亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        溫州試水黨代表詢問制

        2012-08-10 10:29:40應(yīng)忠彭莫南
        浙江人大 2012年5期
        關(guān)鍵詞:黨代表黨代會市委

        應(yīng)忠彭 莫南

        如何進一步加快溫州市區(qū)環(huán)境整治?外界有人說,溫州人只會賺錢,沒有文化,怎么看?……近期召開的溫州市第十一次黨代會推出代表現(xiàn)場詢問活動,市委主要領(lǐng)導(dǎo)對黨代表詢問“不設(shè)防”,對敏感詢問“不回避”,引起各方關(guān)注。

        “今天我們在黨代會期間組織一場現(xiàn)場的詢問,是一次很好的實踐?,F(xiàn)場來了很多媒體朋友,架勢很大,對我來說也是第一次,大家要放開?!?/p>

        2012年2月10日下午2點,溫州市第十一次黨代會代表現(xiàn)場詢問活動在溫州市人民大會堂四樓新聞發(fā)布廳準時舉行。一開場,浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮,就坦誠地請大家多提問,放開講。

        坐在陳德榮一邊的是市委主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委主要部門的“一把手”,另外一邊則是32名現(xiàn)場詢問的黨代會代表。

        20臺攝像機緊緊盯著會場的各個角落,實時記錄大家的講話,并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)進行直播。會場的一角,一面微博墻,隨時滾動更新網(wǎng)友的留言。來自《人民日報》、中央電視臺等中央、省、市媒體的記者和國內(nèi)的知名專家、學(xué)者,現(xiàn)場進行觀摩。

        一場“不設(shè)防”的對話即將拉開帷幕。

        代表與書記正面“交鋒”

        “請問陳書記,市委在農(nóng)房改造方面如何安排的?怎么確保農(nóng)民不僅住得進來,而且生活得更好?”14時05分,洞頭縣東屏街道洞頭村黨支部書記葉建成拋出了第一個詢問問題。

        “溫州的發(fā)展最大的問題就是環(huán)境問題,這個環(huán)境當(dāng)中最根本還是溫州整個城市化的進程,跟我們工業(yè)化不同步?!标惖聵s接過話,認真作答。

        陳德榮說,現(xiàn)在溫州90%的農(nóng)民實現(xiàn)了非農(nóng)的就業(yè),但是由于現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),導(dǎo)致這些農(nóng)民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變了,生活方式并沒有隨之改變。“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化是作為我們整個溫州發(fā)展工作的重點。而這個當(dāng)中農(nóng)房的改造、集聚是當(dāng)中的一個切入點?!?/p>

        陳德榮介紹,今后將從搞好規(guī)劃、完善政策、加大力度等五個方面確保農(nóng)房改造工作的順利進行。

        “主要就是這些?!标惖聵s看看對面的代表。話音剛落,代表紛紛舉手示意,爭著提問下一問題。

        “2011年我們市委創(chuàng)造性推出干部考績法和績擢法,引起了各界的廣泛關(guān)注,請問現(xiàn)在事情進展如何?考績結(jié)果是否真正與干部的使用掛鉤?是否真正解決干與不干、干好干壞、干多干少一個樣的問題?謝謝?!睖刂菔旋垶硡^(qū)永中街道黨工委書記孔繁新代表搶過話筒,提了第二個問題。

        “從管理學(xué)的角度來講,除了俱樂部它的主要功能是讓人身心愉快以外,任何一個社會組織、企業(yè)組織都必須有它的一個目標。為了達成這個目標必須有相應(yīng)的舉措,為了實現(xiàn)這個舉措,必須要對你這個舉措實行的情況進行評估,并且對評估的結(jié)果進行運用,實行獎懲,這樣這個組織才是方向明確、措施有力、效果明顯,從而使得組織的作用最大化?!?/p>

        陳德榮答道,從2011年全年實施情況來看,考績法和績擢法很好地推進了重點工作和中心工作的完成?!白罱覀儗θツ甑目伎兦闆r,通過評估以后最后研究確定,準備在下個月的三級干部大會當(dāng)中,對良好單位進行表彰?!?/p>

        “近幾年我市接連發(fā)生幾件比較大的腐敗案件,這給溫州帶來很壞的影響。譬如去年菜籃子集團的案件,我想請問市委將如何切實從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生?”泰順縣城關(guān)應(yīng)急備用水源與生態(tài)引水綜合利用工程指揮部常務(wù)副指揮蘇志利代表的提問,有些尖銳。

        “去年,溫州發(fā)生了民間借貸風(fēng)波,中小企業(yè)融資十分困難,有的甚至連生存都成了問題,請問市委將如何幫助中小企業(yè)走出困境?另外,據(jù)我了解溫州正申報金融綜合改革試驗區(qū),一旦獲批將對溫州的企業(yè)和市民帶來什么好處?”

        …………

        在約一個半小時的時間里,代表們和市委領(lǐng)導(dǎo)之間展開激烈“交鋒”。圍繞溫州經(jīng)濟社會發(fā)展、交通文化建設(shè)、環(huán)境保護等方面情況,10多位黨代表紛紛提問。陳德榮等市委主要領(lǐng)導(dǎo)“不設(shè)防”、“不回避”,一一作了坦誠回答。

        “對這樣面對面的交流,印象深刻。我希望今后還能多辦幾次,進一步探索黨內(nèi)民主方方面面。”溫州金州集團有限公司總經(jīng)理、黨委副書記謝賽鋒代表說。

        詢問活動延伸至網(wǎng)絡(luò)

        如果說黨代會代表與市委主要領(lǐng)導(dǎo)面對面地“交鋒”,可以稍微留點情面,那么網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)的引進和現(xiàn)場攝像機的到來,多少會讓人有些“緊張”。

        在詢問活動現(xiàn)場,20臺攝像機像一雙雙犀利的眼睛,緊緊地盯著會場的各個角落。代表的每個提問,市委領(lǐng)導(dǎo)的每一句答話,都會通過攝像機記錄,并實時傳輸,通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視直播。

        中央黨校教授葉篤初就在北京通過網(wǎng)絡(luò)視頻直播全程觀摩了詢問活動?!霸儐柺屈h內(nèi)民主建設(shè)不可缺少的部分,此次溫州市黨代表面對面地向市委主要領(lǐng)導(dǎo)進行詢問,屬開拓創(chuàng)新的一項重大努力,有利于發(fā)展黨內(nèi)民主,帶動社會民主。而通過視頻直播,做到既快又廣,影響至大至深,有利于調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,有利于溫州市委提出的‘三生融合,幸福溫州目標的全面實現(xiàn)?!比~篤初說。

        “能否替樂清市民詢問下‘榮哥(編者注:網(wǎng)民對陳德榮的昵稱),打聽打聽民生問題……”溫州網(wǎng)還聯(lián)合騰訊微博在現(xiàn)場開設(shè)微博墻,網(wǎng)友通過微博與現(xiàn)場形成實時互動。

        “現(xiàn)在要求提問的同志很多,不管下午我有沒有機會發(fā)言,但我感到欣慰,因為這是加強黨內(nèi)民主邁出新的一步。”參加詢問會的康奈集團黨委書記、工會主席陳增鑫代表,也通過微博發(fā)表自己的心情。

        溫州市委黨校教師魏濤認為,如果說詢問制度為黨內(nèi)監(jiān)督提供了一個新的渠道、平臺,那么微博互動則為黨外監(jiān)督架起了一座橋梁?!包h外監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要而有益的補充,通過微博互動,廣大網(wǎng)民參與進來,無形中也發(fā)揮著一定的民主監(jiān)督作用,從而很好地實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的有機結(jié)合。”

        同時,魏濤認為,微博互動也為以黨內(nèi)民主來推動人民民主提供了新載體?!耙晕⒉檩d體,讓廣大網(wǎng)民參與黨代表詢問活動,將黨內(nèi)民主與人民民主有效銜接起來,一定程度上推動著人民民主的向前發(fā)展?!?/p>

        上海市委黨校教授劉宗洪也認為,將整個現(xiàn)場詢問活動情況面向公眾直播,將進一步增強黨代會詢問活動的公開透明、互動交流、監(jiān)督落實方面的效果。

        “這延伸了民主監(jiān)督的范圍。原本黨代會代表與群眾之間是單向交流的,現(xiàn)在普通黨員和群眾都可以通過微博與會場互動了,這很有創(chuàng)新意義。”劉宗洪說。

        現(xiàn)場詢問要成常態(tài)

        “在黨代會上,由黨代會代表對黨的工作進行詢問,溫州在浙江開了先例?!比逃^摩現(xiàn)場詢問活動的國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐教授對此給出了高度評價。

        許耀桐說,溫州的黨代表現(xiàn)場詢問活動有三個亮點,或者說“三個有”:

        有聽頭?!霸儐枙?0個代表提出10個問題,涉及民生、經(jīng)濟、交通、生態(tài)、人才等,還有全國都比較關(guān)注的民間借貸等等,這些都是黨員跟人民群眾非常關(guān)心的問題,很有聽頭?!?/p>

        有骨頭,就是比較尖銳。“代表們提的問題還是有一定的尖銳性的,比如環(huán)境問題,為什么溫州三垟濕地起步早,但是比杭州的西溪濕地建設(shè)慢?還有就是腐敗問題,為什么溫州會出現(xiàn)那么多的腐敗現(xiàn)象、腐敗情況?直指矛盾,有骨頭。”

        有盼頭,就是有希望?!罢麍鲈儐柣顒佑性儽卮?,這個答還不能答非所問,一定要切中時弊,回答有措施要得力。作為主答的市委書記陳德榮,回答比較到位。比如怎么解決交通擁堵問題,怎么吸引溫商更好回歸等問題,他也講了很多的具體措施,給人家感覺前途非常明朗,下一步怎么走非常清晰,有盼頭?!?/p>

        許耀桐說,其實黨代表詢問制是有根據(jù)的。他解釋說,在2004年9月召開的黨的十六屆四中全會上做出了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,這個決定第一次提出了要開展質(zhì)詢制。2004年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》中提到了“黨內(nèi)監(jiān)督的10個制度”,其中第9個就是關(guān)于詢問和質(zhì)詢的?!八裕缭?004年,中央文件就已規(guī)定我們黨內(nèi)民主可以開展詢問和質(zhì)詢的制度?!?/p>

        “雖然早有文件這樣規(guī)定,但各地真正落實和開展的并不多?!痹S耀桐說,據(jù)其考察,目前全國只有安徽銅陵市(地級市)市委在2009年發(fā)布了一個“開展詢問制度”的文件,山東新泰市(縣級市)有類似的一個規(guī)定。

        據(jù)悉,由溫州市委制定的《中國共產(chǎn)黨溫州市代表大會代表詢問暫行辦法》已正式印發(fā)。該辦法共19條,對黨代表大會代表詢問的基本含義、工作機構(gòu)、主要內(nèi)容、受理條件、辦理程序、結(jié)果處理、責(zé)任追究等都作了明確規(guī)定。特別是對詢問內(nèi)容、方式和約束保障等方面提出了比較系統(tǒng)、全面的要求。

        在詢問內(nèi)容上,主要在7個方面作出規(guī)定,即市黨代表大會和市委、市紀委全會決議、決定等的研究制定;市黨代表大會和市委、市紀委遵守黨內(nèi)規(guī)定以及貫徹執(zhí)行黨和國家方針、政策的情況;市黨代表大會和市委、市紀委全會決議、決定的執(zhí)行情況;全市黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題;全市黨員和群眾普遍關(guān)注、反映強烈的熱點問題;黨代表提案、提議的辦理情況;其他重要事項。

        在詢問方式上,主要有3種方式:代表可以個人或聯(lián)名的方式,向市黨代表大會和市委、市紀委提出詢問,由相關(guān)單位作出答復(fù);市黨代表大會和市委、市紀委在研究決定事關(guān)全市黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題時,征詢代表的意見;黨代表對受詢單位所作的詢問答復(fù)不滿意或?qū)κ形?、市紀委某項工作不滿意可提出質(zhì)詢。

        在約束保障上,主要提出了限期辦理、跟蹤評議和責(zé)任追究3項措施,督促受詢問單位及時答復(fù)并落實好代表詢問,防止拒不辦理、拖延辦理、草率應(yīng)付、打擊報復(fù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

        浙江省委黨校黨史黨建教研部主任胡承槐博士認為,溫州市委和黨代表們所探索實踐的黨內(nèi)詢問制度,大致說來有幾點重大意義:

        一是承接并拓展了馬恩列斯時期黨代會的大會辯論、質(zhì)詢制度。民主是無產(chǎn)階級政黨的最高政治原則,黨內(nèi)民主本是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),黨代會的辯論、質(zhì)詢、報告等制度安排是民主政治原則的具體體現(xiàn)。這一傳統(tǒng)已中斷多年,現(xiàn)在溫州地方黨組織重新實踐詢問制度,這是對共產(chǎn)黨民主傳統(tǒng)的承接。

        二是詢問活動將給黨委決策的科學(xué)化、公開化形成一種倒逼機制。詢問過程實質(zhì)上既是一個論證過程,也是一個決策的公開過程,這對黨委決策的科學(xué)化、公開化是有一定幫助的。

        三是詢問制度也可看作是具體落實黨代表和基層黨員群眾知情權(quán)、問責(zé)權(quán)、參與權(quán)的一項重要措施。

        “當(dāng)然,從這次代表大會期間專場詢問活動現(xiàn)場的情況來看,詢問活動更多地近似于市委的政策宣示會,還有待進一步提升。比如,將來的專場詢問活動,就‘提問的一方來說,還可以問得再具體一點、刁鉆一點,就答問一方來說,則可將問題和過程的細節(jié)講得更透徹一些。”胡承槐說。

        “詢問制度雖然是一種形式創(chuàng)新,但也包含了很深刻的內(nèi)涵,將使黨組織的凝聚力加強,從而增強戰(zhàn)斗力。今后,還會根據(jù)實際情況來不斷完善這項制度,使之成為常態(tài)。”在詢問活動結(jié)束后接受溫州網(wǎng)記者采訪時,陳德榮如此表態(tài)。

        猜你喜歡
        黨代表黨代會市委
        中共齊齊哈爾市委理論學(xué)習(xí)中心組
        奮斗(2022年3期)2022-08-08 01:06:42
        濮陽市委審計委員會第十次會議召開
        一圖看懂十三屆市紀委向市第十四次黨代會的工作報告
        一圖看懂十三屆市紀委向市第十四次黨代會的工作報告
        聽,來自黨代表的聲音 看,山西黨代表的風(fēng)采
        中共秦皇島市委召開人大工作會議
        僑海報國共筑夢——致公黨常州市委會“引鳳”側(cè)記
        華人時刊(2020年23期)2020-04-13 06:03:54
        四位軍隊黨代表直面敏感話題
        貴州省黨代會開得最成功
        圖說省第十三次黨代會報告
        群眾(2016年12期)2017-01-14 21:09:29
        日本又黄又爽gif动态图| 五月婷婷六月丁香久久综合| 亚洲成av人片不卡无码 | 国产亚洲精品aaaaaaa片| 久久福利资源国产精品999| 国产精品国产三级国产专区51区| 一区二区亚洲精品在线| 影音先锋女人aa鲁色资源| 亚洲成人福利在线观看| 大香蕉久久精品一区二区字幕| 风韵犹存丰满熟妇大屁股啪啪| 亚洲熟妇无码一区二区三区导航| 欧美亚洲综合另类| 中文字幕成人精品久久不卡| av免费在线免费观看| 欧美日韩国产码高清综合人成| 一出一进一爽一粗一大视频免费的| 91大神蜜桃视频在线观看| 丁香花五月六月综合激情| 人妻少妇精品视频无码专区 | 国产欧美日本亚洲精品一5区| 国产三级精品av在线| 任我爽精品视频在线播放| 99国产精品视频无码免费| 在线亚洲免费精品视频| 国产免费三级av在线| 亚洲av之男人的天堂网站| 老熟女熟妇嗷嗷叫91| 精品极品视频在线观看| 又色又爽又黄高潮的免费视频| 国产成人亚洲不卡在线观看 | 国产精品久久久久9999| 中文字幕无码精品亚洲资源网久久 | 初尝黑人嗷嗷叫中文字幕| 亚洲成片在线看一区二区| 一本久道高清视频在线观看 | 日本熟女精品一区二区三区| 西西大胆午夜人体视频| 岛国大片在线免费观看| 精品国产免费一区二区久久| 无码av不卡一区二区三区|