編輯同志你好。我們是《辦公室業(yè)務(wù)》雜志的忠實(shí)讀者，長期以來對我們的學(xué)習(xí)和工作提供了很大的幫助，可以說伴隨著我們的成長與進(jìn)步。實(shí)際工作中有些公文處理類的問題我們把握不好，請百忙之中予以解答：

一、在工作中，我們經(jīng)常會遇到轉(zhuǎn)發(fā)上級文件由于轉(zhuǎn)發(fā)層級較多，致使標(biāo)題冗長的問題。請問，是否有相應(yīng)的規(guī)定或較好的辦法予以解決？

答：轉(zhuǎn)發(fā)式公文標(biāo)題的擬制，有以下三種處理方法供參考。下面以某集團(tuán)公司擬轉(zhuǎn)發(fā)國資委轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部《關(guān)于做好2009年×××工作有關(guān)問題的通知》為例。

（1）省略法。此種方法是將標(biāo)題中涉及到的所有書名號去掉，在保證標(biāo)題必備要素（事由+文種）的情況下，對可省略的內(nèi)容進(jìn)行壓縮。如《×××集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)國資委轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部做好2009年×××工作有關(guān)問題通知的通知》。

（2）替代法。此種方法是根據(jù)擬轉(zhuǎn)發(fā)文件的要求，替代為布置該項(xiàng)工作的通知。如《×××集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步做好2009年×××工作的通知》。

（3）直轉(zhuǎn)法。此種方法是對擬轉(zhuǎn)發(fā)的文件僅要求照章執(zhí)行，但未提出具體要求的情況下，直接轉(zhuǎn)發(fā)需執(zhí)行的主體文件。如《×××集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部做好2009年×××工作有關(guān)問題通知的通知》。

二、根據(jù)行文規(guī)則，“報(bào)告”中不應(yīng)夾帶請示事項(xiàng)。但我們的工作中常常會遇到，向上級單位報(bào)送的應(yīng)對緊急突發(fā)事件的“報(bào)告”中，有一些需要請示的問題或需提出某些工作建議。請問，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：應(yīng)對緊急突發(fā)事件，按照有關(guān)要求須向上級主管部門報(bào)告情況，但由于事情緊急，“報(bào)告”中往往會有一些需要請示或請求給予幫助的問題，或者對改進(jìn)工作的“幾點(diǎn)建議”。碰到這種問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種情況：一是若屬于應(yīng)當(dāng)由上級主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行的工作，則應(yīng)將報(bào)告內(nèi)容和請示事項(xiàng)分開，形成兩個(gè)文件上報(bào)；或以“請示”公文為主，將“報(bào)告”內(nèi)容作為附件，以便上級了解有關(guān)情況。二是若僅針對與該緊急突發(fā)事件有關(guān)的工作建議，則其可作為“報(bào)告”的內(nèi)容之一。

三、若在工作中遇到需請示的緊急事項(xiàng)，為了使“請示”第一時(shí)間得到上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，請問是否可以在按規(guī)定渠道報(bào)送的同時(shí)，又直接送上級機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門？

答：不可以。

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第22條規(guī)定，除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請示”、“意見”和“報(bào)告”。如果是上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)，在辦理過程中可以向領(lǐng)導(dǎo)同志行文反饋辦理結(jié)果。除此之外，公文不能直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。公文直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)和多頭報(bào)送，會給上級機(jī)關(guān)的公文處理造成被動(dòng)和混亂，還可能造成一文多部門處理、處理意見可能不一致等情況，因此公文多頭報(bào)送必須嚴(yán)格禁止。