向產(chǎn)地、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，由重點在縣城所在地檢測向鄉(xiāng)村集貿(mào)市場延伸，由重點開展農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量檢驗檢測向農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標識延伸。

2）擴大檢測種類，由重點對水果、蔬菜的檢測擴大到糧食及其他產(chǎn)品。

4.4 完善管理制度

1）加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度；嚴格執(zhí)行對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的許可制度。

2）對大宗農(nóng)產(chǎn)品實行銷售產(chǎn)品標識制度，包裝物或者標識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。

4.5 強化監(jiān)督工作

1）加強大對國家禁止使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的查處力度。

2）加對農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合質(zhì)量安全標準農(nóng)產(chǎn)品的查處力度；加強對含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品的查處力度；加強對使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品的查處力度。

3）加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)的管理，確保檢測過程符合程序、檢測結(jié)果實事求是。