王姚丹

繼任前考試、任前表態(tài)后，我省各地人大的干部任免工作又有新探索：被任命人員集體就職宣誓。這種面向國徽宣誓、向公眾承諾的做法，將被任命人員置于公眾監(jiān)督之下，進一步增強了他們的法律意識、公仆意識和自覺接受人大監(jiān)督的意識。

4月6日，美麗的建德新安江，春花爛漫，山青水碧。建德市人大常委會會議室里，數(shù)百盆盛開的杜鵑花把會場裝點得春意盎然。

在這里，即將舉行一場特殊的儀式——新一屆政府組成人員就職宣誓大會。

28位被任命者莊嚴宣誓

深色的西裝，素凈的襯衫，明亮的眼神，建德市28位新一屆市政府組成人員精神抖擻地安坐在各自的座位上，等待接受任命。

向被任命的政府組成人員頒發(fā)任命書，是人大常委會任命干部的一項重要程序。6日下午2點30分，在建德市人大常委會副主任童文揚宣讀完任命決定后，28位被任命的同志先后上臺，從建德市人大常委會主任程茂紅手中接過任命書。

代表剛接受任命的28位同志，建德市副市長李磊在會上作了表態(tài)發(fā)言：“我們接到的不僅僅是一紙任命，更是一份沉甸甸的責任，它凝聚著組織的信任和重托，飽含著人民的信賴和期望。”

隨后，新任命的28位市政府組成人員整齊列隊，面對國徽，高舉右手，莊嚴宣誓：“擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護國家的安全、榮譽和利益。忠于憲法、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實創(chuàng)新、敬業(yè)拼搏、敢于擔當，全面落實科學發(fā)展觀，自覺接受市人大及其常委會和全市人民的監(jiān)督，為建設(shè)幸福美麗和諧新建德而努力奮斗！”宣誓完畢，會場響起了雷鳴般的掌聲。

“面對國徽，在全體人大常委會組成人員的監(jiān)督下宣誓，我深感責任重大，使命光榮。我一定恪盡職守，認真履行職責?！苯ǖ率薪?jīng)信局局長王來生道出了大家的心聲。

任免國家機關(guān)工作人員是各級人大常委會的一項法定職權(quán)。為了有效行使好該項職權(quán)，建德市人大常委會在堅持任前通報情況、任前法律考試、任前供職發(fā)言等做法外，今年首次舉行了被任命政府組成人員集體就職宣誓儀式。

建德市人大常委會副主任童文揚在接受采訪時表示，對被任命人員進行集體就職宣誓，是該市人大任免工作的一項新探索。他說，舉行就職宣誓可以進一步增強被任命人員的公仆意識、法制意識和責任意識，督促其時刻牢記神圣職責和光榮使命，更加有效地督促、鞭策他們履職盡責。

“人大常委會行使任免權(quán)，既要注重任免程序的合法性，又要教育、督促被任命人員履職盡責。就職宣誓正是任命程序的一項拓展，能有效增強被任命者的法制觀念和責任意識，這種做法應(yīng)該制度化?！币晃唤ǖ率腥舜蟪Ｎ瘯M成人員頗有感觸地說。

“就職時面對國徽宣誓，猶如入黨時面對黨旗宣誓，這是非常嚴肅的，刻骨銘心的。我希望這些被任命的同志能認真踐行誓言，努力兌現(xiàn)承諾?！币晃粺嵝膮⑴c民主政治的老大爺在看到電視臺相關(guān)報道后也高興地說。

是一種形式，但不僅僅是“形式”

雖然，類似的就職宣誓在國外早已是一種慣例，但在國內(nèi)還屬鮮見，我省也是最近才開始試行。

面對這一新舉措，有人擔憂它會不會只是一種形式主義，是一場“政治秀”。

“就職宣誓詞既是誓言，更是承諾?！苯ǖ率腥舜蟪Ｎ瘯魅纬堂t認為，宣誓是一種承諾，當眾宣誓更是一種莊重威嚴的承諾。通過這一形式，可以讓人民群眾知道，自己的權(quán)力授予了誰，而這些誓言和承諾也正是日后檢驗被任命者行為的一把尺子。所以說，當眾任命，公開宣誓，不僅僅是一種形式，而是有著深厚內(nèi)涵的政治儀式，這既是政治文明的一種體現(xiàn)，也是民主政治的一種體現(xiàn)。

“誓言不是華麗的，但卻是莊重的，沉甸甸的。我們相信，就職宣誓不是‘一宣了事，而是兌現(xiàn)承諾的開始?！背堂t主任說，他希望接受任命的同志一定要牢記誓詞，銘記責任。他也表示，接下來建德市人大常委會將依法行使監(jiān)督權(quán)，進一步加強對新一屆政府組成人員的任后監(jiān)督，確保他們的誓言和職責落到實處。

同時，建德市人大常委會還將根據(jù)此次就職宣誓儀式的實踐經(jīng)驗，出臺一項市人大常委會任命人員的就職宣誓辦法，力求進一步完善該項舉措的可操作性和可持續(xù)性。攝影蔡榮章