浙 江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院 楊 志恒

1 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持相關(guān)理論概述

1.1 旅游產(chǎn)業(yè)與金融支持的基本關(guān)系

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理我們可以知道經(jīng)濟(jì)與金融的基本關(guān)系是作用與反作用的關(guān)系，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心部分的金融對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著一定的支持作用，可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的拉動(dòng)作用，金融通過對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的直接支持來(lái)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)之間相互依存、互為因果的關(guān)系。而在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持也具有理論和實(shí)踐上的特殊意義，通過金融的支持作用可以進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[1]。

1.2 金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方式

1.2.1 金融資本支持

加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)建設(shè)、物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等方面的建設(shè)可以有效地實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，而對(duì)這些方面的建設(shè)需要有大量的資金投入，根據(jù)資金投入來(lái)源的不同可以將其分為旅游企業(yè)自有資金、民營(yíng)資金、金融資本以及外資等。其中金融資本是來(lái)自于銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)并通過一定的金融工具向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化為各種資金。旅游產(chǎn)業(yè)金融資本支持就是通過某些金融工具將金融機(jī)構(gòu)或者金融市場(chǎng)的資本轉(zhuǎn)化為為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的各種資金支持，從而推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益的提高和發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

1.2.2 金融政策支持

旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)資源環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)需要得到國(guó)家政府部門的各個(gè)方面支持，尤其是在金融政策方面的支持，如金融機(jī)構(gòu)的利率優(yōu)惠、授信基準(zhǔn)優(yōu)惠以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持等，國(guó)家可以出臺(tái)政策支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)行債券和股票等并鼓勵(lì)民間資本的投入。政府還可以通過財(cái)政政策和稅收政策向旅游產(chǎn)業(yè)有所偏移，增加對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠等從而建立起一項(xiàng)科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策支持體系[2]。

1.2.3 金融服務(wù)支持

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有豐富滿意度高的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的支持，旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)與金融產(chǎn)品均有服務(wù)性的特征，金融機(jī)構(gòu)需要根據(jù)消費(fèi)者的需求其提供滿意度高的、便利的金融支持旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)品牌戰(zhàn)略效應(yīng)。

2 浙江省金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 銀行機(jī)構(gòu)信貸支持狀況

2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

近年來(lái)，浙江省銀行機(jī)構(gòu)投入了大量的資金由于支持以景區(qū)為核心連接周邊省道的公路和高等級(jí)公路改擴(kuò)建升級(jí)，使得浙江省各大景區(qū)擁擠的交通得到了更好的改善，特別是2009年以來(lái)浙江省在克服國(guó)家宏觀調(diào)控下信貸規(guī)模緊張的情況下為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的貸款以支持各大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面的改觀，為浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)支持旅游景區(qū)通訊工程方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了浙江省旅游景區(qū)數(shù)字化通訊控制的跨越式發(fā)展。

2.1.2 景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)

近年來(lái)，浙江省銀行機(jī)構(gòu)投入了大量的金融貸款推進(jìn)浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)之上，浙江省的景區(qū)景點(diǎn)得到了有力的開發(fā)，截止2009年浙江省經(jīng)過國(guó)家旅游局評(píng)定的A級(jí)景區(qū)比2008年增加了26個(gè)達(dá)到261個(gè)，其中有西湖風(fēng)景名勝區(qū)、雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)、普陀山風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)5A旅游區(qū)，4A級(jí)景區(qū)、3A級(jí)景區(qū)、2A級(jí)景區(qū)、1A級(jí)景區(qū)分別有97個(gè)、59個(gè)、92個(gè)和9個(gè)。除此之外，浙江省還有許多的人文景點(diǎn)在近年來(lái)得到了大力的開發(fā)，浙江省經(jīng)過國(guó)家建設(shè)部評(píng)定的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)歷史文化名城、國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、國(guó)家歷史文化名村等分別有132處、382處、17處、14處和5處等。

2.1.3 旅游酒店檔次逐步提升

為了進(jìn)一步促進(jìn)浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，浙江省銀行機(jī)構(gòu)投入了大批貸款加大對(duì)浙江省旅游景區(qū)酒店等方面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，2009年浙江省旅游星級(jí)酒店與2008年相比得到了很大的提升，不僅僅在數(shù)量上有所提升在質(zhì)量上也得到了很大程度的改善，2009年浙江省旅游景區(qū)酒店五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)以及一星級(jí)的酒店數(shù)量分別是38家、150家、391家、468家、49家等，與2008年相比呈現(xiàn)出高星級(jí)酒店有所增加而低星級(jí)酒店逐步隱退的良好趨勢(shì)。

2.2 銀行機(jī)構(gòu)金融服務(wù)支持狀況

2.2.1 外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

隨著浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)得到了比較迅速的發(fā)展，國(guó)外客源的增加給浙江省旅游外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了便利之道，2009年浙江省的旅游外匯收入達(dá)到了32.24億美元比1983年的0.15億美元增長(zhǎng)了220倍，近年來(lái)外匯收入的增長(zhǎng)走入了一個(gè)新的臺(tái)階，浙江省內(nèi)已經(jīng)有多家國(guó)際旅行社在外匯指定銀行開設(shè)了旅游外匯的專用賬戶，開戶率逐年提升并對(duì)旅游金融外匯市場(chǎng)有著一定的凈化作用。

2.2.2 銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展

浙江省銀行機(jī)構(gòu)為了推進(jìn)浙江省旅游精品的計(jì)劃的實(shí)施積極推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，為全省銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了良好的金融政策鼓勵(lì)支持環(huán)境，全省每年發(fā)放的銀行卡數(shù)目與日俱增，同時(shí)全省加大了對(duì)ATM機(jī)和POS機(jī)的開設(shè)力度，雙幣ATM機(jī)和雙幣POS機(jī)的布放力度得到了最大程度的提升，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外游客在浙江省內(nèi)旅游銀行卡的無(wú)障礙通行。

2.2.3 中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展

隨著浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，全省銀行業(yè)開始將諸多的注意力轉(zhuǎn)移到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上去，有效激發(fā)了各個(gè)銀行金融在旅游產(chǎn)業(yè)中間業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新發(fā)展，并將新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)拓展到新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域等。近年來(lái)，理財(cái)產(chǎn)品、代理保險(xiǎn)結(jié)合浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游支票以及外匯兌換等中間業(yè)務(wù)逐步在金融領(lǐng)域風(fēng)起云涌，中間業(yè)務(wù)收入逐步高漲，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3 浙江省金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果實(shí)證分析

3.1 指標(biāo)選取

針對(duì)浙江省金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況來(lái)看，其指標(biāo)的選取可以選擇代表性強(qiáng)的同時(shí)與金融支持旅游產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的指標(biāo)如下：一是用來(lái)衡量浙江省銀行機(jī)構(gòu)金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)支持度的信貸規(guī)模指標(biāo)X，X可以用貸款總額和GDP的比值來(lái)計(jì)算；二是用來(lái)衡量浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)Y，Y可以用浙江省旅游總收入的增長(zhǎng)率來(lái)計(jì)量。本文主要通過2003～2009年浙江省信貸規(guī)模指標(biāo)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)之間的關(guān)系來(lái)分析金融對(duì)浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度和效果。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于浙江省銀監(jiān)局和浙江省統(tǒng)計(jì)局《2010年浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3.2 數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)

首先是ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)，如表1所示，通過ADF單位根檢驗(yàn)可以知道X、Y的t統(tǒng)計(jì)量均大于臨界值1%，可見其是非平穩(wěn)的；對(duì)D(X)和D(Y)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)之后可以知道其t檢驗(yàn)值小于臨界值1%，說明了D(X)和D(Y)二者均不存在單位根從而達(dá)到了平穩(wěn)狀態(tài)。

表1 信貸規(guī)模與旅游收入增長(zhǎng)率的ADF檢驗(yàn)

其次是協(xié)整檢驗(yàn)，如表2所示，可知其跡統(tǒng)計(jì)量和最大特征值均大于5%的臨界值水平，因此可以推知X和Y之間存在一定的協(xié)整關(guān)系，進(jìn)過標(biāo)準(zhǔn)化后的協(xié)整關(guān)系推算可以知道X和Y之間的協(xié)整關(guān)系序列為：X-0.432Y，由此可知X與Y之間存在著正相關(guān)關(guān)系，即金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。

表2 信貸規(guī)模與旅游收入增長(zhǎng)率的協(xié)整檢驗(yàn)

最后是格蘭杰因果檢驗(yàn)，首先可以知道，在滯后期為2的情況下金融信貸規(guī)模的擴(kuò)大是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格蘭杰原因；其次，可以知道在滯后期為1和2的情況下，原假設(shè)“Y不是X的格蘭杰原因”的P值都超過了臨界值0.05和0.1，因此接受原假設(shè)即旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是金融信貸支持的格蘭杰原因，可見短期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)金融發(fā)展沒有明顯反作用。因此，可以知道在短期和長(zhǎng)期內(nèi)，金融支持對(duì)浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)在各個(gè)方面的支持力度，從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 浙江省金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

4.1 優(yōu)化外部金融環(huán)境

金融外部環(huán)境的優(yōu)化首先要從社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)做起，浙江省應(yīng)該在政府部門的推動(dòng)之下加大社會(huì)各界在誠(chéng)信方面的宣傳，并建立起相應(yīng)的懲戒機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，同時(shí)發(fā)揮好征信系統(tǒng)和銀行協(xié)會(huì)平臺(tái)的作用；其次應(yīng)該對(duì)金融服務(wù)環(huán)境進(jìn)行有針對(duì)性、有目的性的優(yōu)化，加大對(duì)銀行卡、民間高利貸、非法集資以及相關(guān)金融服務(wù)犯罪方面的打擊力度，通過相關(guān)的宣傳手段增強(qiáng)金融服務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；最后是建立起浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制，在政府部門的政策支持和遵循市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的前提下，為相關(guān)旅游企業(yè)提供一定的金融支持。

4.2 加大財(cái)政稅收的支持力度

首先，應(yīng)該加大旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)經(jīng)資金的籌集力度，將資金的使用價(jià)值發(fā)揮到極致，浙江省地方政府可以充分利用財(cái)政預(yù)算內(nèi)的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金加大對(duì)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)、旅游發(fā)展規(guī)劃以及旅游信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)等，有效協(xié)調(diào)好旅游產(chǎn)業(yè)和財(cái)政部門之間的關(guān)系，并以此增強(qiáng)民間資本以及相關(guān)的金融資本對(duì)浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度。其次，是充分利用好財(cái)稅優(yōu)惠政策推進(jìn)浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以充分利用旅游投資優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)旅游創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)政策以及推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，使得浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走上一條良性循環(huán)健康發(fā)展的道路。

4.3 完善銀行組織體系

首先，可以通過相關(guān)的政策支持和措施實(shí)施來(lái)吸引股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)出謀劃策，從而促進(jìn)股份制銀行增強(qiáng)其對(duì)浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)輻射功能，并通過政策允許將一些審批權(quán)限下放到相應(yīng)的銀監(jiān)局，使得浙江省旅游產(chǎn)業(yè)能夠與股份制銀行之間形成良好的商業(yè)洽談；再次，可以根據(jù)浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度嘗試去建立相應(yīng)的旅游開發(fā)銀行，在現(xiàn)有的法律和法規(guī)下充分挖掘民間資本在浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金支持作用，以此讓浙江省旅游產(chǎn)業(yè)在融資方面得到更加有效可靠的保障。

4.4 有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)

首先，將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍之內(nèi)，銀行以及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)貸前、貸中的貸款相關(guān)手續(xù)的審查，及時(shí)對(duì)浙江省旅游企業(yè)的具體運(yùn)行態(tài)勢(shì)、發(fā)展前景以及運(yùn)行過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查研究，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)控制體系從而將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍之內(nèi)；其次，應(yīng)該通過對(duì)浙江省旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行可靠科學(xué)的預(yù)算，對(duì)貸款旅游企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)以及還貸能力的評(píng)估等，根據(jù)旅游企業(yè)的具體特征提供相應(yīng)的資金支持方案以保障企業(yè)的良性循環(huán)；最后，根據(jù)旅游企業(yè)信貸資金在各個(gè)方面的需求加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信貸職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)，根據(jù)浙江省銀行機(jī)構(gòu)在同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)尋找自身的優(yōu)勢(shì)服務(wù)，以此避免銀行間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)組織提供銀行聯(lián)合貸款等，降低旅游企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)并避免銀行間的惡性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)。

[1]李志剛.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策淺析[J].旅游經(jīng)濟(jì),2011(12).

[2]劉嬌月.全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游市場(chǎng)的影響及應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)西部科技,2010(4).