為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)精神，更好地服務(wù)大連市旅順口區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，旅順口區(qū)委組織部率先在全省實(shí)施了以黨性教育、技能培育為主要內(nèi)容，以提高黨員綜合素質(zhì)和致富能力為主要目的“雙育雙升”工程。

注重思想引領(lǐng)，推進(jìn)科學(xué)創(chuàng)新，打開黨員教育培訓(xùn)新局面。一是開展“雙育雙升”，為基層黨員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐和提升搭建了有利平臺(tái)。實(shí)施“雙育雙升”工程的重點(diǎn)就是通過“黨性教育+技能培育”，達(dá)到“政治過硬和能力突出”，形成“經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合、增強(qiáng)黨性與提升能力相統(tǒng)一、保障培訓(xùn)權(quán)利與履行學(xué)習(xí)義務(wù)相一致”的黨員教育培訓(xùn)新機(jī)制，使黨員教育培訓(xùn)工作更加系統(tǒng)規(guī)范。二是開展黨員“雙育雙升”，為整合資源、營(yíng)造大培訓(xùn)格局提供了廣闊空間。一直以來，對(duì)黨員的培訓(xùn)教育，黨委工作部門側(cè)重黨性教育，業(yè)務(wù)主管部門側(cè)重技能培育，力量分散，結(jié)合不夠緊密，培訓(xùn)的效果不是很理想。開展黨員“雙育雙升”工程，就是要樹立大培訓(xùn)的理念，把各個(gè)部門的黨員培訓(xùn)統(tǒng)籌起來，使得培訓(xùn)場(chǎng)地、師資隊(duì)伍和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等資源實(shí)現(xiàn)整合，得到有效的利用，也使得各部門之間互相溝通、互相借鑒、互相融合。三是開展黨員“雙育雙升”，為基層全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員發(fā)揮先鋒帶動(dòng)作用創(chuàng)造了必要條件。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體是黨員，只有黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，才能保證黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)而帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。創(chuàng)先的動(dòng)力、爭(zhēng)優(yōu)的能力，都需要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中來。政治上不可靠，能力再?gòu)?qiáng)的黨員不敢用，政治上成熟，但能力低下的黨員也不能用。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，講求實(shí)際效果，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)新舉措。一是明確主體抓重點(diǎn)。各街道黨（工）委作為實(shí)施這項(xiàng)工程的主體和最關(guān)鍵層級(jí)，要按照區(qū)級(jí)基地示范模式，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨員實(shí)際，承擔(dān)全區(qū)黨員教育培訓(xùn)主要任務(wù)；區(qū)直各黨委要根據(jù)部門特點(diǎn)和工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展黨員“雙育雙升”工作。黨（工）委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃扎實(shí)抓，努力實(shí)現(xiàn)“區(qū)級(jí)辦班示范、各黨（工）委統(tǒng)一實(shí)施、區(qū)直部門配合支持”的格局。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)增活力。一方面，發(fā)揮好組織部門組織、協(xié)調(diào)和管理優(yōu)勢(shì)，牽頭抓總要有力，在全區(qū)建立起廣大黨員人人向?qū)W的組織引導(dǎo)機(jī)制，人人參學(xué)的常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制和人人可學(xué)的保障機(jī)制。另一方面，發(fā)揮好區(qū)黨員教育管理聯(lián)系會(huì)議成員單位職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)配合要到位，用最先進(jìn)、最實(shí)用的知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)基層黨員，用充足資金、科學(xué)方法保障培訓(xùn)效果。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)促規(guī)范。在基地建設(shè)上，借助已有的培訓(xùn)場(chǎng)地和資源，進(jìn)一步優(yōu)化提升，重點(diǎn)抓好教學(xué)基地和實(shí)踐基地建設(shè)，首期示范培訓(xùn)班同時(shí)掛牌了4個(gè)區(qū)級(jí)黨員示范基地，并開通了遠(yuǎn)程教育和科普視頻平臺(tái)，3個(gè)站點(diǎn)的百余名黨員群眾進(jìn)行了同步收看。根據(jù)工作開展情況，還要命名一批區(qū)級(jí)示范基地和基層培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)行掛牌管理。在師資建設(shè)上，初步建立了“雙育雙升”師資庫(kù)，首批27名入庫(kù)的兼職教師將為全區(qū)黨員“雙育雙升”培訓(xùn)提供免費(fèi)教學(xué)服務(wù)，各黨（工）委可根據(jù)培訓(xùn)需求來選擇，也可開發(fā)建立自己的師資資源。在制度建設(shè)上，建立了黨員“雙育雙升”協(xié)調(diào)會(huì)制度、黨員培訓(xùn)需求調(diào)查制度、黨員參訓(xùn)管理制度等，使“雙育雙升”規(guī)范有序，推進(jìn)有力。四是要注重結(jié)合求實(shí)效。形式上，注重組織部門與有關(guān)部門結(jié)合，集中培訓(xùn)與小型靈活培訓(xùn)結(jié)合，做到資源共享、成果共用；內(nèi)容上，注重黨性教育與技能培育結(jié)合，黨性教育融入技能培育，使普通群眾在學(xué)習(xí)技能的同時(shí)，加深對(duì)黨的基本路線、基本知識(shí)理解，要求黨性教育累計(jì)不少于8學(xué)時(shí)，能力培育達(dá)到熟練掌握1～2門實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)；人員上，注重黨員與群眾結(jié)合，要以50歲以下的農(nóng)民黨員、下崗職工黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織黨員為重點(diǎn)，輻射其他黨員和群眾，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，使黨員和群眾共同受益；效果上，注重管理與激勵(lì)結(jié)合，建立黨員“雙育雙升”臺(tái)賬，把開展情況納入基層黨組織考核內(nèi)容，把黨員和入黨積極分子作用發(fā)揮情況，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、能否發(fā)展掛鉤，作為重要參考。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨員教育培訓(xùn)新保障。一是健全組織。各黨（工）委都成立了黨員“雙育雙升”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織部門牽頭抓總的職責(zé)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的任務(wù)。黨員教育管理聯(lián)系會(huì)議各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)黨員“雙育雙升”的推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務(wù)工作。二是加大投入。區(qū)級(jí)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)要拿出專項(xiàng)資金，用于示范培訓(xùn)、表彰先進(jìn)和推進(jìn)工作，各黨委也要根據(jù)黨員培訓(xùn)需求，加大投入力度，確保黨員“雙育雙升”扎實(shí)有效開展。各部門面向基層的專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，支付審批渠道不變，注意向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中，向黨員培訓(xùn)傾斜。三是搞好宣傳。要把開展黨員“雙育雙升”情況，作為當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨組織建設(shè)年宣傳的重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員積極參與其中，使“雙育雙升”工程成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化機(jī)制，成為黨組織管用、黨員群眾受益的見實(shí)效行動(dòng)，以黨建工作的新舉措、新成效，為黨的十八大獻(xiàn)禮。