公款吃喝、公費(fèi)出國、公款購車這“三公”消費(fèi),早已為公眾熟知。與慣常的“三公”消費(fèi)相比,某種意義上,公務(wù)禮品不太引人注目。其實(shí)在很多發(fā)達(dá)國家,法律或行政條例對于公務(wù)員收禮的范圍、流程都有具體而詳細(xì)的規(guī)定。
德國:超15歐元要上交,年終抽獎(jiǎng)用 德國公務(wù)員在服務(wù)期間,每年都要與所在單位簽訂一份“廉政合約”,承諾廉潔奉公。政府公職人員必須將15歐元以上的禮品上報(bào);公務(wù)員參加圣誕節(jié)等大型活動(dòng)必須經(jīng)過政府批準(zhǔn),而且只能收取印有主辦單位名稱以作廣告的小禮品,否則將會(huì)受到查處。
如何處理這些上交的禮品?據(jù)介紹,通常情況下,一些政府部門在圣誕節(jié)前或本部門有重大慶祝活動(dòng)時(shí),每年或每隔幾年,會(huì)采取抓鬮的方式讓下屬分獲這些禮品。不管能不能幸運(yùn)抽中禮物,下屬們都會(huì)非常開心,因?yàn)檫@是上司對他們的一份心意。
如果官員收了不該收的禮物,要受到法律的制裁或承擔(dān)相應(yīng)的后果。德國央行行長在參加“歐元貨幣面世”慶?;顒?dòng)時(shí),順便帶了家屬在柏林住豪華酒店并游玩了4天,花去了該活動(dòng)主辦方7600歐元。不久,這一丑聞曝光,德國央行行長迅速償還了家屬所用的3800歐元。不過,老百姓對此并不滿意,認(rèn)為他這樣做,無論從法律上還是從道義上都說不過去。最后,該央行行長不得不宣布辭職。
英國:首相自掏腰包買禮物英國政府規(guī)定,大臣收到價(jià)值超過140英鎊的禮物必須上報(bào),但也可選擇支付價(jià)值超出140英鎊的部分,買下禮物。首相也不例外。在外事來往中,贈(zèng)送給首相的禮物如價(jià)值超過140英鎊,就屬于國家財(cái)產(chǎn),由政府負(fù)責(zé)保管。如首相想保留這些禮物,就必須自掏腰包購買。
不僅如此,英國媒體報(bào)道說,首相還必須為其購買的所有禮物另行支付增值稅和關(guān)稅。英國前首相布萊爾在執(zhí)政期間收到過其他國家領(lǐng)導(dǎo)人贈(zèng)送的許多奢侈品,他自掏腰包買下了部分禮物,其中包括:意大利政府2004年7月贈(zèng)送的價(jià)值350英鎊的兩只手表;法國前總統(tǒng)希拉克2001年9月贈(zèng)送的價(jià)值500英鎊的一支鋼筆;意大利政府2002年5月贈(zèng)送的價(jià)值250英鎊的一座意式鐘;俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)普京2002年10月贈(zèng)送的價(jià)值300英鎊的一套俄羅斯茶具。
美國:收7000美元禮物要坐15年牢 美國聯(lián)邦政府嚴(yán)格禁止政府公務(wù)員因其職位上的原因而向有利益關(guān)系的個(gè)人、公司等索要和收受任何禮物。
在一些情況下,美國公務(wù)員還是可以接受禮物的,但在這方面的限制卻很嚴(yán)格。首先,公務(wù)員每年接受禮物的市場總價(jià)值不能超過50美元;其次,每次接受禮物的市場價(jià)值不能超過20美元,而且不能是現(xiàn)金和禮券。
政府工作人員收受外國贈(zèng)送的禮品價(jià)值不得超過305美元,超過這一數(shù)額應(yīng)在60天內(nèi)交給政府部門。同時(shí)規(guī)定,下級(jí)不得向上級(jí)送禮,違反者將被開除。如果收受禮品總價(jià)值超過7000美元,將對其處以3倍罰金,并可判處15年以下監(jiān)禁。但也有一些可以接受的小禮品,如:客商提供的不作為餐飲的食品,如飲料、咖啡和面包圈;低價(jià)的賀卡、紀(jì)念牌、證書、獎(jiǎng)杯,這些物品純用于紀(jì)念意義。
這些規(guī)定對美國總統(tǒng)同樣適用。前總統(tǒng)小布什心愛的自行車公司贈(zèng)送的山地車由于超過規(guī)定金額,他只能忍痛上交。