以性賄賂頻現(xiàn)政商兩界　　權(quán)色交易考驗(yàn)司法系統(tǒng)

“權(quán)力是最好的催情劑。”美國前總統(tǒng)尼克松的這句名言，在世界各國很多因貪腐而鋃鐺入獄的官員身上得到了驗(yàn)證。中國鐵路系統(tǒng)近日內(nèi)部通報了鐵道部原部長劉志軍涉嫌違紀(jì)問題———除收受巨額賄賂等經(jīng)濟(jì)問題外，劉道德敗壞，玩弄多名女性，有3名為山西女商人丁書苗介紹。官員腐敗牽扯上性賄賂、“陪睡門”這樣的丑聞，自然會引起民憤。最近幾年，“陪睡門”或索取性賄賂案件在不少“廉潔國家”屢屢發(fā)生：加拿大移民局法官因要韓國女子“陪睡”而身敗名裂；新加坡兩高官因與多家供應(yīng)商的女高級職員權(quán)色交易而身陷囹圄；英國大軍火商用女星拉攏中東買家而被“重罪辦公室”調(diào)查……不難看出，由于“陪睡門”拉高了社會關(guān)注度，相關(guān)人員很難逃脫社會譴責(zé)和法律嚴(yán)懲。

新加坡、韓國嚴(yán)打權(quán)色交易

新加坡是個法制很嚴(yán)的國家，但半年多來，一起權(quán)色交易令新加坡民眾十分氣憤。今年6月，新加坡政府民防部隊(duì)前總監(jiān)林新邦和中央肅毒局前局長黃文藝因涉嫌“嚴(yán)重行為不當(dāng)”被查辦。所謂“嚴(yán)重行為不當(dāng)”，實(shí)際上指的是二人利用手中權(quán)力向相關(guān)人員索取性賄賂。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，林新邦利用職權(quán)，以滿足對方商業(yè)利益為條件分別與3家企業(yè)高層女性多次發(fā)生性關(guān)系；而黃文藝也利用手中掌握的權(quán)力，與相關(guān)企業(yè)的女性高管多次發(fā)生性關(guān)系。據(jù)知情人士透露，卷入“陪睡門”的一名女子在事件曝光后，因在網(wǎng)上被人肉搜索，甚至有輕生的念頭。當(dāng)?shù)孛襟w議論說，權(quán)色交易雖然與一般賄賂中的權(quán)錢交易有所不同，但危害后果別無二致，甚至更為惡劣。

林新邦和黃文藝事件讓新加坡民眾對政府的“高薪養(yǎng)廉”政策提出質(zhì)疑，認(rèn)為政府高官拿著豐厚的薪酬，還干著“偷雞摸狗”之事，是對法律的蔑視和對公民道德的挑戰(zhàn)。談到林新邦、黃文藝涉嫌的“陪睡門”事件，《聯(lián)合早報》評論員張從興認(rèn)為，以往新加坡此類事件多發(fā)生在職級較低的官員身上，并沒有引起媒體和公眾的重視，此次所涉官員級別很高，且都是政府現(xiàn)職高官，因此在民眾中的反應(yīng)非常激烈。

在一些亞洲國家，權(quán)色交易居然可以明碼標(biāo)價。韓國首爾大學(xué)國際學(xué)院政治學(xué)博士鄭載元曾在媒體上揭露說，韓國社會中光靠行賄進(jìn)行各種不正當(dāng)交易是不夠的，如果不提供性接待，那么所謂的“招待”很難被看成“盡興”。有的性接待非常昂貴，一次就可能消費(fèi)上千萬韓元（1美元約合1100韓元）。在韓國，賣淫屬于非法，而對公務(wù)人員提供性賄賂和性接待也屬于禁止之列，被揭發(fā)的公務(wù)員往往會以違反《性買賣處罰相關(guān)法律》、《性接待等處罰相關(guān)法律》或《公務(wù)員行動綱領(lǐng)》而被懲處。今年5月25日，韓國首爾警方在對某五星級酒店突擊檢查中，發(fā)現(xiàn)江南區(qū)廳建筑課的兩名公務(wù)員在接受相關(guān)酒店的性接待。江南區(qū)廳對這兩名公務(wù)員立即下達(dá)解職命令，并協(xié)助警方了解性招待背后是否有濫用職權(quán)的問題。

英“重罪辦公室”調(diào)查性賄賂

在英國，各式“陪睡門”事件也在政界和商界屢屢發(fā)生。2006年，英國廣播公司報道稱，有英國簽證官員接受外來移民的性賄路。一名曾在倫敦南區(qū)克羅伊敦移民事務(wù)中心工作的前內(nèi)政部雇員揭露說，簽證官員接受性賄賂的現(xiàn)象“很嚴(yán)重”。

據(jù)英國媒體爆料，英國軍火商英國航空航天系統(tǒng)公司（BAE）為能牢牢把持沙特的軍火市場，曾為來英國訪問的一名沙特親王送上兩名“香艷美女”：模特出身的電視節(jié)目主持人阿努斯卡·博爾頓·莉和流行歌手卡拉楊·梅琳達(dá)。根據(jù)安排，莉曾在親王居住的酒店逗留了整個晚上。2005年，英國“重罪辦公室”認(rèn)為，由BAE公司總裁托尼·溫希普導(dǎo)演的這起丑聞性質(zhì)非常嚴(yán)重，因?yàn)閮擅墒潞竽玫交貓笈c正常的“勞務(wù)費(fèi)”完全不符，性賄賂跡象明顯。調(diào)查顯示，溫希普有巨額的“腐敗基金”，從2001年開始通過一家名為“世界旅游公司”的企業(yè)給兩名美女支付費(fèi)用。正當(dāng)英國檢察官深查此案時，當(dāng)時的布萊爾政府以“中止本案的調(diào)查符合英國的國家利益”為由結(jié)束調(diào)查。其中的背景是，英國擔(dān)心沙特中止與英國軍火商的合同，影響兩國關(guān)系。

英國軍火商用女星“性賄賂”完成交易，而韓國演藝圈的“潛規(guī)則”同樣令人觸目驚心。韓國“女性民友會媒體運(yùn)動本部”的李尹蘇稱，該團(tuán)體曾針對演藝圈的女性進(jìn)行調(diào)查，其中有60%的人回答曾經(jīng)遭到各種形式的性騷擾，有21.5%的人曾經(jīng)被要求發(fā)生性關(guān)系。在韓國發(fā)生的多起“陪睡門”背后，幫兇竟是演藝人員所在的經(jīng)紀(jì)公司。2009年3月8日，韓國KBS電視臺“人氣劇”《花樣男子》中的女演員張紫妍在家中上吊身亡，終年26歲。在張紫妍留下的遺書中，她稱曾經(jīng)被迫向31人提供上百次性服務(wù)，以陪睡換取工作。在張紫妍自殺前的4年里，她被經(jīng)紀(jì)公司要求向大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高層人士、演藝企劃公司負(fù)責(zé)人、新聞媒體高級主管等“有頭有臉”的男性提供“陪酒陪睡”。

性勒索與性賄賂都會付出代價

在西方國家，普遍將接受和提供性賄賂這兩種行為分別稱為“索取性好處”或“提供性賄賂”。據(jù)英國《泰晤士報》報道，2006年6月，瑞士駐巴基斯坦大使館爆出性賄賂丑聞，有使館雇員暗示一些申請出國的當(dāng)?shù)嘏又灰?ldquo;陪睡”就可以獲得簽證。因這起“性勒索”案，瑞士召回駐巴基斯坦的30名外交官。

澳大利亞國立大學(xué)學(xué)者羅德里格斯·內(nèi)托認(rèn)為：“非金錢賄賂并不能明顯增加受賄者的消費(fèi)，因此難以發(fā)現(xiàn)和定罪。”但在一些法制健全的國家，無論是性勒索者還是提供性賄賂者，一旦事情敗露，都可能會被判刑。前不久，新西蘭一名警察因涉嫌向違反交通法的女司機(jī)索取性賄賂而被告上法庭。在新西蘭，涉嫌性賄賂的政府工作人員將面臨最高7年的監(jiān)禁。據(jù)加拿大《國家郵報》2010年7月報道，加拿大移民審核局前法官史蒂夫·埃利斯因索取性賄賂而最終被安大略高等法院判刑18個月。2009年9月，埃利斯向申請難民資格的25歲韓國女子金姬惠表示自己的婚姻很糟糕，并暗示“如果我們暗地里把事情做了，就沒事了”。出乎他意料的是，這一切都被金的加拿大男友偷錄下來，并最終將他告上法庭。

據(jù)新加坡Asiaone網(wǎng)站今年1月12日報道，有一名中國籍女子因探親簽證過期而企圖向警察行賄，她甚至表示愿意為警察做任何事情，“包括我的身體”。在多次警告無效的情況下，警察將該女子的行為上報給新加坡貪污調(diào)查局。最終，該女子因非法滯留和行賄分別被判處8個月監(jiān)禁。

在韓國，公務(wù)人員因接受性賄賂或性接待不僅會被開除公職，還會被重判。今年1月，首爾地方高級法院春川行政法庭判定因收取賄賂和性接待而被開除公職的某公務(wù)員提出的訴訟敗訴。法庭認(rèn)為：“市廳因?yàn)楣珓?wù)員收受賄賂和接收性接待而開除其公職合法”。該公務(wù)員被揭發(fā)3次收受相關(guān)企業(yè)的106萬韓元現(xiàn)金和2次性接待，因此被法院判處6個月有期徒刑和300萬韓元罰金。

性賄賂的危害性不亞于財物賄賂

在很多國家，接受性賄賂是否入罪常引發(fā)刑法學(xué)家的爭論。新加坡目前尚沒有具體法律條文針對性賄賂定罪，但是在此次林新邦、黃文藝案件中，根據(jù)新加坡相關(guān)法律，受賄罪一旦成立，二人可被罰款高達(dá)10萬新元（約合50萬元人民幣），或者坐牢5年，抑或二者兼施。在新加坡，那些參與性賄賂的女性是否會受到法律制裁，目前也沒有定論。

目前，我國刑法沒有將性賄賂納入受賄罪的范疇，但“權(quán)色交易”被很多人看成是新型的違法行為，性賄賂的危害性不亞于財物賄賂，為打擊腐敗，應(yīng)在再次修訂《刑法》時增設(shè)“非財物賄賂罪”。而反對者認(rèn)為，權(quán)色交易一般比較隱蔽，從司法角度看，把性賄賂入罪的實(shí)踐還很難操作，但其社會危害性確實(shí)很大。

倫敦大學(xué)法律學(xué)教授菲爾斯泰德告訴《環(huán)球時報》記者，1889年英國就通過《公共機(jī)構(gòu)賄賂法》，規(guī)定“任何禮物、貸款、酬金、報酬或者好處”均為賄賂內(nèi)容。他認(rèn)為，性賄賂對受賄官員來說當(dāng)然算得上是一種滿足其精神和生理欲望的“好處”。談到英國軍火商涉嫌性賄賂中東買家的事情，菲爾斯泰德承認(rèn)，種種“陪睡門”背后隱藏著更大的政治或是商業(yè)秘密，涉及到特殊群體，其影響力大到連英國的司法體系都不得不放棄其權(quán)威性，“這對于一個以法治國的國家來說，是令人沮喪的事實(shí)”。

新加坡《聯(lián)合早報》評論員張從興認(rèn)為，性賄賂在國際上很普遍，跟國家制度沒有關(guān)系，更多是與個人道德和修養(yǎng)有關(guān)。當(dāng)然在權(quán)力缺少制約和犯罪成本很低的國家和地區(qū)，這種事情發(fā)生的幾率更高一些。在新加坡，法律傾向于重判，判處結(jié)果對于違法者來說往往是承擔(dān)不起的，特別是對那些政府高官來說，他們大都享有高額薪俸，為區(qū)區(qū)利益而甘冒巨大風(fēng)險的人畢竟是少數(shù)。　【環(huán)球時報駐新加坡、英國、韓國、美國特約記者  伊匙  紀(jì)雙城  王剛  丁雨晴 】