21世紀隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為其中之一電影產(chǎn)業(yè)也已成為一個全球性的產(chǎn)業(yè)。國際電影市場中，美國電影一枝獨秀，其電影產(chǎn)業(yè)已成為美國四大支柱產(chǎn)業(yè)之一；韓國電影異軍突起，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；日本的動漫影視作品遍布中國，也見其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁榮。

我國的電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷了多年的發(fā)展，從最初的谷底到如今的小有規(guī)模，雖然有了長足的發(fā)展，但對于我國這樣一個擁有十幾億人口的大國來說，簡直是不值一提。我國政府早已意識到這個問題并進行了一系列的改革措施，但電影產(chǎn)業(yè)管理仍然存在很多問題。

一、我國當(dāng)前電影產(chǎn)業(yè)管理存在的問題

1、電影核心人才稀缺

我國的電影人才稀缺，其中最缺的主要是導(dǎo)演、有號召力的明星和制片人?？v觀票房排名靠前的國產(chǎn)電影，一般都是由港臺或外國導(dǎo)演執(zhí)導(dǎo)，內(nèi)地導(dǎo)演少之又少；而現(xiàn)如今的明星價值不高，僅僅靠形體、外貌等卻只能紅極一時，沒有長久的市場號召力；電影制片人作為電影項目的操盤手需要有統(tǒng)籌全局、全面管理的才能，但在我國要找出這樣的一個人才卻是十分困難。

2、電影審查制度不健全

我國的電影創(chuàng)作種類單一，與全球多元化趨勢相背離，造成這種情況的原因是我國的審查制度不健全。審查時，對于一些具有厚重歷史內(nèi)涵和批判性表現(xiàn)公共事件的電影都會責(zé)令其修改或封殺，剩下的都只是一些歌功頌德的稚嫩之作，產(chǎn)量雖高卻沒有競爭力。

3、電影立法效力不夠

我國電影立法數(shù)量不少，但立法層次不高、執(zhí)行力度不強，例如電影的知識產(chǎn)權(quán)保護制度雖然一直在不斷完善，可盜版盜播現(xiàn)象卻是屢禁不止，這給電影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來一定的傷害。此外，還有千呼萬喚始出來的《電影促進法》草案備受爭議，為電影產(chǎn)業(yè)的擴張帶來了風(fēng)險。

4、電影面臨挑戰(zhàn)巨大

在經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)極為發(fā)達的今天，電影產(chǎn)業(yè)的管理也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。今天的網(wǎng)絡(luò)信息自由傳播，盜版電影隨處可得，過去的“一元體制，二元運作”的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，由于人們現(xiàn)在可以自由創(chuàng)作視頻、自由觀影，所以不能容忍弱智虛偽的電影存在，這也對電影產(chǎn)業(yè)的管理提出了更高的要求。

二、解決電影產(chǎn)業(yè)管理存在問題的措施

1、健全電影“分級制”

我國電影審查較為嚴格但卻不夠細致，導(dǎo)致電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。為應(yīng)對這種情況，我國應(yīng)該積極探索制定符合中國國情的影片分級制度，在社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)等的基礎(chǔ)上，根據(jù)人們的年齡、性別、地區(qū)的差異等對電影進行嚴格的分級并制定不同級別電影的審查標準。

2、完善電影立法

盜版猖獗的現(xiàn)象是我們意識到我國法律的不足，因此，我們應(yīng)加快出臺新法和修訂舊法的步伐，為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定相配套的法律法規(guī)。我國應(yīng)在現(xiàn)有《電影管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大我國立法效率和效力，讓《電影促進法》盡快出臺并為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。在法律的執(zhí)行方面，還要制定嚴格的監(jiān)督和懲罰制度，讓所有的侵權(quán)和盜版都不戰(zhàn)而退，成為歷史。

3、加大人才培養(yǎng)

21世紀，什么最重要？人才。電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也離不開人才，我國要加大對人才培養(yǎng)的資金投入。首先，應(yīng)該借鑒香港電影人才培養(yǎng)的經(jīng)驗，建立電影發(fā)展基金，而此基金的大部分都用于人才培養(yǎng)。其次，要在高校開設(shè)電影管理的課程，并聘請專業(yè)人才進行授課。最后，可以派遣相關(guān)管理人員去電影產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家進行考察研究。

我國的電影產(chǎn)業(yè)管理之所以會出現(xiàn)這么人才缺乏、立法效力不夠，制度不完善等問題，歸根結(jié)底是因為我國的電影產(chǎn)業(yè)體制不完善、不健全。因此，我國要進行電影產(chǎn)業(yè)體制的改革，即要在市場機制和政府管理方面找到平衡點，既要讓市場合理配置電影資源，又要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，讓市場作用和政府職能協(xié)調(diào)配合，從而促進電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]劉潘.電影產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)[M].北京：文化藝術(shù)出版社.2010.

[2]周佳麗.我國產(chǎn)業(yè)政策研究[D].武漢：華中師范大學(xué).2009.