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        北京在非洲汲取教訓(xùn)

        2012-08-09 08:05:03
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2012-08-09
        關(guān)鍵詞:貸款額度祖馬中非

        香港“亞洲時(shí)報(bào)”在線8月9日文章,原題:中非從200億美元貸款中汲取經(jīng)驗(yàn)  對(duì)一些人而言,中國(guó)近期向非洲提供的200億美元貸款額度,不過是精心設(shè)計(jì)的支票外交,目的是平復(fù)對(duì)巨龍遠(yuǎn)征日益增長(zhǎng)的聒噪批評(píng)。它更體現(xiàn)出中非關(guān)系正日臻成熟。

        貸款額度是由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在北京的中非合作論壇上宣布的。他還呼吁中非協(xié)作反對(duì)富國(guó)“恃強(qiáng)凌弱”。與此同時(shí),部分非洲與會(huì)者發(fā)出更為警覺的腔調(diào)。而在此前的峰會(huì)上,他們都會(huì)不遺余力地贊同發(fā)展雙邊關(guān)系。南非總統(tǒng)祖馬警告稱,長(zhǎng)期看來,現(xiàn)行的以商品為主的貿(mào)易形式不可持續(xù)。中國(guó)的貸款被視為拉開一輪“魅力攻勢(shì)”的序幕,祖馬的言論則被廣泛認(rèn)為是中非關(guān)系冷卻的標(biāo)志之一。

        2000年之前,中非貿(mào)易微不足道。2000年非洲對(duì)華出口額不到40億美元,中國(guó)在非投資也不到5億美元。2009年中國(guó)超越美國(guó)成為非洲最大的單個(gè)貿(mào)易伙伴。如今,中國(guó)在非洲投資已接近160億美元。

        幾乎一夜之間,非洲國(guó)家發(fā)現(xiàn)他們已沐浴于一個(gè)看似財(cái)源不斷的國(guó)家懷抱里。而且,它還沒有在合同中附加任何政治要求的想法。一條金錢之流開始從北京向非洲流淌。滿心感激的非洲國(guó)家?guī)缀鯚o人質(zhì)疑其長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略含義。中國(guó)則不得不面對(duì)一個(gè)由53個(gè)國(guó)家組成的大陸,煞費(fèi)苦心地建立政府間準(zhǔn)則,為中國(guó)企業(yè)鋪路。目前有超過2000家中國(guó)企業(yè)在非洲投資營(yíng)業(yè)。盡管其中包括不少國(guó)有企業(yè),但大多數(shù)都不是。

        對(duì)北京來說,過去幾年由子彈和選票引發(fā)的政權(quán)更迭浪潮,令中國(guó)在廣袤非洲保持形象的努力日趨復(fù)雜。斯坦陵布什大學(xué)中國(guó)問題研究中心研究員馬修·麥克唐納說:“中國(guó)接觸非洲的首要原則就是不干涉內(nèi)政,各國(guó)的動(dòng)蕩讓這個(gè)原則的缺點(diǎn)暴露無遺。”據(jù)報(bào)道,中國(guó)在利比亞的投資隨卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)而損失了40億美元,南蘇丹獨(dú)立也讓中國(guó)丟掉大量石油股權(quán)。

        如果說有什么教訓(xùn)值得從中吸取,那就是熱絡(luò)的政府間協(xié)議無法完全取代公眾支持。中國(guó)似乎已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。所謂的魅力攻勢(shì)意在在普通非洲民眾中間打造良好形象,而不是針對(duì)西方批評(píng)的一種公關(guān)行動(dòng),抑或?qū)Ψ侵拚偷馁V賂行為。這也解釋了為什么中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中非論壇上承諾進(jìn)口更多非洲非礦類產(chǎn)品,并增加工業(yè)投資。中國(guó)還承諾增加從非洲進(jìn)口免稅商品的數(shù)量。擴(kuò)展農(nóng)業(yè)中心和派遣醫(yī)務(wù)人員也將為非洲人———習(xí)慣于將中國(guó)人視為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者和礦山的監(jiān)工———展示一個(gè)不同的中國(guó)。(作者加文·杜·維尼齊,易水莟譯)

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