許玉貴

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心，云南 昆明 650201)

畜牧業(yè)是最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門之一。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一般規(guī)律，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段特征來看，未來幾十年內(nèi)畜牧業(yè)將處于一個快速發(fā)展時期?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求農(nóng)業(yè)的功能不斷拓展，除產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷增長和品質(zhì)的不斷提高外，環(huán)境功能的不斷增強(qiáng)成為農(nóng)業(yè)的一個重要目標(biāo)。畜牧業(yè)發(fā)展不僅要為市場提供數(shù)量更加充足、質(zhì)量更加安全、種類更加豐富的畜產(chǎn)品，還要促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境的不斷改善。當(dāng)前，許多地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出，諸如牧區(qū)畜牧業(yè)和山地畜牧業(yè)中的超載過度放牧致使草場退化，城郊畜牧業(yè)中規(guī)模化養(yǎng)殖場廢棄物的集中排放造成空氣惡化和水體污染，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)中人畜混居及糞肥堆積導(dǎo)致生活環(huán)境的影響等，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要障礙因素［1］。為此，建立起一種畜牧業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)經(jīng)營方式成為必然要求。國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段后主要農(nóng)產(chǎn)品供給較為充裕，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、注重食品安全和環(huán)境安全已經(jīng)被放到突出位置，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型畜牧業(yè)生產(chǎn)體系成為大勢所趨。

1 環(huán)境友好型畜牧業(yè)的內(nèi)涵和特征

環(huán)境友好型畜牧業(yè)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，將畜牧業(yè)生產(chǎn)建立在自然資源的可持續(xù)利用和農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善的基礎(chǔ)上，在促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同時，將畜牧業(yè)生產(chǎn)體系與外在環(huán)境之間關(guān)系的協(xié)調(diào)放在突出的位置，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的合理兼顧。

與傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式比較，環(huán)境友好型畜牧業(yè)具有以下特征:

1.1 畜牧業(yè)資源得到可持續(xù)利用

畜牧業(yè)資源包括飼草飼料、優(yōu)良品種以及其它經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源。同其它資源一樣，畜牧業(yè)資源也是短缺的，需要實(shí)行可持續(xù)利用。傳統(tǒng)的飼草利用方式對草地資源是不可持續(xù)的，常常因?yàn)檫^度放牧導(dǎo)致草地退化。傳統(tǒng)的飼料技術(shù)(不考慮日糧搭配)也是不利于飼料資源的持續(xù)利用的，因?yàn)榇罅康募Z食消耗對有限的耕地造成巨大的壓力。而環(huán)境友好型畜牧業(yè)將自然資源結(jié)構(gòu)、飼草飼料結(jié)構(gòu)、畜種畜群結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)緊密而有機(jī)地結(jié)合在一起，將畜牧業(yè)這個第二性生產(chǎn)建立在種植業(yè)第一性生產(chǎn)堅實(shí)的基礎(chǔ)之上，兩者結(jié)成一個有利于物質(zhì)、能量循環(huán)利用的整體系統(tǒng)，最大限度地減少了向外界的廢物排放。

1.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中的污染排放量持續(xù)降低

畜牧業(yè)的污染物主要是畜禽糞便，其對環(huán)境的污染主要表現(xiàn)為:畜禽體內(nèi)的病原體隨著糞便排出體外可能導(dǎo)致人和其他動物感染;畜禽糞便的堆放和農(nóng)肥利用直接污染人居環(huán)境和農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境;糞便發(fā)酵和分解產(chǎn)生的氨氣和硫化氫等臭味氣體，排放到大氣中，造成空氣中含氧量相對下降，使動物及人的免疫力下降，疾病頻發(fā)。環(huán)境友好型畜牧業(yè)通過良種技術(shù)和飼料技術(shù)提高畜禽對飼料的吸收轉(zhuǎn)化率，直接降低畜禽糞便的排泄量，減少污染物，也降低飼料成本和污染物處理成本。以養(yǎng)豬為例，我國養(yǎng)豬的全期料肉比為3.3∶1，而發(fā)達(dá)國家為2.6∶1，畜禽對飼料的吸收轉(zhuǎn)化率顯著高于我國。

1.3 畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用

傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中廢棄物的簡易利用或拋棄既浪費(fèi)資源，又造成環(huán)境污染。環(huán)境友好型畜牧業(yè)將廢棄物無害化處理和資源化利用作為畜牧業(yè)技術(shù)體系的重要組成部分。例如，廢棄物通過沼氣池發(fā)酵等技術(shù)手段殺滅病菌，沼氣成為生產(chǎn)、生活能源，沼液、沼渣成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)肥用于種植業(yè)，而種植業(yè)又可以為畜牧業(yè)提供方便而廉價的飼料，這樣建立起種養(yǎng)殖業(yè)相互支撐的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系［2］。

1.4 畜產(chǎn)品達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)

由于畜產(chǎn)品品質(zhì)直觀判斷的困難性，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)(包括向現(xiàn)代畜牧業(yè)過渡的規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè))注重的是短期的經(jīng)濟(jì)效益，以增加產(chǎn)量和降低成本為主要競爭手段。環(huán)境友好型畜牧業(yè)遵循“以人為本”的宗旨，以提供優(yōu)質(zhì)、安全的畜產(chǎn)品為目標(biāo)，通過各種措施為動物創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，對有毒有害物質(zhì)進(jìn)入各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)出物均達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，并以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得畜牧業(yè)生產(chǎn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.5 畜牧業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系相協(xié)調(diào)

環(huán)境友好型畜牧業(yè)的本質(zhì)在于畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系與外在環(huán)境之間形成一種有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng)，保持物質(zhì)、能量、信息的高效率、可持續(xù)的交換關(guān)系。畜牧業(yè)生產(chǎn)活動除了要與自然資源和環(huán)境條件相協(xié)調(diào)之外，還要與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與它們結(jié)合成為一個相互依賴、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)群體。畜牧業(yè)與種植業(yè)之間緊密聯(lián)系的重要性和方式眾所周知，是最典型的依存關(guān)系。畜牧業(yè)還要與畜產(chǎn)品加工、市場營銷業(yè)緊密結(jié)合，通過加工來提升價值、開拓市場，通過營銷來溝通生產(chǎn)與消費(fèi)，最大限度地減少無效生產(chǎn)，達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。

2 環(huán)境友好型畜牧業(yè)的市場條件

2.1 充分競爭的市場機(jī)制

讓市場機(jī)制在畜牧業(yè)資源配置中充分發(fā)揮作用，讓市場競爭規(guī)律支配市場行為，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使無公害環(huán)境下生產(chǎn)的符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品賣上更好的價錢，獲得超過一般畜產(chǎn)品生產(chǎn)的利潤，才能對畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向環(huán)境友好型畜牧業(yè)引導(dǎo)。如果市場競爭不充分，市場信息不對稱，產(chǎn)品魚龍混雜，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價，必然導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品和高殘留產(chǎn)品大行其道，綠色產(chǎn)品難以占領(lǐng)市場。目前，我國的市場體系發(fā)育不夠成熟，認(rèn)知體系、誠信體系、監(jiān)測體系不完善，真正的綠色產(chǎn)品難以進(jìn)入消費(fèi)者的手中。

2.2 完善的產(chǎn)品質(zhì)檢體系

畜產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)通常難以直觀判斷，要想讓消費(fèi)者買到放心肉，喝上安全奶，并使綠色畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，必須要有完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供服務(wù)，對生產(chǎn)過程和交易過程進(jìn)行監(jiān)管，使綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)享有聲譽(yù)、產(chǎn)品標(biāo)志明顯，消費(fèi)者便于識別和購買。對假冒偽劣飼料、獸藥和有害產(chǎn)品經(jīng)營者，進(jìn)行曝光和制裁。這些有賴于一個覆蓋畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全領(lǐng)域、全過程的質(zhì)檢監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2.3 成熟的消費(fèi)群體

成熟的消費(fèi)群體，意味著大多數(shù)消費(fèi)者具有相對較高的消費(fèi)水平、較好的信息獲取與識別能力、較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識。較高的消費(fèi)水平才能使消費(fèi)者愿意為購買高質(zhì)量的產(chǎn)品支付較高的價格，低收入群體通常為求溫飽而將食品安全放在次要的位置;消費(fèi)者具有較好的信息獲取與識別能力，才能在眾多的產(chǎn)品中通過生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、質(zhì)檢部門等提供的信息，辨別產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行購買決策;具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識的消費(fèi)者，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任，對綠色產(chǎn)品有消費(fèi)偏好，對綠色生產(chǎn)企業(yè)給予支持。

3 環(huán)境友好型畜牧業(yè)的技術(shù)條件

3.1 良種技術(shù)

在相同的生產(chǎn)條件和相同的投入水平下，運(yùn)用優(yōu)良品種進(jìn)行養(yǎng)殖能獲得更高的產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量;而在相同的產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量條件下，運(yùn)用優(yōu)良品種進(jìn)行養(yǎng)殖可以節(jié)省更多的生產(chǎn)資源投入，既可提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，又因?yàn)闇p少了消耗，對資源環(huán)境起到了直接的保護(hù)作用。因而，培育和推廣環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、生長速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高、產(chǎn)品率高的優(yōu)良品種，是環(huán)境友好型畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)中最基礎(chǔ)的工作。以生豬為例，我國生豬出欄率為132%，平均每頭商品豬產(chǎn)肉量為76 kg，全期料肉比約為3.3∶1;而發(fā)達(dá)國家商品豬一般的出欄率可以達(dá)到150% ～180%，平均每頭豬產(chǎn)肉量可達(dá)到120～160 kg，料肉比可以達(dá)到2.6∶1，生產(chǎn)效率顯著高于我國。

3.2 飼草飼料技術(shù)

飼料是畜牧業(yè)生產(chǎn)中消耗量最大的物質(zhì)資料，其成本占畜牧業(yè)生產(chǎn)總成本的70%以上。飼料資源不足也是當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)最主要的制約因素之一。不同的品種，在不同的生長階段，對營養(yǎng)物質(zhì)的需求量不同，合理的日糧搭配、科學(xué)的加工制作、適時適量的投喂，能使一定價值的飼料資源轉(zhuǎn)化為最大價值的畜產(chǎn)品。較高的飼料轉(zhuǎn)化率，意味著進(jìn)入畜禽體內(nèi)的營養(yǎng)物質(zhì)吸收利用充分，排出體外的糞便減少，廢棄物處理的成本降低，對環(huán)境的影響也降低［3］。在牧區(qū)畜牧業(yè)中，實(shí)行分區(qū)劃片輪牧、改良草場種草養(yǎng)畜等，既可提高單位草地面積的承載量，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)出量，又可防止草地退化，有利于保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。

3.3 疫病預(yù)防與控制技術(shù)

動物疫病是畜牧業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題，流行性疫病不僅會導(dǎo)致畜禽大量死亡，給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，同時還造成區(qū)域性環(huán)境危害，病原向人群和其它生物群體傳播，危及人體健康。疫病防治方法不當(dāng)可能造成有害成分在畜產(chǎn)品中殘留，影響食物安全。健全動物疫病防控和監(jiān)測預(yù)警體系，研制和推廣高效低殘留獸藥，是發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)的重大技術(shù)任務(wù)。

3.4 廢棄物處理技術(shù)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，畜牧業(yè)處于家庭副業(yè)的地位，實(shí)行小規(guī)模分散養(yǎng)殖，其廢棄物經(jīng)過簡單處理作為農(nóng)肥施入耕地，被作物吸收或由環(huán)境自然凈化?，F(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)入規(guī)?；B(yǎng)殖階段，畜牧業(yè)中的廢棄物生產(chǎn)量大且高度集中，極易造成區(qū)域性環(huán)境污染。國內(nèi)外經(jīng)過多年的探索，在畜牧業(yè)廢棄物處理方面取得了許多成果，如沼氣池發(fā)酵處理綜合利用技術(shù)、發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)、養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)雨污分流技術(shù)等［4］。

3.5 生產(chǎn)資料與畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測技術(shù)

飼料、獸藥等生產(chǎn)資料的質(zhì)量，直接關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，影響著畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜產(chǎn)品的質(zhì)量和食物安全，直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康，反過來又直接影響著畜產(chǎn)品市場和畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益。頻頻發(fā)生的劣質(zhì)生產(chǎn)資料坑農(nóng)害農(nóng)和“毒奶粉”等事件，說明我國當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)檢技術(shù)和質(zhì)檢服務(wù)體系的不完善、不到位。

4 環(huán)境友好型畜牧業(yè)的政策條件

發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)，既是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，又是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，具有生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益，又有公共環(huán)境效益。政府應(yīng)該把其作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要任務(wù)，通過相應(yīng)的政策措施來抓緊、抓好、抓實(shí)。

4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展政策

改革開放以來，畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)從過去的家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要來源，許多地區(qū)都把畜牧業(yè)作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。但總體上，我國的畜牧業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施簡陋，生產(chǎn)技術(shù)落后，小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，市場波動大，抗風(fēng)險能力弱，在今后一個較長的時期內(nèi)仍然離不開國家的扶持。各級政府的農(nóng)業(yè)支持政策中，需要對畜牧產(chǎn)業(yè)的升級改造給予重點(diǎn)關(guān)注，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向環(huán)境友好型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，給予足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持。

4.2 生態(tài)環(huán)境政策

農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，發(fā)展目標(biāo)發(fā)生了重大改變，從過去單一的增加產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁﹥?yōu)質(zhì)產(chǎn)品、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入等多目標(biāo)的結(jié)合，提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境被作為農(nóng)業(yè)的重要功能，節(jié)能減排的要求不僅在工業(yè)中得到落實(shí)，也成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的政策安排。實(shí)際上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展不存在明顯的目標(biāo)沖突，許多地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃將草地草山建設(shè)作為重點(diǎn)工程，大規(guī)模發(fā)展人工草場，推廣牛羊的圈養(yǎng)，對養(yǎng)殖戶建設(shè)沼氣池給予建設(shè)投資量三分之二左右的資金補(bǔ)助［5］。

4.3 技術(shù)支持政策

發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)的核心任務(wù)是建立畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與外在環(huán)境之間的動態(tài)平衡關(guān)系，這就面臨著一系列的技術(shù)問題，如前面技術(shù)條件中所談到的技術(shù)中，一些技術(shù)已經(jīng)成熟，但尚未得到廣泛的推廣應(yīng)用。一些問題則還缺乏有效的技術(shù)手段，需要加快引進(jìn)和研發(fā)的速度。無論是引進(jìn)、研發(fā)、推廣，或?qū)r(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，都離不開政府的支持。需要在科技發(fā)展政策中把環(huán)境友好型畜牧業(yè)的技術(shù)支持放在優(yōu)先地位，這類技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用既有利于促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，又有利于促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，有利于農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，可以起到事半功倍之效。具體操作上，主要是科技管理部門要在科研項目指南中加大與解決畜牧業(yè)環(huán)境問題相關(guān)研究領(lǐng)域的分量，指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)對一些關(guān)鍵技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對長期影響畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重大技術(shù)問題進(jìn)行科技項目申報。

5 結(jié)論

發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的必然選擇，是畜牧業(yè)改造升級的必由之路。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，食品安全和生態(tài)安全越來越受到社會廣泛關(guān)注，發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)面臨最有利的時機(jī)，也具備了一定的基礎(chǔ)。但還有許多需要解決的問題，這些問題難以在畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系內(nèi)依靠自身力量得到完全和有效的解決，需要在政府力量推動下，進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，以促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)資源向高效生產(chǎn)經(jīng)營者流動。通過產(chǎn)業(yè)政策促使資源消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重的畜牧業(yè)生產(chǎn)類型加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級，鼓勵草場建設(shè)和種草養(yǎng)畜，促進(jìn)畜牧業(yè)和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的道路。建立健全畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管服務(wù)體系，從信息引導(dǎo)、技術(shù)支持、嚴(yán)格執(zhí)法等方面，對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的有害于生產(chǎn)、生活環(huán)境和食物安全的行為進(jìn)行控制，為發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和有利的經(jīng)濟(jì)社會條件。

［1］ 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會等.論環(huán)境友好型社會建設(shè)［M］.第一版.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2006.

［2］ 張穎.開發(fā)利用農(nóng)村生物質(zhì)能源實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009(1):85－87.

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