肖 毅，陳惠華，吳金亮

(1.云南省農(nóng)業(yè)廳畜牧處，云南 昆明 650224;2.楚雄州農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，云南 楚雄 675000;3.云南省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院，云南 昆明 650224)

1 云南省生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，云南省生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化程度顯著提高，豬產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，基地建設(shè)成效明顯，生豬飼養(yǎng)量和豬產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，市場份額不斷擴(kuò)大[2]。生豬產(chǎn)業(yè)已成為全省畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的重要途徑和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

1.1 生豬生產(chǎn)能力不斷提高，產(chǎn)值持續(xù)增長

2010年云南省豬肉產(chǎn)量達(dá)到395萬t，比1980年增加365萬t，年均遞增9.07%;2010年全省人均豬肉占有量達(dá)到85.85kg，比1980年增長了76.64kg，年均遞增7.72%。按現(xiàn)價計算，2010年生豬產(chǎn)值達(dá)到699億元，比1980年增加635億元，年均遞增8.35%，按不變價格計算，年均遞增7.55%，位于農(nóng)業(yè)單項(xiàng)產(chǎn)值之首。2010年，云南省生豬存欄量居全國第4位，豬肉產(chǎn)量居全國第8位。

1.2 生豬良種繁育體系不斷完善，生產(chǎn)水平逐漸提高

自開改革開放以來，全省已建立起以種豬場為核心，以縣豬統(tǒng)一供精站為網(wǎng)絡(luò)，以母豬飼養(yǎng)戶為基礎(chǔ)的良種豬繁育及推廣體系。先后育成大河烏豬、滇陸豬、滇撒豬配套系等新品種(配套系)。目前，云南省共建成217個種豬場、548個種公豬站、3394個豬人工授精站(點(diǎn))，年提供優(yōu)良種豬23.5萬頭，精液200萬劑。

1.3 規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，區(qū)域化布局日趨形成

2010年，全省50頭以上的生豬養(yǎng)殖場(小區(qū))達(dá)到9.4萬個，生豬出欄1166萬頭，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到25.06%。優(yōu)勢區(qū)域逐步形成，專業(yè)化程度不斷提高，曲靖、昆明、紅河、文山、楚雄、大理等6州(市)生豬出欄數(shù)達(dá)3215.5萬頭，占全省的69.12%。

1.4 豬產(chǎn)品加工能力不斷增強(qiáng)，生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷提高

優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的比重逐年提高。以曲靖、昆明、玉溪、大理、紅河、昭通等地的部分縣(市)為代表的現(xiàn)代加工型、鮮肉型生豬產(chǎn)區(qū)逐步形成。2010年底，全省豬產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到709家，加工能力達(dá)到39.88萬t，占全省肉類產(chǎn)量的10.1%。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)也取得明顯成效，同時在基地建設(shè)、品牌培育、機(jī)制創(chuàng)新、市場開發(fā)、帶動農(nóng)戶等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。全省各類養(yǎng)豬合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到67個，參與農(nóng)戶2.1萬多戶，提高了生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度。生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)57家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)13家。

2 云南省生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析

2.1 良好的政策環(huán)境

針對近年來生豬價格出現(xiàn)大幅波動，為穩(wěn)定市場供應(yīng)，滿足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入，從根本上解決生豬生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和市場調(diào)控方面存在的矛盾和問題，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》國發(fā)[2007]22號，提出加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度、建立和完善生豬的公共防疫服務(wù)體系、加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)和監(jiān)管工作等措施。隨即連續(xù)出臺了能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險、生豬良種補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼、生豬擴(kuò)繁場建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎勵等一系列政策。云南省相應(yīng)制定了《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)文件的通知》(云政發(fā)[2007]128號)、《云南省能繁母豬補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》、《云南省能繁母豬保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》等配套文件，并率先在全國實(shí)行了能繁母豬全省統(tǒng)保。2009年1月，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等六部委又聯(lián)合下發(fā)了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》，為生豬生產(chǎn)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

2.2 居民消費(fèi)以豬肉為主

近年來，云南省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。隨著人們生活水平的提高，豬肉消費(fèi)需求量也不斷增長，2010年云南省豬肉產(chǎn)量395萬t，占全省肉類總產(chǎn)量的81%，豬肉消費(fèi)仍處于絕對主體地位。

2.3 市場需求旺盛

云南省人均肉類占有量穩(wěn)步上升，無論城市、農(nóng)村居民肉食品的消費(fèi)量除個別年份外都呈逐年上升趨勢。目前，省內(nèi)消費(fèi)的豬肉總量基本穩(wěn)定，云南省人均占有量已高于人均消費(fèi)量，生豬產(chǎn)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)日益突出。

2.4 生豬業(yè)發(fā)展趨勢

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，云南省畜牧業(yè)生產(chǎn)已從單純追求數(shù)量向質(zhì)、量并重轉(zhuǎn)變，對肉食品品位的要求也越來越高，呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢:一是優(yōu)質(zhì)豬肉市場主導(dǎo)地位日益突出，二是冷卻分割肉市場需求量增大，三是綠色無公害有機(jī)肉食品發(fā)展迅速，四是生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢加快。

3 影響云南省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

3.1 飼料因素

一是配合飼料推廣量有限。2010年全省豬飼料生產(chǎn)量150.4萬t，其中配合飼料70.5萬t、濃縮飼料77.4萬t、預(yù)混合飼料2.5萬t[3]。按照目前飼料推廣量測算，僅能滿足全省1/3生豬飼養(yǎng)需求。

二是“大存欄、低出欄”局面依然存在。就目前全省的生豬存欄、出欄及養(yǎng)殖情況來看，全省生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)中真正意義上使用配合飼料的主要是規(guī)模養(yǎng)殖。散養(yǎng)戶多以轉(zhuǎn)化農(nóng)副產(chǎn)品為主，日糧營養(yǎng)不平衡，生豬養(yǎng)殖周期長，養(yǎng)殖群體逐年增大，以大群體的飼養(yǎng)量換取一定量的出欄。

3.2 勞動力資源因素

從勞動力資源供應(yīng)來看，云南省有充足的剩余勞動力。農(nóng)業(yè)廳勞動力轉(zhuǎn)移辦按目前云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品價格等影響因素測算，正常情況下云南省年需要農(nóng)村勞動力1241.5萬人，云南省目前有790萬農(nóng)村剩余勞動力。同時，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖也降低了對勞動力的需求。但由于現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù)的提高和規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，對勞動力素質(zhì)的要求也日漸提高。因而，在較長的一段時間內(nèi)，從總量上看，云南省生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會缺乏勞動力的供應(yīng)，但從結(jié)構(gòu)上看，具有較高素質(zhì)，掌握一定養(yǎng)殖技術(shù)和防疫技術(shù)的勞動力供應(yīng)相對緊缺。

3.3 資金因素

生豬產(chǎn)業(yè)的資金供應(yīng)主要包括兩個方面，一是公共財政對云南省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。二是公司企業(yè)和農(nóng)戶對生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。從公共財政支出方面講，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府稅收能力不斷增強(qiáng)，同時，隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大，中央也加大了對“三農(nóng)”的支持力度，財政、種養(yǎng)殖補(bǔ)貼和國債投入逐步向農(nóng)業(yè)部門傾斜，公共財政投入逐年加大。

3.4 科技因素

多年的實(shí)踐證明，科技進(jìn)步對生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率的提高是云南省生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的主要推動力。因而，科技進(jìn)步對生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率是否還有提高的空間是研究云南省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€關(guān)鍵因素。從目前來看，云南牧業(yè)科技投入與牧業(yè)發(fā)展水平不相適應(yīng)，而從長遠(yuǎn)來看，則意味著云南牧業(yè)科技投入還有很大的發(fā)展空間。關(guān)鍵是我們能否充分認(rèn)識到科技投入對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，積極加大對牧業(yè)科技的投入力度。

3.5 結(jié)構(gòu)調(diào)整因素

從畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看主要表現(xiàn)在兩個方面，一是肉蛋奶生產(chǎn)的比例，云南省2010年肉蛋奶的生產(chǎn)量比例為1∶0.07∶0.13，全國肉蛋奶的生產(chǎn)量比例為 1∶0.35∶0.47，與全國相比，云南省蛋和奶的發(fā)展都較為滯后。二是食草型和食糧型畜禽的比例，2010年食草型和食糧型畜禽的生產(chǎn)量比例為0.12∶1，食草型畜禽遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于食糧型畜禽，這與居民的消費(fèi)習(xí)慣以及大力發(fā)展節(jié)糧型畜禽的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明顯不相適應(yīng)。畜禽產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)的錯位為進(jìn)一步調(diào)整生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)提供了空間。

3.6 市場因素

從省內(nèi)市場需求來看，根據(jù)《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，到2015年，力爭城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%左右。預(yù)計到2015年末云南省總?cè)丝趯_(dá)到4771萬人。隨著城市化進(jìn)程的加快，每年還有2%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，從而進(jìn)一步擴(kuò)大蛋奶的消費(fèi)總量。云南省畜產(chǎn)品除肉類消費(fèi)增長空間較小外，都面臨著巨大的增長空間，而云南省生豬產(chǎn)業(yè)要爭取更大的發(fā)展空間，必須把目光放在全國乃至全世界的大市場上。

4 云南省生豬價格波動規(guī)律分析

4.1 云南省生豬價格波動時間分析

從2000年開始監(jiān)測生豬價格以來，云南省生豬既有“買難”也有“賣難”，二者交替進(jìn)行。2000年1月是以“買難”開始，15個月后出現(xiàn)“賣難”，再有半年時間得以平息。20世紀(jì)90年代中期之后，云南省的生豬生產(chǎn)能力達(dá)到了完全可以滿足市場需求的水平，之后出現(xiàn)的“賣難”基本是絕對過剩，即使是一定時期內(nèi)的價格居高，也是“賣難”后的正常調(diào)整，生豬價格與成本、與消費(fèi)聯(lián)系得更加緊密，整個豬群結(jié)構(gòu)也更加合理。分析從2000年至今的生豬價格、效益以及相關(guān)產(chǎn)品的價格變化情況來看，表現(xiàn)以下特點(diǎn)。

4.1.1 “賣豬難”間隔時間約兩年

從2000年建立畜產(chǎn)品及相關(guān)生產(chǎn)資料價格統(tǒng)計報表至今，11年經(jīng)歷了6次“賣豬難”。第一次“賣豬難”是2001年6月，第二次是2003年8月，第三次是2005年7月，第四次是2006年6月，第五次是2009年6月，第六次是2010年7月，第一、二、三次之間的距離是2年左右。第四、五次之間的距離是3年，以后是1年。2001年之后的兩年半時間，基本處于“賣難”的延緩期，價格和效益低迷，使得價格波動周期出現(xiàn)微小變化，快速上升之后迅速下跌，使得下一周期延緩，之后到了三年一個周期，最后為一年一個周期。

4.1.2 豬糧比波動至盈虧平衡點(diǎn)以上所需時間

每個周期從價格明顯上漲到豬糧比1∶5.5的盈虧點(diǎn)需要半年左右，到達(dá)1∶6以上中等高效益區(qū)需要1年左右時間。

4.1.3 豬糧比波動至盈虧平衡點(diǎn)以下所需時間

每次價格明顯下跌到5.5∶1的盈虧點(diǎn)只需要1～2個月時間。跌破這一界線尤其到5∶1以下之后，就保持基本穩(wěn)定，然后持續(xù)20幾個月左右。說明養(yǎng)殖戶在根據(jù)價格變化調(diào)整生產(chǎn)，并對價格變化有明顯的影響。

4.1.4 豬糧比波動趨勢

近十多年來，每次“賣豬難”的出現(xiàn)，價格波動程度呈逐步減緩的趨勢，生產(chǎn)者的損失逐步減少，說明生產(chǎn)者不斷成熟，市場進(jìn)一步完善，宏觀調(diào)控逐步增強(qiáng)。2001年“賣豬難”，豬糧比價在5.5∶1以下持續(xù)23個月，其中12個月在5∶1以下。2003年“賣豬難”豬糧比在5.5∶1以下持續(xù)20個月，其中8個月在5∶1以下。2006年“賣豬難”豬糧比在5.5∶1以下持續(xù)23個月，17個月是在5.5∶1以下。價格變動趨勢兩年左右一個周期。生豬價格上漲跌落，養(yǎng)殖者基本上處在賺一年虧一年的循環(huán)中，在一定程度上影響了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.1.5 每次價格下跌的谷底逐漸變淺

2001年6月生豬價格最低，每千克為4.81元、2003年5月生豬價格最低時每千克5.39元，2005年12月生豬價格最低時每千克6.45元，2006年6月生豬價格最低時每千克5.8元，2009年6月生豬價格最低為每千克8.53元，最近這個周期2010年10月生豬價格最低每千克10.44元。從豬糧比看，每個周期的最低豬糧比價分別為3.89∶1、4.39∶1、4.56 ∶1、4.17 ∶1、4.9 ∶1、3.89 ∶1。

4.2 云南省生豬價格周期性波動的特點(diǎn)

4.2.1 生產(chǎn)效益呈增長趨勢

2001年6月至2003年8月豬糧比平均4.67∶1，2003年9月至2005年7月豬糧比平均5.08∶1，2005年8月至2006年6月豬糧比平均4.16∶1，2006年7月至2009年6月豬糧比平均6.83∶1，2009年7月至2010年7月豬糧比平均5.05∶1，2010年8月至2011年12月豬糧比平均6.81∶1。

4.2.2 養(yǎng)豬效益分類

豬糧比在5.5∶1以下為虧損，5.6∶1～6∶1為低效益區(qū)，6∶1～6.5∶1為中等效益區(qū)，6.5∶1以上為高效益區(qū)，高效益區(qū)間維持的時間逐漸延長。第二個周期在6.5∶1以上為1個月，而第三周期豬糧比在6.5∶1以上有20個月。第三周期在6.5∶1以上有23個月。

4.3 云南省生豬價格符合“蛛網(wǎng)模型”現(xiàn)象

生豬行情好時，大量補(bǔ)欄，使供應(yīng)量快速增加，從而導(dǎo)致價格下跌，虧損嚴(yán)重;深度虧損維持一定時間后，又過多地淘汰母豬，把種豬當(dāng)作商品豬出售。導(dǎo)致母豬存欄迅速減少，生豬供應(yīng)量快速下降，價格上漲。生豬市場出現(xiàn)“蛛網(wǎng)現(xiàn)象”較為典型[4]。在不同的時期，不同的供求關(guān)系條件下，加上不同的突發(fā)因素，便會導(dǎo)致價格的波動呈現(xiàn)“蛛網(wǎng)模型”交替現(xiàn)象。

4.3.1 2001年6月至2003年3月趨向于“封閉型蛛網(wǎng)”

2001年6月至2003年3月，全省的生豬存欄量和豬價始終圍繞著“均衡水平”上下小幅波動，既沒有大幅上漲也沒有大幅下跌，全省的養(yǎng)豬效益保持在相對固定的微利狀態(tài)，養(yǎng)豬生產(chǎn)比較穩(wěn)定。這一時期是云南省養(yǎng)豬生產(chǎn)最為穩(wěn)定的時期，生豬存欄量最接近于“均衡水平”的時期，全省的生豬市場趨向于相對穩(wěn)定的“封閉型蛛網(wǎng)”時期。

4.3.2 2003年4月到2006年6月趨向于“收斂型蛛網(wǎng)”

2003年初，受“非典”疫情影響，云南省生豬外運(yùn)受阻，導(dǎo)致供嚴(yán)重大于求，價格重度下跌，到2003年5月活豬價降到5.39元/kg，養(yǎng)殖戶無法接受超低價格導(dǎo)致的巨額虧損，大量宰殺母豬、仔豬。由于大量的母豬、仔豬被宰殺，直接導(dǎo)致了母豬存欄、生豬存欄量急劇下降。2003年7月豬價開始快速上漲，到2004年9月漲至9.24元/kg。豬價的暴漲讓養(yǎng)殖戶獲得豐厚利潤，于是紛紛擴(kuò)大規(guī)模，開始大量補(bǔ)欄。2004年10月份后開始回落，2006年1月跌至6.35元/kg，雖然此價格已經(jīng)接近成本價，但因前期在高價位時補(bǔ)欄的母豬在持續(xù)地產(chǎn)仔，不斷有生豬出欄，并未因當(dāng)時價格較低而停產(chǎn)，市場供大于求。因此，豬價在經(jīng)過春節(jié)前的短暫反彈后，隨即繼續(xù)下跌。2006年6月跌至5.8元/kg。

4.3.3 2006年7月后豬價趨向于“發(fā)散型蛛網(wǎng)”波動

2006年7月開始，多省份相繼暴發(fā)生豬高致病性藍(lán)耳病疫情，懷孕母豬流產(chǎn)，仔豬、育肥豬大量死亡導(dǎo)致全國性生豬存、出欄急劇下降，全國普遍出現(xiàn)了豬源偏緊的現(xiàn)象，加快了價格回升速度，增大了上漲幅度，到2008年4月達(dá)到最高，活豬16.79元/kg，之后開始持續(xù)下降。2009年，由于受國際金融危機(jī)、甲型H1N1流感、玉米等飼料價格上升等因素影響，云南省生豬價格急劇下降，2009年5月降到8.33元/kg。2007年國務(wù)院出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策。利益驅(qū)使從業(yè)者盲目飼養(yǎng)母豬，不僅補(bǔ)欄量大，而且較為集中。不僅養(yǎng)殖戶普遍大量補(bǔ)欄，社會各界人士諸如采礦業(yè)、建筑業(yè)的人士也投資建設(shè)豬場，部分曾經(jīng)退出生豬產(chǎn)業(yè)的人士又重操舊業(yè)，使得生豬規(guī)模過快膨脹。母豬的大量補(bǔ)欄，最終導(dǎo)致了生豬存欄的釋放式增長。截至2008年底云南省能繁母豬存欄410.5萬頭，比重達(dá)到12.8%，而正常水平在10%左右。豬價跌到盈虧平衡點(diǎn)以下，2009年4月，云南省生豬生產(chǎn)再次步入虧損階段。全省生豬市場豬價大漲大跌，生豬存欄大起大落，均遠(yuǎn)離了“均衡水平”，整體趨向于“發(fā)散型蛛網(wǎng)”波動。

4.4 產(chǎn)生“蛛網(wǎng)現(xiàn)象”的原因

2000年以來的生豬價格高時能漲至20.44元/kg，價格低時能跌至4.81元/kg，反映出來的是供求關(guān)系的劇烈變化，不是嚴(yán)重供大于求就是嚴(yán)重供不應(yīng)求。

4.4.1 豬的生長周期

豬有一定生長周期，生豬的生長周期是導(dǎo)致生豬存欄劇烈波動的固定因素和根本因素。根據(jù)這一生長周期，依據(jù)某階段生豬的存欄量和出欄量推算出下一階段的存欄量和出欄量情況。因此，生豬的生長周期是導(dǎo)致生豬存欄劇烈波動的固定因素和根本因素。

4.4.2 云南省生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊?/p>

生豬行情好會導(dǎo)致能繁母豬存欄量隨即大幅增加，相反行情差就會致使能繁母豬存欄量減少。其中的一個主要原因在于云南省生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；潭容^低。雖然云南省生豬存欄位居全國第四，但規(guī)模養(yǎng)殖僅占全省出欄數(shù)的25%，散養(yǎng)占據(jù)絕對優(yōu)勢，養(yǎng)殖較為分散，集中度較低，抵御風(fēng)險的能力較差。

4.4.3 云南省生豬產(chǎn)業(yè)缺乏養(yǎng)殖門檻

截止目前，云南省生豬產(chǎn)業(yè)除環(huán)評外既沒有市場準(zhǔn)入制度也沒有市場準(zhǔn)出制度。只要環(huán)評過關(guān)，行情好時，生產(chǎn)者可以完全按照自己的意愿和實(shí)際情況建豬場、養(yǎng)豬。同樣，行情差時。養(yǎng)殖戶可以隨時隨地根據(jù)自身情況選擇淘汰母豬，無需辦理任何手續(xù)。散養(yǎng)戶機(jī)動性較強(qiáng)，可根據(jù)市場行情自行調(diào)整結(jié)構(gòu)和數(shù)量，投機(jī)商無門檻進(jìn)入和退出，養(yǎng)豬行業(yè)高盈利時“一窩蜂上”，虧損時“一窩蜂拋”。

4.4.4 信息不暢導(dǎo)致養(yǎng)豬生產(chǎn)缺乏合理的引導(dǎo)

盡管2007年以來農(nóng)業(yè)部建立了畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測制度，云南省也每月在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布相應(yīng)的畜產(chǎn)品和飼料價格監(jiān)測和分析走勢情況，但由于監(jiān)測點(diǎn)較少，經(jīng)費(fèi)不足，其生產(chǎn)、效益以及規(guī)模養(yǎng)殖監(jiān)測情況不足以代表全省生產(chǎn)情況。加上畜牧統(tǒng)計監(jiān)測是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，不僅要求監(jiān)測人員具備統(tǒng)計常規(guī)知識還必須具備畜牧專業(yè)知識，數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測人員需經(jīng)過培訓(xùn)掌握必要的技能后方能勝任。目前，省級無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，況且絕大部分農(nóng)戶也沒有上網(wǎng)了解產(chǎn)銷信息的條件。因此，對生產(chǎn)僅靠經(jīng)驗(yàn)，缺乏合理引導(dǎo)。

4.4.5 疫病是影響生豬生產(chǎn)的重要因素

據(jù)統(tǒng)計，云南省近10年來新出現(xiàn)了20多種傳染病，其中豬病7種，如豬圓環(huán)病毒病、細(xì)小病毒病、附紅細(xì)胞體病等。疫病對生豬生產(chǎn)的影響是致命性的，往往給豬場帶來滅頂之災(zāi)。

5 防止生豬價格大幅波動的措施與政策建議

為了促進(jìn)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障豬肉供應(yīng)和穩(wěn)定市場物價，針對云南省生豬價格“蛛網(wǎng)現(xiàn)象”的形勢，建議實(shí)行價格干預(yù)機(jī)制。

5.1 建立云南省生豬期貨市場

5.1.1 建立生豬期貨市場的重要意義

建立生豬期貨市場，可引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)保豬、綠色豬，提高食品安全性，并大大改善云南省生豬生產(chǎn)和農(nóng)戶居住環(huán)境。建立和完善生豬期貨市場，運(yùn)用套期保值功能，把現(xiàn)貨交易形式下由養(yǎng)殖環(huán)節(jié)單獨(dú)承擔(dān)的價格風(fēng)險，市場化地轉(zhuǎn)化、分散到社會投資者身上[5]。這對降低養(yǎng)豬行業(yè)的風(fēng)險，保持豬業(yè)健康發(fā)展有促進(jìn)作用。生豬期貨市場可減弱“蛛網(wǎng)現(xiàn)象”，提高盈利水平。一是有助于增加養(yǎng)殖戶收入，利用生豬期貨的價格發(fā)現(xiàn)功能[6]，可以引導(dǎo)農(nóng)戶合理確定飼養(yǎng)規(guī)模，科學(xué)把握銷售時機(jī)，降低生豬飼養(yǎng)和銷售的盲目性，穩(wěn)定與增加農(nóng)戶收入。二是為規(guī)模養(yǎng)殖場提供價格風(fēng)險管理工具。上市生豬期貨后，豬肉加工商、貿(mào)易商通過開展套期保值業(yè)務(wù)，提前鎖定其銷售或采購價格，有效應(yīng)對市場化條件下豬肉價格波動，回避豬肉價格不利變動所帶來的風(fēng)險，保證企業(yè)收益的穩(wěn)定。三是有效提高云南省生豬產(chǎn)業(yè)化程度。開展生豬期貨后，可以通過推行“公司+基地+農(nóng)戶、期貨訂單”的模式，有助于引導(dǎo)云南省生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)、流通和銷售模式，切實(shí)提高生豬產(chǎn)業(yè)化程度。

5.1.2 云南省具備建立生豬期貨市場的條件

云南省生豬市場規(guī)模較大，已成為全國生豬主產(chǎn)省，但因品種、飼養(yǎng)管理水平等多種因素制約，生豬生產(chǎn)性能及生產(chǎn)水平仍低于全國平均水平。自20世紀(jì)90年代后，隨著國外優(yōu)良品種的引進(jìn)、大力推廣優(yōu)良瘦肉型豬及雜交模式，云南省生豬生產(chǎn)性能得到明顯提高，建立生豬期貨交易體系潛能巨大。

云南省生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重較低，自國家實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目以來，各地規(guī)模化養(yǎng)豬場異軍突起，快速增長。2010年規(guī)模養(yǎng)殖所占比重增加到25%。云南省豬良種覆蓋率已從2000年的70%提高到2010年的86%，出欄率從2000年的82.67%提高至130%。同時，目前生豬的品種、等級易于劃分。肉食品加工業(yè)快速發(fā)展。云南省生豬屠宰深加工業(yè)發(fā)展迅速，百信、神農(nóng)、東恒等屠宰加工企業(yè)紛紛擴(kuò)大規(guī)模，投建新廠，不僅屠宰深加工能力增強(qiáng)，而且冷凍冷藏及檢驗(yàn)技術(shù)也進(jìn)步較快，具備較好的儲存與保管條件。這些條件為云南省生豬期貨市場的建立提供了基礎(chǔ)。

5.2 建立云南省生豬市場預(yù)警體系

5.2.1 生豬市場預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建原理

豬價的漲跌其實(shí)就是供求關(guān)系在圍繞價值規(guī)律不斷地變化。因此，若能科學(xué)的判斷不同階段生豬市場供求關(guān)系的變化，便可科學(xué)、準(zhǔn)確地預(yù)測出豬價的漲跌。建立生豬市場預(yù)警系統(tǒng)就是如何科學(xué)的判斷不同階段生豬市場供求關(guān)系的變化，以及如何預(yù)測價格的漲跌。

5.2.2 建立生豬市場預(yù)警系統(tǒng)的五大措施

監(jiān)測系統(tǒng)是生豬市場預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)。要想對生豬市場供求關(guān)系的變化得出一個科學(xué)的判斷，就要在建立綜合監(jiān)測系統(tǒng)獲取真實(shí)數(shù)據(jù)的前提下，遵循事物變化規(guī)律和實(shí)事求是的原則，對影響供求關(guān)系的幾個重大因素進(jìn)行科學(xué)的跟蹤、調(diào)查、統(tǒng)計、分析、評估和判斷。

5.2.2.1 疫病預(yù)警

時刻跟蹤、關(guān)注豬疫病的發(fā)生與變化。

生豬疫病是當(dāng)前云南省生豬產(chǎn)業(yè)最大的限制因素之一，它不僅會給生豬生產(chǎn)帶來直接的重創(chuàng)，而且還會對生豬的需求和供應(yīng)均產(chǎn)生重大的影響。從而改變生豬市場的供求關(guān)系，最終反映到價格的漲跌。因此，建立一體化綜合監(jiān)測網(wǎng)后，我們就要首先時刻跟蹤、關(guān)注疫病的發(fā)生和變化，并及時對疫病產(chǎn)生的影響進(jìn)行不間斷的評估和發(fā)布預(yù)警。

5.2.2.2 價格預(yù)警

定時定點(diǎn)跟蹤、統(tǒng)計、分析價格的漲跌。

價格是市場變化的“晴雨表”，構(gòu)建生豬市場預(yù)警系統(tǒng)的核心也正是分析預(yù)測價格的漲跌。因此，建立一體化綜合監(jiān)測網(wǎng)后，最關(guān)鍵的就是定時定點(diǎn)的跟蹤、統(tǒng)計、分析價格的漲跌。

5.2.2.3 盈利周期預(yù)警

科學(xué)計算、調(diào)查印證、合理分析并重。

盡管價格是“晴雨表”，是我們研究的重點(diǎn)，然而，盈利卻是養(yǎng)殖的真正目的和根本動力，更與價值規(guī)律的聯(lián)系最為緊密。因此，生豬盈利周期的變化是科學(xué)預(yù)測生豬價格漲跌的一個重要參數(shù)。對于生豬盈利周期來說，可以在獲取的生豬、飼料等價格的基礎(chǔ)上計算出不同時期的生豬盈利情況。然而，云南省各地養(yǎng)殖方式、飼料結(jié)構(gòu)存在差別，很難得出一個能夠代表整體養(yǎng)殖盈利水平的結(jié)果。因此，需要在科學(xué)計算的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行更多的調(diào)查印證和調(diào)整。盈利水平得出后，便可對生豬市場所處的周期進(jìn)行清醒地判斷。

5.2.2.4 生豬供求預(yù)警

科學(xué)的調(diào)查、分析、評估。

生豬供求預(yù)警主要由生豬供應(yīng)指數(shù)和生豬需求指數(shù)構(gòu)成。生豬供應(yīng)指數(shù)是在對通過價格反映的供應(yīng)情況和生豬存欄量的跟蹤、調(diào)查、分析、評估的基礎(chǔ)上，將疫病等因素產(chǎn)生的影響考慮進(jìn)去，對生豬可出欄量、上市量進(jìn)行科學(xué)的分析評估，最后以指數(shù)的形式表現(xiàn)出來。生豬需求指數(shù)主要是在對價格反映的消費(fèi)需求情況以及生豬上市量的調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，將食品安全事件等對需求產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行調(diào)查分析評估，最后以指數(shù)的形式表現(xiàn)出來。

5.2.2.5 生豬生產(chǎn)預(yù)警

在統(tǒng)計基礎(chǔ)上科學(xué)的調(diào)查、分析、評估。

生豬生產(chǎn)預(yù)警主要由生豬存欄、生豬出欄、能繁母豬存欄、規(guī)模養(yǎng)殖情況、能繁母豬補(bǔ)欄指數(shù)等構(gòu)成。其中，生豬存欄、能繁母豬存欄數(shù)、規(guī)模養(yǎng)殖是通過定時對養(yǎng)殖場(戶)的所有生豬存欄頭數(shù)、能繁母豬存欄頭數(shù)的統(tǒng)計，然后進(jìn)行調(diào)查、分析、評估出的結(jié)果。能繁母豬補(bǔ)欄指數(shù)是對養(yǎng)殖場(戶)面對不同階段的市場變化，對生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整的意向性的調(diào)查、分析和評估，最終以指數(shù)等形式表現(xiàn)出來。

5.3 政策建議

5.3.1 修改能繁母豬補(bǔ)貼范圍

現(xiàn)行能繁母豬補(bǔ)貼政策補(bǔ)貼對象為8月齡以上4周歲以下的能繁母豬年補(bǔ)貼100元。其中:中央財政補(bǔ)貼60%，地方財政補(bǔ)貼40%。此項(xiàng)政策自落實(shí)以來，效應(yīng)明顯，云南省能繁母豬從2006年的253.3萬頭增至2008年的410.5萬頭，年遞增率超過20%，比例過高，加速了生豬存欄的膨脹，建議改為補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)能繁母豬。

5.3.2 盡快出臺云南省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則

國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部、工商局、質(zhì)監(jiān)局等6部委于2009年初下發(fā)了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》，并且于2010年5月啟動了預(yù)案中的二級響應(yīng)——收儲凍肉措施。2010年3月，云南省豬糧比價連續(xù)25周低于5.0∶1，處于國家公布的預(yù)案紅色區(qū)域，價格重度下跌，但一直未采取措施。建議盡快出臺云南省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則，積極應(yīng)對。

5.4 建議采取的具體措施

5.4.1 加強(qiáng)疫病防控

在搞好生豬高致病性藍(lán)耳病、豬瘟和口蹄疫等重大生豬疫病防控的同時，強(qiáng)化防控措施，嚴(yán)防豬感染甲型H1N1流感病毒等危害生豬生產(chǎn)的疫病。

建議增加村級防疫員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。目前，全省動物防疫任務(wù)重、防疫形勢十分嚴(yán)峻，取消強(qiáng)制免疫收費(fèi)后，給基層強(qiáng)制免疫工作帶來較大困難。建議完善基層動物防疫工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，適當(dāng)增加村級動物防疫員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.2 落實(shí)好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施

加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步深入基層了解中央和省扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施的落實(shí)情況，對政策執(zhí)行不力、補(bǔ)貼不及時、不到位的情況及時進(jìn)行糾正，以確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。

建議組織專項(xiàng)督查。

5.4.3 保護(hù)生豬生產(chǎn)力

引導(dǎo)養(yǎng)殖戶穩(wěn)定優(yōu)良母豬和種豬生產(chǎn)，保護(hù)生豬生產(chǎn)力。建議實(shí)施地方臨時飼養(yǎng)補(bǔ)貼。在生豬價格進(jìn)一步下跌，出現(xiàn)宰殺能繁母豬時，參照國家的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傓k法和標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分生豬生產(chǎn)大縣和優(yōu)良種豬場，實(shí)施地方臨時飼養(yǎng)補(bǔ)貼。

5.4.4 加大品種改良的力度

搞好生豬改良網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施好良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，著力推進(jìn)生豬人工授精技術(shù)工作。

建議擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，追加良種繁育體系資金，擴(kuò)大生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施范圍，選擇能繁母豬存欄5萬頭以上的仔豬生產(chǎn)大縣實(shí)施省級生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，并對規(guī)?；N豬場和擴(kuò)繁場從省外引進(jìn)優(yōu)良原種豬給予適當(dāng)補(bǔ)助。

5.4.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

認(rèn)真組織財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬生產(chǎn)項(xiàng)目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))等建設(shè)項(xiàng)目的申報和實(shí)施工作，通過項(xiàng)目的支持和帶動，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；i養(yǎng)殖的圈舍建設(shè)、糞污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生豬生產(chǎn)條件，轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式，擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)能力，減少生產(chǎn)的大起大落。

建議對良種繁育體系和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)給予支持，追加省級投資計劃，支持生豬良種繁育體系和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。

5.4.6 加大推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)

通過組織科技人員進(jìn)村入戶，結(jié)合動物防疫、動物診療等工作，做好母豬高產(chǎn)、仔豬培育、現(xiàn)代化養(yǎng)豬配套和生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)的推廣，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶應(yīng)用新技術(shù)、新品種，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)生豬品質(zhì)良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營規(guī)模化。

5.4.7 加大對加工企業(yè)的扶持力度

落實(shí)好扶持生豬加工的各項(xiàng)政策措施，支持生豬加工企業(yè)進(jìn)行深加工，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶與加工企業(yè)建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵外銷和出口，延長生豬產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場風(fēng)險抵御能力。

建議以專項(xiàng)扶持、貼息和以獎代補(bǔ)等形式，加大對生豬加工企業(yè)的扶持。同時，為確保居民吃上放心肉，并為生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行豬肉深加工創(chuàng)造條件。建議參照上海、北京等地的做法，積極倡導(dǎo)消費(fèi)冷鮮肉，在昆明市率先強(qiáng)制推行冷鮮肉銷售。

5.4.8 加強(qiáng)行業(yè)信息引導(dǎo)

以生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警分析工作，逐步完善主要畜產(chǎn)品的預(yù)警分析平臺，做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、市場價格、畜產(chǎn)品加工和專業(yè)統(tǒng)計。定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展信息，及時發(fā)布生豬市場動態(tài)信息，引導(dǎo)農(nóng)戶適時銷售，及時補(bǔ)欄，提高養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險意識，充分發(fā)揮政府信息對生豬產(chǎn)銷的調(diào)控引導(dǎo)作用，引導(dǎo)生豬正常生產(chǎn)、行業(yè)健康發(fā)展。

建議增加畜產(chǎn)品和飼料價格信息監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。

6 結(jié)論

從云南省生豬市場近10年來的波動情況來看，“蛛網(wǎng)模型”在價格走勢中起到了十分重要的作用。但由于受價格、供求、疫情等多種因素的影響，云南省生豬市場雖然符合“蛛網(wǎng)理論”，但有輪回現(xiàn)象，豬價多數(shù)時間不是太低就是太高，而真正在合理價位(均衡值)的時間很少。市場多數(shù)情況下不是供大于求就是供不應(yīng)求，處于供求平衡的機(jī)率很小。

從云南省生豬市場“蛛網(wǎng)現(xiàn)象”可以看出，市場永遠(yuǎn)是動態(tài)的，供求關(guān)系時刻都在變化。但供求關(guān)系、價格的變化并非不可預(yù)測，透過“蛛網(wǎng)模型”去了解它的實(shí)質(zhì)，可以通過適時跟蹤、評估供求關(guān)系的變化，以及所處的階段，提前預(yù)測出價格的變化趨勢，并且突發(fā)因素發(fā)生后對市場的影響也可以在突發(fā)事件發(fā)生后進(jìn)行評估預(yù)測，如果能得出科學(xué)、合理的預(yù)測，就可以提前采取相應(yīng)措施，規(guī)避市場風(fēng)險，爭取效益最大化。

“蛛網(wǎng)模型”現(xiàn)象的本質(zhì)，就是由于供求關(guān)系等因素作用于市場的結(jié)果，使價格遠(yuǎn)離價值，但生豬價格總是圍繞價值波動，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。造成這一現(xiàn)象的原因有五個:豬的生長周期、生豬產(chǎn)業(yè)集中度較低、生豬產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入和準(zhǔn)出制度問題、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的養(yǎng)豬生產(chǎn)引導(dǎo)問題、疫病較多等等。

針對上述本質(zhì)和根源，要破解“蛛網(wǎng)模型”輪回出現(xiàn)現(xiàn)象，建議管理部門盡快啟動生豬期貨、生豬價格預(yù)警系統(tǒng)，修改能繁母豬補(bǔ)貼范圍，出臺云南省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則，以利于云南省生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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